根据《**市人民政府法制办2012年政府法制工作要点》的要求,结合民政工作实际,制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实行政执法责任制,进一步深化法制宣传教育,规范行政执法行为,不断提高制度建设质量,加快推进法治民政建设,
二、工作目标
——民政法治环境不断优化。通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,全面推进法治民政建设进程,满足人民群众对法治民政需求的新期待,着力营造全市民政系统学法尊法守法用法的良好法治氛围,着力形成全市民政领导干部依法决策、民政干部职工依法办事、民政执法人员依法行政、民政对象知法守法的法治环境。
——民政干部职工的法治理念和法律素质切实提高。进一步增强各级民政领导干部法治理念和法治意识,不断提高依法行政、依法决策的能力;进一步增强全市民政公务员的法治理念和法律素质,不断提高运用法律手段解决问题的水平和能力;进一步增强民政企事业单位及经营管理人员诚信守法的意识,不断提高依法办事、依法管理、依法经营的能力;进一步增强社会公众对民政法律知识的认知度,不断提高全市民政系统的公共服务能力。
——民政部门依法行政能力和水平切实提升。进一步增强各级民政部门依法行政、依法办事的自觉性,提高运用法律手段进行社会管理和公共服务、保障和改善民生、处理实际问题的能力和水平。
——法治民政新格局基本确立。逐步实现民政法律制度建设由注重查漏补缺向重视衔接配套转变;行政执法由注重事前审批向重视事后监管转变;法律监督由注重行政救济向重视执法检查转变;法律宣传由注重执法培训向重视普法教育转变。促进民政事业更加规范化、法治化、科学化发展,为实现我市现代民政科学发展跨越发展提供有力的法律支撑。
三、主要任务
(一)深入学习宣传
1、深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强对《立法法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习宣传。各级民政部门工作人员要系统学习和熟练掌握与履行职责密切相关的法律法规,掌握依法行政的基本要求和行为规则,着力培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,牢固树立廉洁奉公、执法为民、公正执法意识,不断提高依法行政的能力和水平。提高全市民政系统干部职工的法律素养,充分发挥法律在推进民政改革发展中的规范、引导和保障作用。
2、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。要结合 “以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,把维护好、实现好宪法规定的公民基本权利和义务放在突出位置学习宣传,深