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电大行政管理论文范文篇一
《 本科行政管理专业毕业论文研究 》摘要：毕业论文,是电大远程开放教育过程中的最后一个实践性教学环节,是检查学生学习成果、评价教学质量的重要依据。本文拟就我校开放教育本科行政管理专业毕业论文写作教学中存在的问题进行探讨,以期对提高电大开放教育毕业论文的质量有所稗益。
关键词：论文教学;问题原因;对策;
开放教育的质量是广播电视大学的生命。要提高教育质量,涉及到教学管理的全过程,其中毕业论文实践性环节是整个质量保证体系中的重中之重,也是相对薄弱的环节。由于毕业论文写作有较强的实践性和专业性,加之开放教育这种独特的办学形式和教学体制,使毕业论文实践性环节成为教学中的难点。目前,我校开放教育本科行政管理专业毕业论文写作质量良芬不齐,整体水平堪优。现仅就行政管理专业毕业论文写作教学作一探讨。
1毕业论文写作教学中存在的问题
毕业论文是学生自主学习、尝试解决实际问题的实践性环节。完成毕业论文是开放教育本科生毕业的一个必要条件,理应引起学生的重视,但是在实际的写作教学过程中还存在不少问题。
1.1论文选题不符合要求
重庆电大对行政管理专业制定了具体的毕业论文教学大纲和实施方案,明确规定了毕业论文的选题范围。但是仍有一部分学生没有对毕业论文的写作引起重视,自行其事,选题与要求大相径庭,主要有以下三种情况:
l)选题忽略专业性。电大对行政管理专业本科毕业论文作了明确规定:选题必须符合专业培养目标和教学要求。要求学生选题以所学专业课的内容为主,不得脱离本专业范围;内容有一定的综合性,具有一定的深度和广度。同时,明确要求写作内容是:选择同本单位、本行业的行政管理发展密切相关的现实问题和实际问题。事实上,每届学员提交的毕业论文选题中,有相当一部分选择了非专业方面的选题,或者是已经完全得到解决的常识性问题。没有体现本专业的特色和要求。
2)选题过大过难或过窄。学员缺乏必要的选题常识,不能结合自己的实际水平选题,如有的学员写“政府机构改革研究”“各国行政监督比较研究”“电子政务建设若干问题”“论企业家政府”等之类大而难的题目,这样,导致自己的综合能力达不到,驾驭不了。同时,由于选材难度大,导致观点提炼不准,内容空空洞,思想没有深度。反之,有的学员选题过窄,无法展开论述,使论文缺乏应有力度。
3)选题陈旧,内容雷同较多。比如,“论行政管理的地位和作用”“论人力资源管理”等,内容陈旧,雷同,不能解决本单位、本行业管理中现实存在的问题。
1.2论文内容有明显缺陷
这一类的论文多数是由拼凑而成的,由于论文作者胸无成竹,东拉西拼,导致论文在论点、论据、论证、研究方法、逻辑、结构、语言等方面都存在着严重的问题。无关论文主题的内容占据很大篇幅,而研究的成分很少;或论文观点不明确,论据不充分,不翔实,与论点不相符;或论证不严密,逻辑混乱,结构不完整,层次不清楚,没有整体性;有些甚至语言不通顺不流畅。
1.3论文格式不符合规范
《重庆电大行政管理专业(本科)毕业论文教学工作实施意见》中明确规定了本科毕业论文的内容及格式的要求,但在实际的操作中,有的学员缺乏严谨的学术态度,导致论文不符合规范要求。一是形式上的不规范。表现在论文字号、字距等排版不符合要求;论文中必备的要素不完整,有的无内容摘要或关键词,有的将文末注释和参考文献混为一谈等。二是内容上的不规范。论文的题目不能够准确概括论文主题,摘要与论文主要内容无关,关键词不是表达论文核心的专业术语,参考文献不足以支撑论文的论述。
1.4抄袭现象较为严重
有一部分学员因专业基础知识学得不扎实,畏惧论文写作,加之学术道德缺失,选材不当,致使论文要么是全文抄袭他人学术成果,要么是上网搜索几篇拼凑整合成文。
1.5论文答辩敷衍了事
电大毕业论文的写作,是针对学生综合运用所学专业知识,分析和解决实际问题能力的系统训练和考察的过程,而论文答辩则是对学生论文写作过程的考察和验证,在整个教学实践环节中尤为重要。从历届答辩情况来看,参加答辩的学员有不少人都抱着应付的态度,在答辩时对论文的内容不熟悉,对答辩教师提出的问题不知所云,答非所问。这种敷衍的态度致使行政管理本科论文教学达不到应有的效果。
2毕业论文写作教学中存在问题的原因分析
以上问题的产生,除学生自身原因外,与指导教师、学校教学管理方面的因素也有很大的关系。
2.1从学员方面来看,受条件限制,重视不够行政管理本科学生多是基层干部、大学生村官、企事业单位的工作人员,工学矛盾非常突出,在工作期间,对本专业缺乏系统的理论学习和研究。加之部分乡村和基层上网条件差,汲取本专业有学术价值的资料较为为困难。在这种情况下,学生无法按照规定来选题、提炼论点、形成思路、完成论述,便选择抄袭或拼凑完成论文。在这种态度极不严肃,缺乏应有的严谨治学精神的写作态度影响下,致使论文质量下滑。
2.2从指导教师方面来看,力量薄弱,把关不严在本科论文写作过程中,论文质量的好坏与教师的指导是否到位关系密切。中央电大和重庆电大对本科毕业论文的指导教师资格都有着明确的规定。但是,真正符合条件的教师非常有限,对论文指导教师的培训,仅局限于常规的操作规程培训,而缺乏深人到专业层次的培训,致使教师在论文修改审定上,不能给予学生学术上的指导,从而影响了论文质量。
2.3从教学管理方面来看,论文教学的支持服务不到位目前,从中央电大到各级地方电大,对于常规教学的支持服务系统都很完善,各种教学资源也很丰富,网络学习资源十分充足。然而,各级电大针对论文教学制订的一系列文件,却没有能够从专业角度,明晰地提出对学员进行指导的要求,这必然会影响毕业论文的质量。
3解决毕业论文写作教学中存在问题的对策
毕业论文是开放教育本科教学检验学生学习效果的最终体现,其水平的高低直接折射出开放教育的教学质量。因此,如何解决毕业论文教学中存在问题,确保论文的质量,是一个值得探讨的课题。
3.1进一步提高认识,加强对毕业论文教学工作的重视毕业论文教学是提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力,全面提升学生专业素质的重要手段。因此,必须转变观念,提高认识,加大对毕业论文教学工作的管理和指导,切实做到把毕业论文教学放在和专业课教学同等重要的位置。在毕业论文教学的制度建设上,在指导教师的选聘方面下功夫,精心组织,认真安排,确保毕业论文教学工作的顺利开展和如期完成。
3.2完善毕业论文教学支持服务体系建设,加强对指导教师的培训毕业论文教学支持服务体系建设,重在做好论文教学资源建设和加强对论文指导教师的培训工作。在市校专业教学资源建设的基础上,结合我校毕业论文工作实践,制定一些针对性较强的指导性的文件,提供辅导材料、课件等教学资源,并将这些资源放在分校教学平台上,供学员下载和学习。此外,学校要进一步加强毕业论文指导教师的培训工作。培训工作既要从宏观上着眼,又要从微观上着手,把论文指导的资格培训和常规的专题培训结合起来,把网上培训和面授培训结合起来,定期针对毕业论文中出现和存在的普遍问题进行集体研讨,从制度层面上,制定出切实可行的论文指导方案。
3.3强化过程管理,确保毕业论文的教学质量毕业论文写作指导,是一项时间长、程序多、业务性强的工作,精心组织、认真辅导和严把质量是做好这项工作的重要保证。为此,我们必须做好以下工作:
l)规范操作,做好毕业论文的指导工作。
一是督促指导教师严格按照中央电大和市校的要求进行写作教学指导。从指导学生选题,到收集素材、选材,形成论文思路,写出论文提纲,完成论文写作,教师都必须严格写作指导流程,扎扎实实开展指导工作。指导教师在学生论文写作过程中,从初稿、修改稿和定稿等三个环节教学上应予以具体指导,在定稿后做出初步评价,并指导学员完成毕业论文答辩。二是指导教师在指导过程中,严格要求学生按照毕业论文的规范写作,尤其注意要从论文的格式、题目、署名、摘要、关键词、正文、参考文献以及字号、字距等细微处提出严格要求。
2)严把质量,搞好毕业论文的答辩工作。毕业论文答辩是审查论文的重要形式,只有通过答辩才能反映出学生论文的真实水平。因此,指导教师要把答辩看成是提高学生专业学习能力和论文质量的一个重要环节,认真对待,高度重视,严格要求,针对性地指导学生写出答辩提纲。在答辩的过程中,指导教师和答辩教师要协调沟通,有的放矢,区别对待认真完成毕业论文和敷衍应付的学员。对不认真完成论文,敷衍应付者要从严要求,严肃考核,这样才能提高学生的毕业论文写作的积极性和主动性,才能确保毕业论文质量的提高。
参考文献1[]重仄广播电视大学.开放教育本科实践环节工作手册.
电大行政管理论文范文篇二
《 金融行政管理工作思考 》【摘要】金融业作为现代经济的枢纽在社会发展中有着重要作用，金融业的监管对于行业良好运行不可或缺，政府利用自身行政权力约束调控金融业发展是实现金融业监控的重要手段。我国金融业行政管理工作主要经历了改革开放前的政府金融管制阶段与改革开放后的金融市场化阶段。在两个阶段中政府都有着自身市场辅助者、规则制定者、制度供给者、管理调控者的角色定位。
【关键词】金融监管;行政管理;政府;角色
一、导论
金融作为现代经济的枢纽与核心，在促进融资投资、增加货币流动、调控企业运行风险以及促进全球化等方面均发挥着巨大的作用，一个运行良好的金融系统能够帮助实现以金融信息、金融秩序等为代表的准公共物品资源的合理配置，进而促进经济的发展、维护社会公众的共同利益。但金融市场常常存在的失灵以及金融业本身具有的内在的脆弱性，使得金融行业的行政管理必不可少。我国改革开放三十年来，尤其是实行社会主义市场经济以来，在发挥市场基础性作用的同时，政府宏观调控的指导性作用无疑在整个金融业发展中不可或缺，金融市场的日益繁荣，金融业务的不断拓展，金融风险的逐渐加剧，也对我国金融业的行政管理提出了更高层次的要求，政府机构运用自身的行政权力通过立法等方式来约束金融机构的经营发展，对金融业及金融市场的运行、发展进行监督调控是未来金融业健康发展的重要一环。
目前国内许多学者在金融监管方面做了较多研究，但是大多囿于监管的视角，从行政管理的视角来研究金融监管中政府行政行为的文章相对较少，本文将从行政管理的视角对政府金融监管的发展脉络与角色定位进行研究，发掘我国金融行业的政府行政管理的政治主导性与变动性。
二、金融业行政管理发展历史沿革
(一)1949—1978：新中国成立到改革开放前的政府金融管制
在新中国成立之初的计划经济时期，中国金融业的监管可以称为事实上的政府金融强制管制。这一时期的金融管制呈现出两大特点：
一是金融结构单一并且金融机构设置不健全;
二是伴随着金融机构的银行化，金融业务也十分单一。
该时期的中国金融业并不存在严格意义上的金融市场，整个金融行业的发展都由政府严格控制，而中央银行即中国人民银行是这一时期金融业的绝对主角。1948年12月1日，以华北银行为基础，中国人民银行在河北石家庄成立，成立伊始即具有着一定的金融监管职能。1949年9月，中国人民政治协商会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，把中国人民银行纳入中央人民政府政务院的直属单位系列，接受财政经济委员会指导，与财政部保持密切联系，主管全国货币金融事宜。1950年11月21日，经中央人民政府政务院批准，试行《中国人民银行试行组织条例》，这是中国人民银行建立后由国家颁布的第一个比较完整的有关中国人民银行组织的行政法规。该条例规定在总行设立监察处，专司政府对金融业的监管职能。从1952到1969年，我国逐渐建立起了集中统一的计划经济管理体制，也相应的建立起了集中统一的金融管理体制，实行单一的人民银行制度，其中在1957年末，基本形成了金融体系高度集中的全国大一统的银行体制。
中央银行长期充当“一身二任”的角色，既是金融行政管理机关，同时又是具体经营金融业务的经济实体，作为政权机构和金融企业的混合体而存在，这样的制度设计其原出发点就是为了严格监督和保证中央高度集中的计划任务的执行，进而形成“强财政，弱金融”的格局。1966年文化大革命开启，中国的银行体系与金融体系均遭到破坏，中国人民银行省以下机构基本合并入当地财政部门。直到1978年1月，中国人民银行才正式重新独立办公，再次发挥金融经济实体与金融行政管理机关的作用。
(二)1979—今：改革开放后的金融市场化金融市场化也即对金融业的放松管制改革。改革开放以来，市场经济发展，金融业也由改革开放之前的政府管制逐步走向多元化、市场化轨道，政府在行政措施上为金融业发展提供了更为宽松的环境，努力减少政府的无效监管，通过利率自由化调节经济，同时促进金融机构、金融市场、金融工具的不断进化，由之前的中央银行即中国人民银行占据大一统地位逐步演变为专业银行与其他非金融机构共存的金融业新发展阶段。
1.1979—1984：经营与监管分离，由中央银行大一统到双层银行体系。1979年3月份，国务院将中国银行的外汇管理职能剥离，另外成立了国家外汇管理局，从而实现了商业与行政的分离。为建立银行业市场竞争机制，1983年4月和1983年9月，国务院分别批准对中国建设银行、中国工商银行作进一步改革，在国家和地方两级，商业银行不断成立，为中国银行业的发展注入了一股活力。可以看出该阶段的改革试图解决中央银行“一身二任”的问题，将本应由商业银行和非银行金融机构承担的业务和职能从中国人民银行抽出，努力实现经营与监管的分离，建立起了以中央银行与专业银行各司其职的双层银行体系。这标志着原有计划经济制度下金融业中央银行大一统的垄断格局被打破，多元化的竞争性机制被引入其中。
2.1984—1992：有调节的放松管制阶段。首先，该时期实现了较为全面的金融放松管制，各专业银行与非金融机构大量涌现，信贷业与证券业也得到发展，政府相对来说放松了对金融业的监管，注重利率自由化，发挥利率调节经济的杠杆作用，初步实现了金融业的市场化。从1979年开始发展的保险业与证券业的发展也更为推进，在1990年和1991年分别成立上海证券交易所和深圳证券交易所。但在此期间，我国经济运行出现了两次过热，金融秩序两度混乱，金融放松管制的程度有所收减，金融市场化改革步伐也由此放缓，许多已经下放的权力再次被上收，传统的行政性直接调控工具和手段被重新启用。
3.1992—今：“一行三会”分业监管与制度创新。20世纪90年代以来，我国的金融业务不断拓展，但同时由于各金融机构还处于初步发展阶段，综合经营能力的较弱，而监管部门的监管经验也相对不足，混业经营的风险逐渐显现，为此政府开始设计分业经营并稳步推进分业监管。1998年6月，中国人民银行将证券监管职能移交中国证券监督管理委员会(简称中国证监会)，实现了银行业与证券业的分业监管。1998年11月18日，中国人民银行将将保险监管职能移交给中国保险监督管理委员会(简称保监会)。2003年3月28日，中国人民银行业监督管理委员会(简称中国银监会)成立，由此形成了中国银监会、中国证监会、中国保监会“三足鼎立”的分业监管格局。为了使证监会、保监会与银监会更好的协调与配合，提高监管效率与质量，促进金融业健康有序发展，同时建立了监管联席会议制度。在分业监管之下，这样各专业机构可以在自己特定熟悉的领域里进行专业化的管理，有利于提高监管专业化水平，培养专业化监管人才，进而有效达到监管目标和提高金融监管效率。
三、结论
政府在金融业行政管理中有着自己重要而独特的角色定位。首先，政府对金融业的行政监管行为应在发挥市场在资源配置中的基础性作用的同时发挥政府“看得见的手”的辅助作用。应最大力度的消除影响金融市场公平竞争，提高效率等因素，加强对不正当金融行为的监控与打击，为金融市场提供信息公开与披露的平台。其次，政府应努力做好规则的制定者与制度的供给。政府有责任与义务为金融市场制定和提供科学合理、公平公正的规则，从宏观与微观两个层面对金融市场、金融行业进行监管。做好金融立法，为金融业提供基本的制度与运行基础;设置合理的政府监管机构并不断随着社会情况变化加以调整;实行合理的利率管制促进利率自由化。最后，政府应在后经济转轨时代做好金融管理工作。在后经济转轨时代，市场经济事业推进，金融业基本平稳发展，政府应加强金融管理职能，建服务政府和有限政府，以有效、有限的行政手段推进国民经济又好又快发展。我国金融业的行政管理工作总体上经历了强制管制、放松管制再到创新管制的过程，政府在其中始终发挥着重要的作用。在2015年中国金融创新论坛上，央行调查统计司司长盛松表示：“金融改革开放‘开弓没有回头箭’，不能因为金融市场波动而延误改革时机。”我国的金融改革经历了曲折的过程，但不能停下脚步，应协同推进各项改革，实现金融业与国民经济的又好又快发展。
参考文献
[1]后小仙.多维视角下的政府经济行为研究.中国科学技术大学出版社，2007年.
[2]刘瑞.政府经济管理行为分析.北京:新华出版社，1999年.
[3]王鹤立.我国金融浞业经营前景研究.《金融研究》，2008年第9期.
[4]翟明明.金融监管中的政府行为研究.天津师范大学硕士学位论文，2012年.
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