一
辞条:简单的讲,“一府”是指人民政府,“两院”是指人民法院、人民检察院。在中国,国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生,对它负责,受它监督;国家机构按照民主集中制的原则活动。
二
按正常理解,一府与两院,应是互相制约的平等机构吧?
可是如果换算成行政级别,各省市县区的政府首长,都是正职。而各相关两院院长,皆为副职级别。
低半格,何以平等监督制约?
中国历来是以级别定输赢的。
你级别低你就是下属了。下属要听首长的。
监督的时候少说话,多看看领导脸色好了。
三
从政府某局调转制两院其一的时候感觉特别明显。
区属某局应为科级单位。两院其一应为副区级单位,也就是副处级单位。
可是调转单子上,区属没有上级主管部门,自己盖章就完事儿了。
而两院那一栏,除了院里盖章之外,还要有一个章:上级主管单位!
上级主管单位是本级组织部。
不知为何如此隶属。
印象里就算归政法委,也不该归组织部吧?
只好用中国特色解释。
四
也不难解释为啥执法部门独立办案的同时,要看上级领导的脸色。
很多明睁眼露的案件,办与不办,决定权在上级协调。
所以很多可办的案件,可办,可不办,就暂时不要办了,本该受打击的相关人员相安无事。
所以很多可以正常判决的案件,为了大局利益,以及经济发展需要,就要尊重领导意图。
五
公检法三家,公安除外。
记得听过人传分局某民警的话:
全区诸领导,除区委书记说话,别人说话一概不理!
为啥?
因为公安实行垂直管理了。
六
又是词条
“垂直”管理:“垂直”管理是我国政府管理中的一大特色,而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。我国目前比较重要的政府职能部门,主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门,如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。1998年人民银行撤销省级分行,设立9家大区制分行,此后,银监、证监、保监均参照实行垂直管理,同年,省级以下工商管理机关实行垂直管理。2000年,省以下质量技术监督检验检疫局和药监局都实行垂直管理。2004年,国家统计局各直属调查队改制为派出机构,实行垂直管理。同年,省级下土地部门的土地审批权和人事权实行垂直管理,借以强化中央政府的宏观调控能力。2005年,国家安监总局下面的国家煤监局实行垂直管理,安监局仍然属于属地化管理。
七
俺垂直了!
俺的钱由上边发,俺的提拨上面说了算!
所以你就管不着咱了!
八
好象国地税也是垂直的。
所以人家自个儿说了算,不用听你当地政府的。
据说国税一般工作人员2010年底都发了三万元年终奖,更不用说带长儿的了。羡慕啊!
九
从垂直继续说
如果某个部门的工资是由老百姓说了算,提拔也是由老百姓说了算。
这个部门会听谁的?
会为谁负责?
如果城管的就由老百姓垂直。
还会有暴力执法么?
如果发改委的也是由老百姓垂直管理。
还会随便涨价,还会说中国物价不高么?
如果财政局也是由老面姓垂直管理。发I-TOUCH之前是不是得问老百姓都发没发呢?
十
突然期待全国人民代表大会成为真正的全国最高权力机关。
真正由代表人民的代表组成。
这代表由人民真心选出。
代表人民行使权力。而不只是开会吃吃喝喝发发纪念品。
老百姓一说话,某领导就下班儿。不用请示上级,只听百姓呼声。
那完了,估计各级政府半年无法运转了,政府用工荒,哈哈。
自下而上的改革,总比武力解决强吧?
他国有内乱,我等需借鉴。