集中精力 扎实工作
努力完成全年安全生产目标任务
各驻保省属以上企业:
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是安全生产工作关键的一年。6月,全国多地区发生多起重特大事故,习近平总书记对安全生产工作做出重要批示,全国各地掀起讲安全,抓安全的高潮。我市各省属以上企业借此机会,以安全文化建设为引领,以隐患排查治理为重点,认真组织,扎实工作,取得明显成效,安全生产管理水平上了一个台阶。进入第四季度,各单位要充分认清安全生产形势,始终保持清醒头脑,标准不降,干劲不减,作风不变,集中精力夺取全年安全生产工作的最后胜利。
一、安全大检查活动开展情况。
从6月以来,各单位按照上级统一部署,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,集中时间,集中精力,广泛开展了安全生产大检查活动。各单位共发现889条隐患,目前已整改818条,整改率达92%;检查组发现的隐患共656条,企业立即整改的390条,其余要求企业限期整改,整改的完成情况正在陆续上报中,活动取得明显成效。
主要成绩:
(一)强化了意识。各单位按照要求,召开了大检查动员大会,悬挂了宣传标语。很多企业还从实际出发,利用电视、广播、厂报、局域网、板报等形式进行宣传造势。惠阳厂开辟了安全文化广场,自编自演反映安全生产的文艺节目。钞票纸厂开展了“责任体系大家谈”、“有奖征文”活动。卷烟厂干部职工举行了安全宣誓。天威集团、凌云集团等单位组织了安全生产签名活动。通过广泛宣传教育,员工深刻领会了习近平总书记关于安全生产重要批示精神,进一步认清了做好安全生产工作的重要性。
(二)提高了素质。各单位组织员工对近期全国发生的重特大事故进行了剖析,不少单位要求员工写出心得体会,从血的教训中深刻吸取教育,举一反三,查找问题和不足,提高自己的防范能力。很多单位按照管理人员、特种操作人员和普遍一线岗位工作人员开展了分级分层培训活动,安全生产管理能力和安全技能都有了明显提升。为保证员工对应知应会内容的掌握,天鹅股份有限公司把重要内容印制成精美的卡片发给职工。活动中,各单位突出重点,完善了应急预案,组织了应急演练,提高了应急处置能力。
(三)完善了制度。为使大检查工作扎实有效,各省属以上企业把修订完善隐患排查治理制度,规范隐患排查工作作为一项前期基础性关键工作来抓。从组织机构、排查方法、隐患统计上报、隐患整改、资金投入、总结分析等方面对隐患排查进行了规范。规范后的排查制度能及时发现隐患,及时消除隐患。另外,对供电公司和钞票纸厂隐患排查治理的经验做法进行了推广,使各单位的隐患排查制度有了明显完善。
(四)消除了隐患。按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的要求,各单位自上而下组织开展了广泛的自查活动。按各类人员的职责对每个环节、每个部位,尤其是危险源点、危险性较大的设施设备和危险性较大的作业岗位,以及因自然灾害可能导致事故灾难的隐患进行全面排查。为使排查活动扎实有效,很多单位建立了通报制度,宣扬推广好的方法,对自查不认真,不细致,不能及时发现问题的单位和人员进行批评,起到了很好的激励和鞭策作用。有的单位还把自查情况与绩效挂沟,调动了大家的工作热情。通过排查,及时发现了大量隐患,并有效得到了整改。
检查中存在的主要问题:
一是有的单位工作标准还不高。有的单位在安全生产管理中缺乏高标准,严要求,满足于一般化、差不多、过得去。对于一些习惯性的违章和一些小的隐患采取放任的态度,不愿较真,不能“小题大作”,存在侥幸心理和麻痹思想。也有的单位存在前紧后松现象,对“回头看”重视不够,甚至在市局督导检查时没有进行安排部署。
二是个别单位管理手段单一。有的单位虽然也按要求进行了动员部署,但没有取得应有的实际效果,许多规定动作落实不到位,特别是体现在动态安全管理上差距较大,有的即使开展了日常隐患排查,但内容不具体,范围不能做到全覆盖,导致许多安全工作事项没有真正落实到一线岗位。
三是隐患排查不规范。对隐患排查治理是一个完整的体系以及隐患排查是安全管理的核心认识不足,不能把隐患排查从安全管理工作中突出出来,认为隐患排查治理就是简简单单的安全检查,隐患排查制度实效性、可操作性不强,不能及时、全面的发现问题、进行整改。
下一步工作打算
各单位要认真总结安全大检查工作,不断巩固深化大检查活动成果,全力推进隐患排查治理常态化、精细化,努力提升安全生产管理水平。重点做好以下工作。
一是制定本单位《安全生产隐患排查自查自纠表》。依据市安监局统一下发的《企业安全大检查回头看自查自纠表》,紧密结合本单位的实际,将多余的删除,缺项的补上(其中消防、燃气、特别设备、防雷、电力等专项安全事项,由市安委办组织相关部门制定,于9月30前在3088306@163.com邮箱中公布,各单位要将有关内容纳入其中),形成本单位全面、系统的《安全生产隐患排查自查自纠表》,于11月20日前张贴在本单位醒目位置(长期保存),并搞好经常性的对照检查。
二是做好国务院督导组来保督查的准备工作。要认真落实市安全生产委员会关于认真组织开展安全生产大检查活动“回头看”的通知精神,特别是对全市安全生产大检查调度会和“回头看”重点事项提示内容要逐一落实,把工作做扎实,把规定动作做到位,确保不出现任何问题。
三是认真做好隐患的整改。对于发现的隐患,要按照“定人员、定时间、定责任、定标准、定措施”的原则进行整改,同时对大检查中查出的所有隐患要建立台账,进行梳理分析,找出隐患存在的原因,及时修改完善制度,提高隐患排查能力。
二、全力做好第四季度安全生产工作。
第四季度和冬季,历来是安全事故的易发期、高发期,也是事故预防工作最关键、最重要的时期,各单位要有正确的认识,保持高度警觉,提前动手,及时谋划,扎实做好各项工作,防止事故发生。
(一)高度重视,认真筹划。各单位要高度重视冬季防事故工作,克服麻痹思想,认真分析冬季事故预防的特点和规律,紧密结合本单位安全生产实际,围绕防范各类事故,确定重点部位、重要环节,制定具体的应对和防控措施,明确任务,明确责任,明确要求,把各类工作责任直接落实到具体人员,确保万无一失。
(二)严密组织,狠抓落实。各单位要认真落实安全生产主体责任,严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和各项措施,依法加强安全管理,认真开展隐患自查自纠工作,发现隐患,及时整改。要加强在岗职工的安全教育,防止出现松懈麻痹思想和突击生产、重生产轻安全的现象,要加大反“三违”的力度,杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干的行为。
(三)突出重点、注重实效。一是要加强十一黄金周的安全工作,落实好领导干部和管理人员的值班带班制度,特别是要对库房、配电室、锅炉房等重要部位进行过细的检查;二是在11月15日供暖开始前,各单位主管部门要组织对所有冬季取暖设备、设施进行技术检测和维修,针对冬季取暖工作,对相关取暖设施、电力设备和场所进行一次全面的检查;三是要按照“四种能力”的要求,认真做好冬季消防工作。要尽早组织对所有消防设施进行检查,对全体员工进行培训考核,对应急预案进行修订完善,确保遇有情况,能拉的出,用的上。四是继续开展安全文化创建活动,按照本单位《班组安全示范岗创建活动实施方案》,认真抓好班组安全示范岗培育工作,迎接12月份市局安全示范岗创建活动评比验收。
重要提示:
1、9月30日前,报大检查活动总结.
2、11月20前,报《安全生产隐患排查自查自纠表》并张贴在本单位醒目位置。
2013年9月26日