爱华网是以党代政，还是以党领政？
上世纪80年代，我国执政党与政府的关系曾被描述为，党政不分，以党代政。赵紫阳总书记在十三大政治报告中说，“中国共产党是我们社会主义事业的领导核心。在新的形势下，只有改善党的领导制度、领导方式和领导作风，才能加强党的领导。近几年来，我们在改善党的领导方面做了不少工作，取得了一定成效，但是长期形成的党政不分、以党代政问题还没有从根本上解决。这个问题不解决，党的领导无法真正加强，其他改革措施也难以顺利实施。”
随着赵紫阳总书记的下台，改革党政不分、以党代政这种弊病的政治理念和具体措施也就销声匿迹了。现在wen总又重新提起了改革以党代政的话题。
如何认识赵紫阳同志所说的党政不分、以党代政问题？鄙人认为，党政不分的提法尚且可以，以党代政这个提法似乎就不太切合实际了。党政不分至少说明执政党和政府都存在，只是执政党和政府的职能有所混淆而已。而以党代政就不同了。孰不知，代者代替也！以党代政，似乎可以理解为，执政党代替了政府，政府还会存在吗？正像李宗仁“代”总统，是在蒋介石下野、总统空缺时才“代”的一样。从实际情况讲，我国并非只有执政党、没有政府，而是执政党和政府都存在，只是执政党和政府的关系定位得不太科学而已！台湾地区领导人马英九把执政党和政府的关系诠释为两个类型：一是以党领政，二是以党辅政。马英九强调说，以党领政时期已经过去，以党辅政时期已经到来；在台湾，执政的中国国民党同政府的关系，过去是以党领政关系，现在是以党辅政关系。马英九先生，不仅从理论上诠释了执政党同政府之间的哲学伦理问题，而且从实践上解决了执政党与政府之间的运行机制问题。其实这个问题，在世界绝大多数国家中，都已经是轻车熟路了。
撇开中国共产党和中国国民党的阶级性差异，单从党的领导制度、领导方式和领导作风上讲，中国共产党现在的领导制度、领导方式和领导作风，同中国国民党过去的领导制度、领导方式和领导作风，几乎是一模一样的。换句话说，中国共产党现在的执政理念，同中国国民党过去的执政理念，几乎是一模一样的。毋庸置疑，中国共产党现在的“党领导一切”的政治理念，同中国国民党的过去的“党国”论的政治理念，尽管词面上不同，但是词义上几乎是一模一样的。何为党国？所谓党国，单从字面来了解，党就是国，国就是党，爱党才叫爱国，爱国必须爱党。它体现的是国民党一党专政。但细翻历史书籍，却并非这么简单，“党国”的实质内容其实是“以党训政”（见百度词条编辑）。党领导一切什么意思？毛泽东同志说，“工、农、商、学、兵、政、党这七方面,党是领导一切的”。很明确，中国共产党作为执政党，是领导政府的。中国共产党“领导政府”同中国国民党“以党训政”岂不是一模一样吗！既然中国共产党是名正言顺地领导政府，我国当然就不是以党代政，而是以党领政。所以鄙人认为，以党代政这个提法不太切合实际，应该改为以党领政为宜。
赵紫阳总书记下台已经22年了。在改革“党政不分、以党代政”的政治理念和具体措施销声匿迹22年后，由wen总重新提出了改革“以党代政”的弊病问题。撇开“以党代政”这个提法的不太切合实际的一面，单从政治含义上讲，现在重新提出这类问题，还是很有必要的、值得赞赏的，说明这个问题是客观存在的，是回避不了的。如果这个天大的政治问题，不是由wen总提出来，而是由hu总提出来，或者是由代表会提出来，那肯定会更有希望，更有完全冰释之可能。但愿wen总的表态是代表会之前的预告！
