一、基本概况
乡党委辖党支部14个,其中农村党支部12个,联建党支部1个。有党员224名,其中正式党员218名。2014年,乡党委班子团结带领全乡党员、干部、群众,用心用脑用力,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,不断强化管党责任意识,扎实推进党的各项建设,为实现经济社会和谐发展提供了坚强有力的组织保证。[转自第一公文网:gongwen.1kejian.com]
二、基层党建工作履职情况
(一)扎实推进贫困村党建促进行动。[转自第一公文网:gongwen.1kejian.com]
一是实行组织联建,采取四个贫困村与县级对口帮扶单位、企事业单位联建党组织。通过联建,对口帮扶单位和企事业单位发挥自身优势,帮助贫困村争取项目、发展产业,解决办理实事。如县地税局对口联系村,协调解决公路硬化资金万元。市人防办对口联系红光村,为红光村解决了办公和公议桌椅,协调300万元资金解决了逃生设施建设等。二是实行领导包片干部驻村联户,建立与贫困户结对帮扶制度,确保“群众不脱贫、干部不脱钩”。三是选优配强脱贫带头人,以村“两委”换届为契机,从外出务工经商人员中选出1名“产业书记”,从机关党员干部中选出1名“爬坡书记”。每个贫困村选派1名“党建指导员”,帮助贫困村找准项目,加强党员队伍建设。四是教育培训,提升脱贫致富带动能力。积极组织村“两委”成员参加各类培训。组织村两委干部、群众代表外出学习参观,开阔发展视野。注重把致富能手发展成党员,今年发展党员4名,其中致富带头人1名。五是整合资源,解决贫困村无活动场所问题。充分利用村小教室闲置优势,将红光村小改造作为村级活动室,解决无活动场所问题。
(二)找准突出问题,加强软弱涣散党支部整顿。
一是下派乡党委书记、组织员到村任第一书记、与县级机关联建党总支等措施,加强班子建设,增加“后劲”。严格落实“四议两公开一监督”民主管理制度,建立规范的党务村务财务公开等制度,坚持村民“五要”工作法,解决村级管理混乱问题,接受群众监督。建党员为民服务工作队,定期组织开展公路隐患点整治、走访慰问和帮扶困难党员等为民服务活动。深化“干部走基层,真情五为民”活动,建立完善民生、困难群众、社会稳定“三本台帐”,解决服务意识差的问题。保障村级党建工作经费2万元,组织开展村两委干部学习培训,解决服务能力弱等问题。
三、2014年党建工作推进情况
(一)以建制度为根本,强化党委班子建设,履行抓班子职责。
一是召开专题会议研究制定2014年度党建工作意见和考核细则,并通过签订目标责任书的形式,把党建工作目标任务层层落实分解落实到村级党组织,实现指标量化、任务分解,形成了一级抓一级的党建工作体系。二是带头贯彻执行民主集中制,坚持和完善班子议事以及运行规则,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,不搞“一言堂”,不事先发言定调,最大限度地集思广益,切实做到了民主议事、科学决策。三是始终把学习型党组织建设作为政治责任,坚持和完善中心组学习制度,实现至少每月集中学习1次,学习以扶贫攻坚、产业发展、招商引资等重点工作,以及党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动为主要内容,着力提高针对性和实效性。同时,结合党的群众路线教育实践活动,开展了村级产业发展、基层设施建设、医疗卫生等专项调研,将理论转化为实践成果。坚持班长负总责,班子成员分工负责,增强执行能力,提高工作实效。今年以来,乡上分别成立了党建工作、项目工作、社会稳定和安全等工作组,分别由班子成员牵头负责确定的重点项目工作。坚持和完善沟通协调、监督约束等工作制度。及时调整领导分工,严格执行“一把手”不直接分管财务、人事、物资采购、工程项目建设和行政审批执法工作要求。四是认真践行“三严三实”要求,坚持从我做起,向我看起,以身作则,管好了自己,管好了亲属和身边的工作人员,带头执行各项党纪条规,作廉洁表率。
(二)加强干部队伍建设,履行带队伍职责
1.学以致用,以用促学,强化学习和实践。身为班长,抓好班子、带好队伍是最主要的工作职责之一。我坚持“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的理念,在群众路线教育实践活动建章立制环节,建立和完善了干部学习制度,确保每月至少开展1次干部集中学习。深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、学习各级重要会议精神、党纪条规、政策法规、综合业务等,提高干部队伍政治理论、依法办事以及业务工作水平。大力开展干部人才培养工作,通过“师带徒”、“传帮带”、“请进来”、“走出去”等方式,拓宽干部队伍视野,学习好的理念和经验。结合通过多种形式、多个渠道培养锻炼人才,提高干部队伍整体素质,推进“能手治乡”、“能人治村”,增加业务骨干、技术能手、致富带头人。
2.强化管理,狠抓党员干部队伍建设。加强村级组织带头人队伍建设,制定出台村干部绩效考核管理和兑现换届时竞职辞职承诺,充分发挥基层党组织在急难险重任务中的战斗堡垒作用。按照控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用要求,对党支部书记进行了《发展党员工作细则》培训,全面推行发展党员预审机制,严把党员“入口”。今年双预审发展党员4名。致力于规范党组织活动,加强党员日常教育管理工作。严格执行“三会一课”制度,定期开展党支部活动,落实党课制度,利用远程教育平台,定期播放和组织收看党建的建设、农村产业发展、农村技术等节目。严格党内组织生活会和党员民主评议,加大不合格党员处置,畅通党员“出口”。加强党风廉政和反腐败工作宣传和教育,加大违纪违规党员干部的查处和惩治力度。给予3名违纪党员党内警告处分。致力于保障党员民主权利,全面推行党务公开。致力于推动党内和谐,落实党员关爱行动。开展春节走访慰问困难党员活动,审核上报并兑现离职村干部生活补助。严格兑现村干部工资待遇。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动,助推经济发展,履行抓发展惠民生的职责
群教活动坚持以为民务实清廉为主题,贯彻整风精神,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,不折不扣完成了各环节规定动作。开展了集中学习8次,集体讨论5次,撰写心得体会15篇、调研文章4篇、讨论发言材料30余篇。重点聚焦不关心群众冷暖、缺乏担当意识、落实惠民政策机械死板、工作方式简单粗暴等问题,建立了干部承诺交账制度、民事代办制度、领导联系服务群众制度、干部绩效考核等7项制度。建立完善了民生、困难群众和稳定“三本台账”,着力帮助群众解决急难愁盼困难。整合各类资金,加快推进村级硬化公路、公路隐患点整治、便民路修建、灌溉渠道整治、场镇垃圾处理等惠民实事20余项。助农增收上采取“走出去”的方式,组织党员干部、群众代表到就近产业发展较好的镇村参观、考察、学习先进经验,“先看后干”。目前,已规划发展核桃2000亩、茵红李3000亩、五月脆李子700亩。同时组织开展电工、焊工和建筑工培训,实现就业转移2800余人。集中化解了矛盾纠纷6起。
四、存在问题和不足
一是我于今年10月下派到乡担任党委书记,时间紧、任务重,需要及时完成由机关干部到乡镇党委书记的角色转换。工作中在坚持把制度建设贯穿领导班子建设各方面,加强乡党委班子自身建设,认真落实从严管党治党要求,坚持和完善党建第一责任人制度方面还需要加强学习。
二是村级党支部存在党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。主要原因在于普遍存在年龄偏大,文化层次偏低的现象,党组织负责人能力素质参差不齐,在思想观念上不够解放,重项目轻党建。
三是部分村干部“双带”能力不强,先锋模范作用不够凸显,与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。主要原因在于在推进工作中怕得罪人、怕麻烦,畏难情绪严重、等待观望,组织实施束手无策。
四是基层基础保障投入少,村级工作经费少,发展产业、改善基础条件、为民服务等难以落实,只停留在嘴上。同时,村干部待遇偏低,与纷繁复杂的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
五、下一步工作打算
(一)在加强领导上下功夫。配齐领导,进一步强化责任意识,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
(二)在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则,加大党建经费投入,增强支部引领经济发展的核心作用,切实做好党员教育、管理、服务工作。
(三)在强化督办上下功夫。定期和不定期的深入到各党支部检查督办基层组织建设,解决重项目建设轻党建的思想问题。