一、工作成效
根据农机化行业农资市场专项检查实施方案和农机化行业农资市场“打假”整治实施方案,今年我局重点查处的是生产、流通领域假冒“农业机械推广许可证”、合格证的违法行为。一是未经法定农机鉴定机构检验,擅自在产品上粘贴“农业机械推广许可证”的行为;二是盗用其它企业“农业机械推广许可证”、合格证的行为;三是无厂名、无合格证的产品。检查流通领域联合收割机、拖拉机、农用运输车主要零配件或认为有必要检查的零配件的质量。重点查处以次充好、以假充真,以旧充新、冒用盗用厂名、商标的假冒伪劣农机零配件;查处非法拼装、用旧件拼装不符合国家安全标准的农用拖拉机、农用三轮车、运输型拖拉机违法行为。通过一年的努力,农机市场整顿与打假工作取得阶段性成果,主要表现在以下几个方面:
(一)震慑了制假售假者,逐步营造全社会“打假”的氛围 我局与工商行政、质量技术监督部门联合行动,从我县大的农机市场、集散地入手,整顿农机经销网点和维修网点。今年我局共出动人员100多人次,检查、整顿经营销售、维修场所450处。通过一些案件的处置,震慑了制假售假者,营造了全社会“打假”的气氛,促进市场秩序的好转。
(二)突击检查非法拼装农用拖拉机、农用三轮车、运输型拖拉机、脱粒机等机械的行为。受利益驱动,一些违法分子非法拼装农用拖拉机、农用三轮车、运输型拖拉机、脱粒机现象较为较猖獗,这些劣质产品流入市场会给使用者带来人身财产安全事故。我局与工商、技监部门联合行动,采取拉网式检查,摸清情况,突击行动,坚决查处取缔这些窝点。
(三)农机化系统监督农机产品质量的职能得到了加强
今年下发的一些文件,明确了农机管理部门在惩治农机市场秩序、打击假冒农机产品中的责任和作用,农机管理部门可以发挥自己的优势,大胆的开展工作。规定了农机维修经销网点的年审和办照,必须经农机部门审查。并出台了加强农机维修网点管理的规定,明确了农机部门管理农机维修网点农机质量的职能。
二、主要工作措施
(一)加强领导,抓好工作部署。“打假”工作是中央重点工作,也是农机化系统的重点工作。按照xx“xxxx”重要思想要求,从讲政治、保稳定、促发展、保护农民利益方面重视农机“打假”工作,我局成立了主要领导负责的农机打假工作领导小组,蒿卫国局长任组长,农机局办公室、管理股和推广站主要负责人为成员。制定了行之有效的方案,召开有关会议布置、落实工作,采取多种措施保证打假工作顺利开展。由于打假工作研究具体,要求明确,部署及时,农机打假行动得以迅速开展。
(二)突出重点,力求取得明显成效。为确保农机市场整顿和打假工作取得明显成效,我局在工作部署和实际工作中注意突出重点,今年主要抓了:查处假冒“农业机械推广许可证”行为、查处假冒伪劣主要农机零配件和非法拼装不符合国家强制安全标准的农用拖拉机、农用三轮车、运输型拖拉机、脱粒机。开展了“整治农村机械维修和农村机械供应网点专项活动”,对农业生产常用机械、影响安全大的机械和易出现假冒伪劣的机械及配件进行重点检查,集中整治农机销售和修配相对集中的市场、销售网点、修配网点。由于重点突出,今年打假工作取得了阶段成果。
(三)强化宣传,营造打假气氛。要整治和净化市场,彻底消除当前存在的一些问题,只有全社会关注,全社会参与,才能形成打假的风气,才能使制假售假分子无机可乘。农机局在开展查处假冒伪劣农机及零配件的同时,注重“打假”工作的宣传。一是利用报刊、电台、电视、传单等媒体,积极宣传国务院、部委、地方政府关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的精神,加强农机打假的舆论宣传,营造对制售假冒伪劣农机产品的高压态势。二是对查处的制假售假案件进行及时曝光,为联合打假行动创造气氛,震慑正在制假售假的违法分子。三是利用各种方式和场合向农机经营者、消费者宣传有关法律法规和政策,使农机经营者懂得守法经营,提高消费者鉴别真伪能力,增强农民的自我保护意识。四是公布农机质量投诉电话,了解质量信息,维护农民权益,打击生产劣质产品行为。
(四)扶优与限劣相结合,推进农机市场秩序地好转。在开展农机打假工作中,一手抓行业“打假”,一手抓名优农机产品的宣传推广,使农民能使用到质优安全的农机产品,逐渐消灭假冒伪劣产品的市场,消灭孳生假冒伪劣产品的土壤。把部农机试验鉴定总站在中国农机化信息网上公布获得农业部“农业机械推广许可证”、质量好的农机产品信息提供给农民,引导农民正确选择农机产品。
以上措施的实施,有力的推动了农机打假工作的开展,使农机打假工作取得了阶段性成果。
三、工作建议
(一)落实打假经费。
建议设立市场管理和打假专项经费,由牵头部门统一掌握,用于打假工作的组织协调和检查督导、装备有关质量检验机构、支持开展市场监督抽查和办案。
(二)加强多部门联合打假工作
为把打假工作落到实处,要把打假工作和其他项目工作联合起来,促使各重视和切实实施打假行动,推动农机系统的打假工作持续健康发展。