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这次在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党中央立足全面从严治党新常态作出的一项重大决策部署。根据要求，“三实三严”专题教育以领导干部讲党课形式启动开局。5月8日，省委召开“三严三实”专题党课暨专题教育部署会，夏宝龙书记上了专题党课。5月14日，杭州市也召开了专题教育部署会，龚正书记上了党课。今天这次会议，以我讲党课开局，既是学习会，又是动员会，标志着我市“三严三实”专题教育正式启动。
下面，我结合学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合学习中央、省委和杭州市委有关会议特别是夏宝龙书记、龚正书记讲话精神，谈点学习体会，跟大家分享交流。主题就是“从严从实，加压加力，以‘三严三实’推动‘四个全面’在建德的生动实践”。主要讲三个方面，概括起来就是“吃透三字经，确保三到位”。
第一个方面，吃透一个“深”字，也就是精神领会要深，确保思想认识到位学习“三严三实”，践行“三严三实”，必须把思想和行动统一到中央、省委和杭州市委的部署要求上来，搞清楚学什么、为什么学、怎么学，切实增强思想自觉和行动自觉。
1.从“三个层面”抓精神领会，明白学什么。这“三个层面”，就是要准确把握“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求。去年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，明确提出“三严三实”的要求，强调党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。在去年10月8日教育实践活动总结大会上，习近平总书记进一步指出，“三严三实”要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”不是彼此孤立的，而是一个相互联系的有机整体。“三严”是内在要求，指向是主观世界的改造，做到了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向，指向是客观世界的改造，做到了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严三实”既有思想要求又有实践标准，体现了世界观和方法论的有机统一、知和行的有机统一、内在规律和外在约束的有机统一。对“三严三实”，我们必须全面而不是片面地、联系而不是孤立地理解和把握。
2.从“三个认识”抓精神领会，明白为什么学。“三严三实”总共24个字，但涵盖了修身用权律己，谋事创业做人等多个方面，是对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括，是新形势下全面从严治党思想的高度凝练，也是全面实施“四个全面”战略布局的重要保障。第一个认识，就是我们要深刻认识到，开展“三严三实”专题教育，是弘扬党的优良传统、贯彻党的思想路线的集中体现。纵观我们党的历史，中国共产党之所以能由小到大、由弱变强、由革命党成为执政党，从根本上讲，就是始终保持了“严”的精神和“实”的态度。改革开放30多年以来，历届中央领导集体坚定贯彻党的实事求是思想路线，不断赋予解放思想、与时俱进、求真务实的新内涵。特别是新一届中央领导集体，更是把从严从实作为治国理政的新理念，树立了新气象、开辟了新局面，“三严三实”就是这一理念的集中体现。第二个认识，就是我们要深刻认识到，开展“三严三实”专题教育，是深化教育实践活动、持续深入推进作风建设的具体行动。对于中央实施八项规定取得的成效，对于群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，社会各界是充分认可、高度赞扬的。但是也要清醒看到，作风建设永远在路上、永远没有休止符。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹，最盼望的是形成常态化。开展“三严三实”专题教育，就是在抓常、抓细、抓长上下功夫，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。第三个认识，就是我们要深刻认识到，开展“三严三实”专题教育，是落实“四个全面”战略布局、促进建德加快发展的重要保证。落实“四个全面”战略布局，是当前和今后一个时期的重要政治任务。毛主席说过，“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。落实“四个全面”战略布局，最重要的是靠严明纪律、优良作风和担当精神，把全党同志组织起来，把全党精神振作起来，把群众智慧和力量凝聚起来，形成强大的合力。从建德来讲，当前正处于科学发展、转型发展、加快发展的重要关键期，改革发展稳定任务异常艰巨繁重，依法治市和从严治党面临许多亟待解决的问题。开创建德加快发展新局面，尤其需要有一支能征善战、求真务实、敢于担当、绝对忠诚的干部队伍。“三严三实”抓得好，“四个全面”战略布局在建德的实践就会具体生动，就能为加快建德发展提供重要保证。
3.从“三个不能松”抓精神领会，明白怎么学。中央明确要求，开展“三严三实”专题教育不能空对空，必须联系实际、务求实效，在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守规矩讲纪律、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。我们要围绕“三个不能松”，抓领会、抓学习。第一个是思想不能松，做理想信念上的“坚定人”。践行“三严三实”，首先要拧紧思想上求严求实的总开关。一方面，要加强学习，把学习总书记系列重要讲话与学习《干在实处走在前列》、《之江新语》两本书紧密结合起来，读原著，学原理，反复学，深入学，不断加深理解。另一方面，要修身立德。带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族的传统美德，带头恪守社会公德、职业道德，家庭美德和个人品德，在弘扬社会正气上作出表率。第二个是要求不能松，做政治纪律上的“明白人”。一方面，遵规守纪要求不能松。践行“三严三实”，就是要增强规矩意识、纪律意识，增强政治定力，任何时候都要对党忠诚老实，与党同心同德。一个地方的干部讲不讲纪律，守不守规矩，也集中体现在这个地方的政治生态上，在这方面，建德一定要作出示范，特别是同志之间要相互信任、平等相待、坦诚相见，坚决反对吹吹拍拍、团团伙伙、人身依附，坚决反对不负责任乱告状。另一方面，严于律己要求不能松。总书记在座谈工作时曾语重心长地告诫大家要算好利益账、法纪账、良心账，要干事、又要干净。我们要谨记总书记的谆谆教诲，始终绷紧廉洁自律的这根绳。坚守从政做人的政治底线、法治底线、道德底线，做到不染、不沾，一身正气，清正廉洁。第三个是担当不能松，做工作事业上的“实干人”。总书记强调：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。去年以来，我们始终坚持把加快发展做为第一要务，把发展太慢看做建德最大的问题，坚持从实际出发谋划事业和工作，着力深化“三个年”，建立实施“六个领衔”、“四项机制”，大力弘扬拆违治水精神。可以说，完全符合“三严三实”精神，符合“四个全面”战略布局要求。我们每一位领导干部都要怀有“一日无为、三日不安”的责任感和“夙夜在公”的使命感，强化战略定力，积极主动作为，大力发扬“钉钉子”精神，抓好落实。
第二个方面，吃透一个“准”字，也就是聚标对标要准，确保查摆整改到位中央明确提出，“三严三实”是针对党的思想政治和作风建设中的突出问题提出来的，专题教育也要针对问题来开展。中办《方案》对解决什么问题，提出了“三个着力”的要求：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。这也是群众路线教育实践活动取得显著成效的一条重要经验。总的来看，我们建德干部队伍总体素质是好的，特别是通过去年以来的群众路线教育实践活动，我们持续不断地刹歪风、正作风，全市上下“一条心、一股劲、一盘棋”的氛围日渐浓厚。但我们也要清醒看到，“四风”问题由来已久，非一日之寒，整治“四风”成效显著但树倒根在，许多深层次问题还需要进一步破解。我们2014年作风建设大会指出责任心和执行力方面“六个缺乏”问题(能力不足、缺乏水平，工作不实、缺乏责任，意志衰退、缺乏拼劲，思想僵化、缺乏担当，管理松懈、缺乏合力，吃拿卡要、缺乏自律)，2015年作风建设大会总结的不作为方面“怕担风险不敢作为、本领恐慌不会作为、贪图安逸不求作为、患得患失不愿作为、违法违纪胡乱作为”问题，还时有存在，需要我们进一步“照镜子”。这些问题，说到底就是不能从严从实要求自己，不能做到“忠诚、干净、担当”。
首先，从忠诚方面看，主要存在问题是：少数党员干部政治意识、大局意识、纪律意识不强，思想上政治上行动上没有完全与中央、省市委保持高度一致，在一些原则问题和大是大非面前旗帜不够鲜明，立场不够坚定。比如，有的党员干部不学习政治理论、不读经典著作，不信马列信鬼神，认为共产主义理想太遥远，过好当下的日子最现实;有的党员干部政治意识不强，没有意识到意识形态等工作的极端重要性，对党的利益不维护，对攻击党的言论不制止，退避三舍、“爱惜羽毛”，做“开明绅士”。有些党员干部则是见风就是雨，热衷于传播小道消息，言论无所顾忌，不分场合，“随口说、随手做”，随意议论党的路线方针政策，不负责任地指责或任意散布不满情绪、小道消息，极少数基层党员甚至直接参与一些非法组织和非法活动。(如******过激言论，市******转帖不当言论，******上传到微信平台，缺乏起码政治敏感意识，造成不良影响。)有的党员干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃，存在漏报错报等问题。还有的党员干部组织观念不强、纪律意识松懈，突出体现在参加全市各类会议、活动的会风会纪上，具体又存在三种现象：一是未按规定请假和外出报告、请假事由不符合要求等现象。二是迟到早退和会议期间随意走动、交头接耳、接打手机等现象(有的领导干部烟瘾很大，现在会场内不准吸烟了，动不动就跑到会场外面去吸)。三是临时变更随意性大，有的领导干部因故临时缺席会议或委托他人代会，没有按照规定事先请示报告。这些问题，与“三严三实”的要求显然不相符，也会影响各项决策部署贯彻执行的效率。
第二，从担当方面看，主要存在问题是：缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气，没有开拓进取、改革创新的激情和干劲，满足于得过且过、“做一天和尚撞一天钟”。比如，有的觉得规矩多了，奖金福利少了，动力不足，出现不求有功、但求无过、得过且过的思想，认为多干不如少干，少干不如不干，有“为官不为”和既不违纪也不干事的“不吃不喝不干”现象。有的经常把大话挂在嘴上，表态很好，但一遇到矛盾和问题就找理由去绕、想办法去躲。有的怕惹事、怕告状、怕得罪人、怕被追查渎职责任，大事小事统统要上会研究，遇到困难矛盾躲避推，不见抄告单不办事，不见领导批示不签字。有的推诿扯皮、敷衍塞责，一见是好事、有利可图，就“抢篮球”，一看难事烦事、棘手的事，就“踢足球”，上下腾挪、左躲右闪。去年以来，我们通过建立“督查考核、曝光整改、排名通报、约谈问责”四项机制，倒逼干部走向重点工作一线。比如在媒体开设《曝光台》，对拆违治水、项目推进工作中存在的问题进行曝光，虽然有些问题曝光后能立即整改，但也从侧面反映了部分干部在抓工作落实过程中还存在“行动慢半拍”、“抽一鞭子走一步”等问题。同时，过去几年干部队伍中出现的“三多”现象现在虽然有所好转，但依然还有存在：一是不愿提拔重用的多，宁愿不提拔，也不去辛苦岗位;二是想到清闲岗位的多，一些实权部门，以前大家争着去，现在也没有这么热了;三是想提前退出现职或退休的多。这些现象，说到底就是“不担当、不作为”。
第三，从干净方面看，主要存在问题是：廉洁自律意识不强、认识不足，经受不住不正之风的侵袭和利益诱惑，不能管好自己和家人，有的甚至一步步滑进了违纪甚至犯罪的泥潭，走上了自我毁灭之路。比如，有的党员干部权力观扭曲，没有严以用权，违反人事组织纪律，插手土地出让和工程项目，捞取“油水”，收受贿赂;有的“只微笑不服务”，甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的利用职务之便，以各种形式搞利益输送，产生较大负面影响;有的参与非法集资和民间高利贷活动;有的生活情趣不健康，腐化堕落，败坏风气。这次省委第六巡视组巡视建德，我们对2010年以来的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，一些发生在自己身边的腐败案件，让人痛心，更让人警醒。2010年以来，全市各级纪检监察组织共受理群众信访举报 件(次)，立案 件，处分党员干部 人，查处市管干部 人，开除党籍 人，移送司法机关 人，其中，查处工程建设、征地拆迁、商业贿赂利益输送等重点领域违纪违法案件 件，处理党员干部 人，这里面不乏大案要案和窝案串案。比如，在工程建设领域，查处 件，处理党员干部 人，其中市管干部 人，重点查处了******受贿案。在征地拆迁领域查处 件，处理党员干部 人，重点查处了******贪污受贿窝串案;在商业贿赂利益输送领域查处 件，查处党员干部 人，其中市管干部 人，重点查处了******案。
我刚才讲的这些现象尽管是少数，尽管发生在个别单位和地方，但必须引起高度重视和警惕，存在的这些问题与党的宗旨相背离，与“三严三实”的要求相违背。严重损害了党在人民群众中的形象，极大破坏了党群和干群关系，可以说，不严不实就是滋生在党的肌体上的毒瘤，如果不认真医治，坚决祛除，就会腐蚀党的执政队伍，消解教育实践成果，破坏一个地方的政治生态。对于不严不实这些问题，我们回避不了，遮掩不住，必须坚持问题导向，一个一个的查找，一个一个的分析，弄清问题的实质，找到症结所在，切实把这些问题解决好。
