镇政府2013年工作总结及2014年工作打算
在县委、县政府的正确领导下,xx镇党委、政府团结带领全镇人民,真抓实干,较好的完成了上级交办的各项工作任务。现将2013年工作进展情况及2014年工作打算汇报如下:
2013年工作完成情况
一、招商引资活力增强,项目建设后劲十足
xx镇“项目三年攻坚”第一年任务x亿元, 完成x亿元。被县委、县政府评选为全县项目建设三年攻坚活动第一年度先进责任单位“一等奖”。全镇共有4个新建项目和x个续建项目开工建设。
新建项目:一是xx万龙工贸有限公司木艺雕刻工艺品建设项目。项目总投资x万元,本年度投资x万元。二是湖北中烟集团xxxx烟叶基地单元建设项目。项目总投资1亿元,本年度投资x万元。三是xx龙威化工有限公司资产重组和生产线升级改造项目。项目总投资x万元,本年度投资x万元。四是xx康乐光源科技有限公司x万瓦小型太阳能电站建设项目。项目总投资x万元,本年度投资x万元。
续建项目:一是xx县铁旺山矿业有限公司铁精粉生产线建设项目。项目总投资x亿元,本年度完成投资x亿元。二是xx县乾元铁矿铁精粉生产线建设项目。项目总投资x亿元,已完成x亿元。三是xx县双福矿业有限公司生产线扩能改造项目。项目总投资x亿元,本年度投资x亿元。四是xx济广建材有限公司生产线技术升级改造项目。项目总投资x万元,本年度投资x万元。五是通化紫隆山葡萄酒厂二期工程建设项目。项目总投资x万元,本年度投资x万元。六是xx海纳源服饰有限公司毛皮加工服装生产线及养殖合作社建设项目。项目总投资x万元,本年度投资x万元。
2013年7月—2014年7月xx镇项目建设三年攻坚任务x亿元,截止到目前已到位资金x亿元,其中xx县乾元铁矿铁精粉生产线建设项目已完成生产设备安装,预计11月调试生产设备。签约项目—江苏钱旺集团紫隆冰谷酒庄建设项目已到位资金x万元,已完成土地规划。
二、财税工作常抓不懈,经济指标稳步增长
在今年税收政策调整的大环境下,xx镇开源节流,应收尽收。2013年全镇财政税收任务x万元,截止9月末,已完成x万元(其中国税完成x万元,地税完成x万元),占总任务的x%。年底有望突破x万元,比上年增长x%。
三、城镇建设有序推进,城乡环境日益改善
围绕提高小城镇建设和机场建设水平,全面提升政府功能,开展了十大工程:
一是机场路拓宽及亮化工程。扩建机场进场路x米,新建景观围墙200延长米,绿美化x平方米,安装高标准路灯x盏,机场建设工程已全面结束,运行部入驻通化机场,机场即将通航。二是府前广场建设和沿河景观带改造工程。投入资金x余万元,完成全民健身广场土地征收、项目审批等工作,基础设施工程已经全面结束,地上工程正在建设中;结合河堤加固工程,全面启动沿河景观带基础建设工程。三是福利中心维修工程。投资x余万元,全面完成福利中心维修工程,对福利中心进行改电、换瓦、外墙保温等工程,并对锅炉进行改造。四是金源鑫城配套工程。进一步完善金源鑫城二期工程相配套的电、路、上下水等基础设施建设。投资x多万元,在小区内新铺设长x米、宽x米的柏油路,为大集的迁移做好前期准备。棚户区剩余x户x平方米的征地拆迁已完成4户,x平方米,其余x户正在洽谈中。五是大力实施天网工程,投资x万元,在全镇交通要道、路口设置监控点x个,实现监控全覆盖,人民安全感进一步增强,工程即将结束投入使用。六是大力实施危房改造工程。对全镇危房进行调查摸底,统计危房翻建x户、维修x户。七是尹家村水泥路建设工程。结合高速公路建设,尹家村新修水泥路x公里,打造连接高速公路与机场进场路新路口,工程已全面完成。八是实施鲜光村、六盘村村部改造工程。鲜光村投入资金x万元,新建二层结构村部x平方米一座;六盘村投资近x万元,对村部进行整体维修。九是沿河村湿地改造工程。沿河村新征土地x亩,进行人工湿地建设项目,已全面完成。十是高速公路连接线征地及天燃气改造工程。高速公路全程x公里,连接线x公里,征占土地x亩,现已全部结束,补偿款马上拨付到位。天燃气管道项目是省级重点项目,在xx境内临时占地x亩,管线长x米,目前已完成土地、林地组件工作。
同时,日常加大查处、打击违章建筑力度,清除临时建筑x所、拆除x所。投资x万元,镇区内新安装太阳能路灯x盏。结合国家级卫生城创建活动,集中精力进行环境综合整治工作,共清运越冬垃圾近x立方米,加大对市政清洁人员的管理,提高工资待遇,做到垃圾随时清理,市政与清洁人员签订目标责任制,实行奖优罚劣,建立管护的长效机制。
四、突出产业发展,新农村建设再上新台阶
按照省级示范村标准,重点打造鲜光村、尹家村、六盘村。继续完善朱家村至xx机场进场路新农村建设工作,在去年新建花池的基础上,种植草坪x余延长米,间种水蜡球x丛。南村新建围墙x米;完成尹家、六盘、鲜光村共计x米边沟建设;实施尹家村新农村整体推进工程,当年新建围墙x米;完成唐家、朱家、尹家、虹光四个村屯x户的危房改造任务。
完成高光效水稻x亩、玉米x亩,全县两次水旱田现场会均在我镇召开,并代表全县迎接市领导检查。当年发展烤烟x亩,新建烤烟房x栋,已全部完工。鲜光新征收土地x亩,建设湖北中烟集团烟叶基地,目前烤烟烘烤工作全面结束,预计全镇烤烟产量x万斤,可实现产值x万元,税收x万元。依托“三水芳邻”蔬菜园区建设,蔬菜大棚面积达到x亩,露天蔬菜面积x亩。依托周家村山葡萄生产基地,发展山葡萄x亩。
加大村级环境卫生整治力度,各村结合自身实际情况,选择1—3个下风头、距村屯有安全距离的地方选出柴草垛的位置,由村里统一收回,分给百姓用于堆放柴草垛,全镇共集中清理柴草垛x多个,完成集中堆放x个。既改善了环境卫生,又有效消除防火隐患。全面完成了安仁、xx、二道、周家、新世、尹家六个村的环境连片整治工作。
五、突出民生主线,社会环境和谐稳定
“春耕助农”活动中为x户贫困家庭解决助农资金x万元;化肥x吨、农膜x吨、提供技术、机械帮助x人次。x洪灾中,全镇安全转移群众x人,无人员伤亡事故发生;灾后水毁房屋x户、危房x户,重建工作全部结束。新增农村低保x户x人;城镇低保x户x人;办理大病救助x人,救助金额x万元;为x户贫困家庭发放临时救助款x万元;为x名老兵发放药费补助x万元;为7名贫困大学生办理贫困补助x万元;顺利启动烈士墓二期工程,完成兰山、德兴零散烈士墓迁移准备工作;为x火灾受灾户发放棉被、米、面、油等,价值近万元。劳务输出x人,其中境外x人、省外x人,实现劳务收入x亿元。新农保参保xxx人,城镇居民居民医疗保险x人,参加职工大病保险x人。全镇计生率达到x%,性别比x,计生优惠政策落实到位。完成幼儿园整体装修工程,已投入使用。依法打击复耕,巩固林业生态建设成果,共铲除复耕x亩。广泛开展平安建设活动,加大严打力度,对企业、矿山、市场、学校、液化汽站进行安全隐患大排查。尤其是县政府督办的农贸市场消防隐患整治工作,已经全面完成电、管线改造工程,正在进行喷淋系统水池修建中。为全镇x个行政村购进消防泵x台。
六、机关作风明显改善,行政效能不断提升
严格执行中央“八项规定”要求,进一步完善《机关管理制度》,以制度建设规范管理,将每周三下午定为干部学习时间,镇纪委每周不定期查岗两次,漏岗一次扣x元。便民大厅规范管理,设大厅主任一名,各项制度规范、上墙,工作人员业务水平不断提高,群众满意度极高。结合“服务企业年”活动,深入开展优化经济发展软环境活动,机关效能进一步提升。全年查处案件x起,处分违纪党员x人。
七、基层组织不断加强,党建工作亮点纷呈
我镇于5月3日全面完成换届工作。工作中严格执行省、市、县文件要求,共取消“八种人”候选资格四名,保证换届风清气正。全镇20个行政村,“一肩挑”达到95%,支部书记全部达到“项目支书”标准,支部书记年纪最小的x岁,村干部队伍实现年轻化、知识化。结合第二轮“三项工程”,启动马家、二道、xx、尹家4个花园式村部建设。当年以票决的方式新发展党员x名,党员年龄结构、知识结构进一步优化。广泛开展党员志愿者服务活动;积极探索“七一”家园建设活动;全年新组建农民专业合作社x个;制定切实可行的村集体经济增收方案;出台鼓励村集体经济增收奖励办法,年底村集体经济经营性收入将全部突破x万元。镇长高向乐被市民委命名为“民族团结进步先进个人”荣誉称号。
工作中存在的问题
一是自有税源不足,2013年机场建设税收已接近尾声,房地产税收也在收尾,对我镇可支配财力造成较大影响,新一年财政收入形势不容乐观;二是缺少城镇规划建设专业人才,影响城镇建设进度;三是镇内私搭乱建现象严重,提高城镇建设成本,拆除工作仅靠镇级力量无法完成;四是受机场建设、铁路道口、军事因素影响,引进企业受限;五是城镇建设维修基金管理不规范,浦城佳园维修基金在开发商手中,为今后埋下信访隐患。
形势分析
优势:一是通化机场、高速公路即将建成投入使用,凸显出xx镇优越的陆空发展优势,为我镇带来空前的发展机遇;二是项目三年攻坚等活动为我镇在资金、人才、项目、产业以及改革开放等领域形成一系列外部要素的积聚效应,对xx镇发展产生了显著的政策推动优势;三是近年来的基础设施建设,xx镇小城镇优势已经初步成型。
劣势:一是受大的投资环境影响,xx镇财政税收将面临巨大压力;二是明年全面健身广场、沿河路建设还将投入x多万元,镇本级无力承担;三是高速公路占地、规范周三大集等原因,容易造成社会不稳定因素。
2014年工作打算
2014年是项目建设三年攻坚关键年,也是十二五规划完成关键年,工作完成情况,直接影响全镇十二五工作大局,因此,科学谋划明年重点工作,具有十分重要的战略意义。2014年总体工作目标是:完成项目三年攻坚第二年任务x亿元,努力突破x亿元;财政收入突破x万元;地区生产总值达到x亿元,农民人均收入x万元。重点做好以下工作:
一、抓发展、激活力,全面提升经济发展水平
一是突出抓好项目策划与项目建设。坚持把项目建设作为转方式、调结构、促进发展的重要载体,全力抓好x个总投资亿元以上的工业项目,继续实行党政领导挂包制度、定期调度制度和现场办公制度,紧紧围绕项目建设和企业发展服务,及时帮助解决在融资、征地、拆迁、用电、用气等方面的瓶颈制约。加快推进乾元铁矿、铁旺山铁矿、双福铁矿、钱旺集团紫隆山冰谷酒庄等工业重点项目二期工程建设。
二是加快推动产业转型升级。加大技改投入,以重点技改项目为抓手,加快企业新产品研发,通过新上项目、提升装备水平、改进工艺流程、更换清洁能源等方式,有序推进耐火材料、太阳能、葡萄酒等传统优势产业向高端产业升级,不断拉长产业链,扩大市场占有率。鼓励企业通过采用高效节能产品、使用清洁能源等方式,降低资源消耗量,增大资源开发、利用深度。全力扶持康乐、济广、锅炉厂等重点企业发展,支持骨干企业抢抓机遇实现低成本扩张,着力打造一批经济增长快、创新能力强、投资回报高、极具发展前景的企业集团。
三是加快城港经济带建设。发挥企业招商主体作用,积极开发餐饮服务业、特色旅游业、物流园区建设,尤其是抓好生态旅游度假区开发项目。实施园区招商、项目招商,积极引进大项目、好项目,使企业做大做强。鼓励和引导骨干龙头企业产业整合、资本经营和兼并重组,走多元化、国际化道路,
四是围绕产业园区建设,积极谋划农业大项目。推进和改善湖北中烟集团基地生产线建设工程,烤烟面积达到x亩;积极谋划蔬菜产业园区再建升级工程,再建规模x亩的蔬菜园区一座。将项目建设建立在产业发展链条上,促进本镇产业沿着规模化、集约化管理模式发展、升级。
二、抓税收、增后劲,全面提升财政实力
继续抓好征缴入库工作,加大城市建设税的征收力度,做到应收尽收,培植一批后续财源,保财政税收稳定增长,财政收入力争突破x万元。
三、抓规划、增魅力,全面提升镇村整体形象
一是坚持规划引领。紧紧围绕临空经济镇的规划蓝图,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则,按照“一带、四轴、七分区” (一带:沿河绿化景观带;四轴:沿三元大街、府前路、三元路两次建筑构成的城镇建筑轴线;七分区:商务休闲区、老城区、北新区、南新区、空港物流区、北部工业区、山南工业区。)的布局结构,建设以临空经济为主导,生态和商务旅游为补充的xx省南部特色镇。
二是加快推进新型社区建设。继续推进鲜光社区、二道社区、尹家等中心社区建设,完善社区卫生、商贸等基础配套建设,逐渐提高城镇化水平。
三是加强城市精细化管理。开展城区市容市貌整治活动,主街道重新铺装彩砖、条石;继续完善金源鑫城的水、电、路等基础设施配套建设工程;坚持向建管并举,城市管理坚持精细化、上水平,实现农贸市场南移;完成镇区集中供热改网工程;启动镇区水源地治理工程。完成府前广场及沿河景观带的基础设施建设工程。
四是加强新农村管理。在基础设施工程基本结束的基础上,新农村建设继续上水平,开展诊所进村部工程,提高人民医疗水平,提高村部利用率。加大对已建工程的管护,防止出现重复建设。继续加大以环境连片整治为主的村屯环境卫生整治力度,在产业发展上作文章,以产业发展促进农民增收、村集体经济实力增强,真正实现新农村建设“生活富裕”目标。
四、抓民生、聚合力,努力打造和谐幸福大镇
一是优化公共服务。加大教育投入,推进教育资源统筹配置,突出抓好校园安全和校车安全,继续实施教师素质提升工程,积极开展教育教学改革,不断提高教学质量和水平。健全公共卫生服务体系,完善卫生院和社区卫生室标准化建设。以宣传、查体、社会抚养费征收等工作为重点,加强计划生育工作。认真实施公共文化惠民服务工程,有效整合乡土特色、传统文化等资源,广泛开展内容丰富、形式多样、全民参与的群众文体活动,调动广大群众的积极性,营造和谐发展的氛围。
二是提高民生保障。扎实推进新型农村养老保险、农村合作医疗等制度,优化社会救助工作机制,加大医疗、教育、住房等专项救助力度,大力发展慈善事业,认真落实城乡低保及优抚优待工作,不断提高社会保障水平。加大安全生产宣传、教育、管理力度,发挥“天网”功能,人民生命、安全有保障。
三是提升服务水平。充分发挥便民服务中心的职能作用,简化办事程序、提升服务标准,全面推进服务承诺,首问负责、一次告知、限时办结、延时办结等制度,积极搭建集“便民服务、行政审批、政务公开”三位一体的民生服务平台,真正把便民服务中心建成便民、利民、惠民的窗口,打响xx镇便民服务中心的品牌,打造一流民心工程。
四是提升全民环保意识。巩固林业生态建设成果,打击复耕行为;推广和普及生态农业,发展农作物秸秆和清洁能源的应用;沿河湿地建设工程完工,投入使用;建设污水处理场和垃圾填埋场;在综合保护的基础上合理开发利用;加大镇村绿化进程,打造 “青山、绿水、蓝天”省级生态美镇。
五、抓稳定、强内力,全面提升社会管理水平
一是加强基层组织建设。突出抓好村级班子和党员队伍建设,抓好班子带好队伍,抓好群众路线教育工作,加强对党员干部的教育,激发工作热情,引导党员干部树立正确的政绩观和名利观,力戒心浮气躁,踏踏实实干事。
二是加强村级规范化管理。全面落实“六步”工作法,加强村级事务规范管理,进一步健全完善村级重大事项决策、村务党务公开、村“两委”会议、村民代表议事等各项规章制度,推进村级工作制度化、规范化,增强村级班子照章办事、照章理事的能力,不断夯实基层基础。
三是切实抓好信访稳定工作。发展是第一要务、稳定是第一责任,严格落实维稳责任制,加大初信初访调处力度,教育、引导广大群众,理顺群众情绪,化解群体性上访。对陈年信访案件,研究制定解决方案,逐一分析,逐一研究,逐一解决,确保辖区群体性上访在可控之中,个体访稳中有降、逐步化解。