爱华网按照平煤监[2012]67号文件《平朔公司2012年度专项效能监察计划》的要求，安太堡矿今年专项效能监察工作对外包剥离工程实施了专项效能监察。结合我矿生产实际，扎实开展了专项效能监察。开展情况如下：
一、成立工作机构加强组织领导
为扎实有效开展专项效能监察，确保生产效能提高，生产运行规范，根据今年领导班子分工调整情况，今年伊始成立了矿专项效能监察工作领导组，今年七月矿新一届领导班子上任后，又及时重新调整了矿专项效能监察工作领导组。
二、制定工作方案落实工作职责
由矿专项效能监察工作领导组负责制定了《安太堡矿2012年外包剥离工程专项效能监察实施方案》，方案明确工作目标、监察范围、时间安排、监察主要内容、活动安排、工作要求等方面的内容，矿专项效能监察工作领导组及时召开了开展专项效能监察动员会，明确了分管领导和责任单位及部门，为扎实有效开展专项效能监察奠定了基础。领导组每月召开一次效能监察会议，专题研究当期效能监察情况，部署下一步效能监察工作，主要讨论研究外包剥离效能监察重点工作、发现的问题及落实整改建议。
三、确定监察事项 扎实有效推进
安太堡矿今年专项效能监察立项事项确定为外包剥离工程，领导组成员立即将行政效能监察立项备案表呈报平朔集团公司纪委监察审计部，并着手按照工作方案开展专项效能监察工作。
（一）、外包剥离队伍资质齐全
今年安太堡矿外包剥离任务是6100万立方米，共有12家外包剥离队伍参与剥离工作。矿专项效能监察工作领导组深入监察了12家外包剥离现场，表明外包剥离队伍承包手续齐全；不存在借用他人手续承包工程；承包内容符合营业资质、范围、施工等级要求以及营业执照的年检正常；不存在转包现象等情况。
（二）、合同（协议）签订、履行情况良好
矿专项效能监察工作领导组对合同（协议）的审批、签订、执行进行了监察，外包队伍按照国家、中煤集团和平朔集团公司的相关制度执行；合同统一由平朔集团法律事务部签订，合同（协议）条款完备、合法有效，权利、义务的规定充分；对合同（协议）履行进行了跟踪监督；不存在变更合同（协议），变更合同（协议）的审核与批复符合国家、中煤集团和平朔集团公司的规定，变更的资料完整并存档。
（三）、外包剥离队伍工程量进展正常
12家外包队伍工程量、工作进度严格按照合同或协议签订的内容进行；工作的质量、进度、安全情况符合并达到矿方要求；不存在不按矿方要求或合同内容擅自变更的情况，不存在违规违纪现象；当期工程量完成情况良好；不存在未完成工程量的外包队伍，矿甲方代表对未完成工作量的外包队伍按照合同、协议要求进行了相应处罚。通过矿专项效能监察，上半年外包剥离工程量完成3340万立方米基础上，下半年还要保质保量完成2760万立方米，缩短外包剥离运距后预计全年可节约5000多万元。
（四）、外包剥离工程管理体系健全
矿专项效能监察工作领导组监察了建立健全外包剥离管理制度；层层落实了质量管理责任；管理人员能够正确履行职责，不存在擅离职守、监督不到位现象；遇到工程质量问题，责任追究能严格按照合同（协议）和相关制度执行。
（五）、外包剥离工程的资金管理情况
矿概算、预算、结（决）算管理严格按照有关规定执行，不否存在超概（预）算情况；工程进度款的拨付也严格按照有关规定执行，拨付手续齐全，不存在未按照合同（协议）要求拨付的现象；严格按照合同（协议）约定进行结算，不存在提前支付和超合同（协议）价款支付现象，审查手续齐全。
（六）、剥离工程验收情况
矿严格按照相关规定制度对剥离量进行月、季、年考核、抽查，对隐蔽工程的验收有据可依；定期组织相关部门、人员对剥离的岩石、土方量及工程质量进行验收、测算、复算、审验，程序和资料完备，工程资料存档齐全。
四、效能监察半年工作继续不停
根据矿专项效能监察工作领导组关于开展专项效能监察的步骤安排，外包剥离专项效能监察工作已开展半年，但日常监察工作一直在稳步推进。截至目前矿专项效能监察工作领导组下发八份监察通知书和八份专项效能监察抽查表，全过程监察外包剥离实施情况。通过开展外包剥离专项效能监察工作，对安太堡矿加强内部管理，堵塞工程漏洞，强化成本管控，推进外包剥离工程有序进行起到了积极的作用。
