为了深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,把全市干部群众的思想统一到十八届三中全会精神上来,把力量凝聚到实现十八届三中全会确定的各项目标任务上来,现就学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神有关要求通知如下。
一、充分认识学习贯彻党的十八届三中全会的重大意义
党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。这次会议的召开,是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,形成了改革理论和政策的一系列重大突破,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。全市各级党组织一定要从全局和战略的高度,充分认识党的十八届三中全会在全面推进改革开放和推进社会主义现代化建设中的深远影响和重大意义,按照市委的要求,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮,用党的十八届三中全会精神指导和推动**的各项工作,为推动转型跨越、建设幸福美好新**而不懈奋斗。
二、准确把握党的十八届三中全会精神实质
学习贯彻党的十八届三中全会精神,重点是要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和全会通过的《决定》,努力在掌握精神实质上下功夫。学习中,要准确把握以下几个问题:
高举一面旗帜,就是高举改革开放的旗帜不动摇,全面深化改革,关系党和人民事业前途命运,关系党的执政基础和执政地位,在整个社会主义现代化进程中,改革开放的旗帜,绝不能有丝毫动摇。
紧盯一个目标,就是要努力实现完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标。
围绕六个重点,一是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;二是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;三是紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;四是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;五是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;六是紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
把握两个环节,一是全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。二是经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
实现一个愿景,就是到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
突出14项改革要点,一是坚持和完善基本经济制度;二是加快完善现代市场体系;三是加快转变政府职能;四是深化财税体制改革;五是健全城乡发展一体化体制机制;六是构建开放型经济新体制;七是加强社会主义民主政治制度建设;八是推进法治中国建设;九是强化权力运行制约和监督体系;十是推进文化体制机制创新;十一是推进社会事业改革创新;十二是创新社会治理体制;十三是加快生态文明制度建设;十四是深化国防和军队改革。
把好一个总开关,就是牢牢把握加强党的领导这个总开关,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。
三、迅速兴起学习贯彻党的十八届三中全会精神的热潮
学习贯彻党的十八届三中全会精神,是当前和今后一个时期全市各级党组织和广大党员干部一项重大的政治任务。全市各级各部门要以高度的政治自觉和强烈的责任意识,超前谋划,迅速行动,真正把全会精神传达好、学习好、宣传好,把全会提出的改革任务贯彻好、落实好,迅速在全市兴起学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的热潮,推动学习贯彻工作不断向广度和深度发展。
1、精心组织周密部署。各级各部门要通过召开党委常委会、中心组学习会、干部职工大会等方式,把全会精神层层传达到各级党组织和党员干部中。要根据中央和省委对学习贯彻工作的新部署,及时跟进领会新精神,结合**实际,研究提出贯彻落实的具体举措。
2、坚持领导干部带头。各级各部门要以党员领导干部为重点,把全会精神列入党委党组理论中心组学习内容,进行深入学习和研讨交流。重点抓好县处级以上党员领导干部的学习,举办县级党政主要领导干部学习全会精神辅导报告会,邀请专家学者,举办高层次的理论政策辅导报告会,深入解读精神要义,帮助各级领导干部加深对全会精神和《决定》的理解把握。通过领导干部的示范带头,带动各级干部的学习。
3、组织巡回宣讲。各级各部门要组织政治素质强、政策水平高的领导干部和理论工作者,组建宣讲团(组)、小分队,对宣讲骨干进行培训,结合双联行动和群众路线教育实践活动,深入基层一线,开展巡回宣讲,通过各种喜闻乐见、生动活泼的形式,推进党的十八届三中全会精神“进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进寺观”,切实用全会精神统一各族干部群众的思想认识,凝聚改革发展的合力,增强跨越发展的信心。主动配合中央、省委宣讲团做好党的十八届三中全会精神宣讲报告活动。
4、强化舆论宣传。要加强宣传策划,发挥主流媒体的政策宣传和舆论引导作用,充分运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体,通过开辟学习专栏、发表评论文章等方式加大宣传力度,及时宣传报道各级各部门贯彻落实的实际行动和进展成效,牢牢把握正确导向,营造深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的浓厚氛围。
5、实施分层施教。宣传部门要采取落实辅导教材、举办学习辅导报告会、心得交流会等多种形式,抓好广大党员干部职工的学习。组织部门、党校系统要组织举办党员干部学习培训班,有计划、分批次地对县处级以上领导干部和党员干部进行轮训。统战、宗教部门要鼓励引导宗教界人士带头学习宣讲党的十八届三中全会精神。各级各类学校要把党的十八届三中全会精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,融入到学校党团活动中,做到党的十八届三中全会精神进教材、进课堂、进头脑。工会、共青团和妇联等群众团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势,积极引导开展各具特色的学习活动。
四、提高学习贯彻党的十八届三中全会精神的实效
学习贯彻党的十八届三中全会精神,重要的是把党的十八届三中全会精神实质落实到**全面建成小康社会的全过程,用学习贯彻的实际成效推动全市经济跨越发展,以发展的实际效果保障改革目标任务的实现。
1、落实到贯彻市委总体发展思路的实践中。深入学习宣传贯彻好党的十八届三中全会精神就要以科学发展观为指导,深入贯彻落实“高举一面旗帜,紧盯一个目标,围绕一个统揽,深入实施五大战略,加快建设三大基地、三个经济带、两个示范区,努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体发展思路,全力推进全市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,为如期实现与全省全国同步进入全面小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。
2、落实到年底各项工作任务的完成中。要坚持统筹兼顾,以学习贯彻全会精神为契机,扎实做好各项工作。要始终把项目建设作为推动经济社会转型跨越发展的总抓手,继续深入实施“3341”项目工程和“4+5+5”项目行动计划,坚持高点定位、顶层设计,科学谋划、统筹推进,全力推动项目建设不断取得新成效,继续保持固定资产快速增长的良好势头。要科学调度,紧锣密鼓,全力举办中国·**农产品交易会,切实将其办成展示我市特色农产品、提高我市对外新形象的又一盛会。要按照年初的工作部署,进一步强化措施、狠抓落实,确保年底全面完成年度目标任务。要认真抓好省市为民实事的办理工作,逐项督促落实,确保年底全面兑现。要切实抓好安全生产,高度重视维护社会稳定工作,加大矛盾纠纷的排查调处和化解力度,加强社会治安综合治理,确保社会大局和谐稳定。
3、落实到真抓实干、奋力赶超的行动中。学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神就要大力加强党员干部队伍建设,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识,大力弘扬“爱国守法、重商敬业、讲信包容、团结和睦”的**精神,在全市上下培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚。特别是要针对党员干部在“四风”方面的差距,教育引导全市广大党员干部牢固树立说实话办实事求实效、真抓实干、唯实务实的工作理念,大力倡导脚踏实地、坚韧不拔、求真务实、一抓到底的工作作风,强化时间观念、进度观念、效率观念,对各项工作抓早抓紧抓细抓实,雷厉风行,高效推进,务求实效,以真抓实干、奋力赶超的实际行动和良好业绩来检验学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的实效。
五、加强对学习宣传贯彻工作的组织领导
做好党的十八届三中全会精神的学习宣传贯彻工作,任务重、责任大、要求高,必须高度重视,切实加强领导,形成党委统一领导、有关部门分工负责、各单位齐抓共管、社会力量积极参与的工作体制和机制,确保取得实实在在的效果。
1、强化组织领导,注重精读原文。各级党委要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,周密部署,精心安排,切实抓紧抓实,抓出成效。各级党组织“一把手”要负总责亲自抓,结合本县市、本部门、本单位实际,制定具体方案,提出具体要求,分阶段、有步骤地推进学习宣传活动的深入开展。各级领导干部要率先垂范,先学一步,学深学透,带头认真研读习近平总书记的重要讲话和全会通过的《决定》。同时,要及时了解学习宣传贯彻情况,加强对学习宣传的具体指导,把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神工作不断引向深入。
2、强化统筹协调,注重学用结合。各级组织、宣传部门和各有关部门,要在党委的统一领导下,密切配合,整合资源,调动各方面的积极性,发挥党员、干部、群众的主体作用,切实抓好党的十八届三中全会精神学习宣传贯彻工作。各级党组织要坚持统筹协调,做到学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神同全面落实省市党代会精神结合起来,同全面落实市委总体发展思路和战略重点结合起来,同本地区本单位的工作实际结合起来,做到学用结合,学以致用,做到两不误两促进,把学习的成效体现在完善工作举措、狠抓任务落实、提高谋划工作水平上。
3、强化调查研究,注重健全机制。学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神是一项严肃而紧迫的重大政治任务,各级党组织要及时掌握开展学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神活动的进展情况,注重加强指导,注重调查研究,注重成果凝炼,注重督促检查,建立起学习、督查、考核、落实、评价等一系列行之有效的制度和机制,用健全的制度和机制保证学习宣传活动取得实实在在的成效。
4、强化方法创新,注重抓实见效。要针对学习宣传活动中广大干部群众不同层次的需求和新形势新任务的要求,进一步创新发展思路,创新工作方法,创新体制机制,做到统一思想与解惑释疑相结合,规定动作与自选动作相结合,切实把党的十八届三中全会精神的学习宣传活动抓紧抓实抓好,抓出成效,把全市广大党员干部群众学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的热忱转化为建设幸福美好新**的实际行动。
各县市各部门要及时将学习贯彻党的十八届三中全会精神的情况报告市委。