爱华网乡镇食药监局2013年各项工作总结
在区委、区政府的正确领导和市食药监局的指导下，我局今年认真履行职责，落实绩效目标，各项工作任务基本完成，并取得较好的成效。现将工作总结如下：
一、完善制度，加强队伍建设
(一)加强队伍建设。今年局机关和大队领导班子配备完整，大队干部缺编人员也通过人员区人劳部门全省招录。我局根据新成立单位需业务精通的特点制定每周学习、例会汇报等学习和工作制度，切实加强和提高干部的业务水平。
(二)基层党组织建设稳妥有序推进。建立分工明确的党支部领导机构，加强党组织建设，目前有正式党员6人，培养入党积极分子1人。切实履行局党支部挂点康安村的党务指导，做好“美丽乡村、洁净家园”挂点单位龙头村和南港社区环境整治工作，加强党与群众的联系，落实党的群众路线方针。
(三)夯实制度管理促进作风转变。建立《餐饮许可证审批流程》、《投诉举报处理流程》、《行政处罚规范流程》、《局食品安全巡查制度》、《局执法案件合议制度》等一系列完善的工作制度，加强对日常执法行为的自我监督。为加强作风建设，我局制定《关于继续整治“庸懒散奢贪”工作计划》、《廉政风险防控工作实施方案》、《机关效能建设绩效考核工作方案》等5项年度计划，以制度促转变，提高我局的执法效能。
二、履行监管职责，落实各项工作
(一)全力推进各类餐饮单位和学校(幼儿园)食堂量化分级管理工作，提高餐饮单位食品安全管理水平。
1.完成学校(幼儿园)食堂的量化分级管理工作，量化分级测评率达到100%。同时对第一批77家学校(幼儿园)食堂量化情况进行公示并颁发量化分级牌匾，有效引导学生家长按笑脸入学，形成学生家长、职能部门共同监督，推进学校(幼儿园)食堂食品安全管理水平进入良性监管轨道。
2.全面开展餐饮业量化分级管理工作。通过量化分级管理的示范效应，引导顾客按笑脸就餐，形成社会监督，推进餐饮服务单位的食品安全建设。目前，该项工作已完成70%并有序推进，计划今年年底前完成。
3.以点带面，规范提高我区餐饮服务质量。今年8月完成西海岸餐饮服务食品安全示范街和石山开心农场等19家示范店建设并授牌，通过示范街、示范店的品牌影响，依托西扩战略的有力支撑和会展经济的快速发展，为餐饮经济打造一张新的名片，促进全区餐饮单位管理水平在“质”的提高。
(二)扎实开展专项整治，加强对各类餐饮单位的日常监管效能和力度。今年，我局共开展13次专项整治行动，分别开展了学校(幼儿园)春季、秋季入学食堂食品安全检查，元旦、春节、端午、五一、中秋、国庆等重大节日期间餐饮服务食品安全，国家卫生城市创建，餐饮服务“三防”设施，工地食堂，市一中和省商校周边餐饮服务食品安全，旅游景点、农家乐餐饮服务食品安全及肉类和肉制品，鱼类质量安全等专项整治工作。检查餐饮单位442店次、出动人员890人次，车辆483车次，提出整改意见337条，行政处罚20家，罚款66000元，有效提高对我区各类餐饮单位的监督力度。
(三)以会代训，通过建设基层食品安全网格化体系形成对农村集体聚餐“一竿子插到底”的管理模式。我局8月底已初步建立基层食品安全网格化监管体系，并结合我区年初制定的《农村集体聚餐食品安全管理办法》，逐步完善申报流程、监督意见等相应的监管制度，形成按照属地管理，各村(居)把好关，各镇(街)负主责，区食药监局业务指导，区政府统筹的“一竿子插到底”管理模式。同时，以会代训，开展会议培训3次，对各镇(街)的负责食品安全工作的领导、具体工作人员和村(居)委会工作人员培训《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》和农村集体聚餐申报及现场监督指导知识，同时制作、印刷和下发各镇街《农村集体聚餐现场指导意见》、《农村集体聚餐承诺书》、《农村集体聚餐申报备案表》等工作文书，规范农村集体聚餐的监管和工作流程，有力提高乡镇基层食品安全监管人员的执法水平和相关法律法规知识。
(四)精心组织，保障重大活动、节假日期间的食品安全。我局强化保障意识，提高对重大活动、节假日期间的监管力度。今年，切实保障了省两会、市十五届人大三次会议、“外媒看”活动、2013年“博鳌经济论坛”、中国图书博览会、斯诺克公开赛、女子高尔夫等9次国内外重大活动期间的食品安全监管，累计出动监督人员132人次，车辆53车次，检查餐饮单位51店次，下达监督意见书31份，检测农药残留样品32份。
(五)保障医疗质量，开展药品、医疗器械专项检查。今年4-8月，我局用5个月时间对全区196家医疗机构开展专项检查，同时结合专项检查开展“山银花及其枝叶产品”药制品专项整治活动。主要采取重点检查、随机抽查、自查“三查”相结合的方式，共出动检查人员92人次，车辆43车次。同时，积极配合市、区两级计生部门组织的打击“两非”综合治理专项行动，查处使用非法药械医疗机构2家，有效维护我区的药品、医疗器械使用安全。
(六)严防“入口”关，加强食品抽样检查工作为确保人民群众食品安全，今年我局共组织抽查2批次食品样品，涉及凉拌菜(含沙拉)、盒饭、非发酵豆制品、水发产品、面制品、煎炸面制品等16类67份样品。经送检测机构检测，抽样检查的样品都符合国家要求。在抽检过程中，共抽检餐饮单位32店次，出具《餐饮服务食品安全抽验通知书》32份，《餐饮服务食品安全抽样记录表》32份。切实严防“入口”关，保障市民餐桌安全。
(七)妥善处理投诉举报，积极化解群众矛盾。2013年我局共接到各类投诉举报18件，完成调查和处理18件，结案率100%。反馈18件，满意率100%。在处理群众举报时，我局人员按照投诉举报处理流程，第一时间安排执法人员到现场，及时联系双方当事人，认真做好现场调查笔录和现场摄像留证。从维护消费者利益出发，主动协调餐饮业主，态度诚恳解决问题，缓解矛盾，从而有力维护我区社会秩序稳定。
(八)认真做好宣传和信息上报工作，营造全民参与监督的氛围。加强食品安全宣传，积极主动广泛宣传食品安全日常知识、科普知识，开展餐饮行业“讲文明树新风”、“3.15”国际消费者权益保护日、食品药品安全走基层活动、社会综合治理和平安宣传月等5次宣传活动，出动人员61人次，车辆29车次，派发宣传资料2500份，悬挂横幅3条;逢节假日和季节变化期间，制作和发送食品安全警示短信3100条。加强信息工作。全年报送各类信息24篇，其中省局发表10篇、市局发表10篇、市机关效能网发表4篇，晚报发表2篇，政务信息1篇，要情1篇。
(九)积极开展培训工作和应急演练，有效提高执法人员和从业人员的业务水平。
1.加强局机关、稽查大队和农村基层监管工作人员的业务培训。局机关、稽查大队工作人员共参加业务培训11次，培训工作人员32人次，进一步增强执法人员今后的工作水平，加强农村基层餐饮服务监管人员培训，采取以会代训和专门培训相结合，今年共举办3场培训班，较好的加强和提高农村基层监管人员的业务素质。
2.常态化培训我区餐饮服务从业人员。今年举办了学校幼儿园食品安全培训、病媒生物预防控制技术培训、餐饮行业从业人员知识培训2期共计5场培训班，培训人员1023人次，颁发餐饮服务从业人员岗位培训证书200个，有效提高了我区食品、药品单位管理人员的整体素质。
3.开展应急演练，提高应急处理能力。为做好突发事件的处理工作，我局制定了《餐饮服务环节食品安全事故应急预案(试行)》及《餐饮服务环节食品安全事故应急预案(试行)流程》。今年6月，我局组织局机关干部、稽查大队全体干部和镇、街负责食品安全的分管领导及具体工作人员，在区政府一楼会议大厅举办一场应急演练，严格按照《餐饮服务环节食品安全事故应急预案(试行)》拟定的相关程序进行演练，力求做到反应迅速，操作规范，处理快捷。通过平时演练，加强队伍的应急反应能力，提高应急处理能力。
三、存在问题
(一)餐饮单位数量、类型分布零散，没有大规模的餐饮单位集聚区，不能集中标准化管理。
(二)工地食堂、学校(幼儿园)食堂存在食品安全隐患监管职责盲点，需要各监管部门进一步加强联合管理。
(三)部分餐饮单位食品安全负责人责任意识淡薄，对食品安全工作的意识有待进一步提高。
四、2014年工作计划
(一)积极推进食品药品监管体系改革。在区委、区政府的领导和市食药监局的指导下创新和完善执法体系，根据职能划转，强化监管措施。
(二)以制度建设规范行政执法行为。进一步完善餐饮服务行政许可、举报投诉、行政处罚等行政内容的制度流程，确保各环节有法可依，权责清晰。并结合绩效考核，廉政风险防控，普法学习等工作，提高局机关及稽查大队工作人员依法行政的意识，促进科学高效行政。
(三)继续推进量化分级管理，提升餐饮服务单位管理水平。在推进餐饮服务单位量化分级管理工作中，突出监管重点，紧紧抓好日常监督，切实按照量化分级管理目标要求，全年完成A级1次，B级2次，C级3次的监督检查目标。
(四)开展专项整治，确保食品安全。开展食品添加剂、食品原料、索证索票等各类食品专项整治行动，全年计划完成至少10次专项整治，进一步加强对食品行业的监管。
(五)完善乡镇食品安全基层网格化建设保障农村食品安全。继续完善乡镇食品安全网格化监管体系，按照属地管理原则，形成各村(居)把好关，各镇(街)负主责，区食药监局业务指导，区政府统筹的“一竿子插到底”管理模式。着重加强农家乐，农村中学(幼儿园)食堂的食品安全管理。
(六)加强培训宣传工作提高餐饮服务从业者的安全意识。全年要完成至少4次培训，并注重现场实际操作。全年至少开展2次宣传活动，有效提高群众的食品药品安全意识。落实党务政务信息公开，及时发布餐饮服务许可情况，建立餐饮单位黑名单，每季度公布1次，督促餐饮单位诚信经营。
