爱华网新农村指导员个人工作总结
市环保局派驻镇雄县花山乡花山村新农村指导员 钟 龙
2011年2月，我有幸被选为第五批新农村建设指导员，再次派到镇雄县花山乡花山村担任新农村建设指导员兼村党总支副书记，同时担任乡新农村建设工作队队长，兼任乡党委副书记和乡新农村建设工作领导小组副组长。对我而言，自接到通知起，我就将这次挂职锻炼作为自己人生中一次极为难得的学习实践机会，作为自己职业生涯中一次非常宝贵的工作经历，作为熟悉了解“三农”工作、深化国情认识、增长才干和见识的宝贵机遇，倍加珍惜。因此，自到任以来，我始终牢记市、县委领导提出的“队长要在当地党委、政府的统一领导下，切实履行综合协调职责，当好所在乡镇新农村建设指导员的‘领头雁’，不辜负党委的重托和期望”的要求，全力以赴，努力学习，勤奋实践，开拓进取，力求不辱使命，不负组织重托，力争在新农村建设的广阔天地里有所作为。自进驻花山村开展新农村建设工作以来，我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求，遵守管理制度，认真开展各项工作，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作，通过近一年的努力工作，我发挥自身特长，深入调查研究，理清工作思路，集中精力为民办好事、实事，扎扎实实地开展工作，切实推动了花山村社会主义新农村建设工作，现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报如下：
花山村委会基本情况
花山村位于花山乡政府所在地，距乡政府所在地1.2公里。东与放马坝村接壤、南与大火地村接近、西与树林乡林口村为毗邻、北与黄连村和大河村接近。有国土面积36.4平方公里，境内山高坡陡，沟壑纵横，平均海拔2100米，年平均气温9.6℃，平均降雨量1156毫米，年平均日照1051小时，无霜期200天。全村所辖22个村民小组，现有总户数1738户，总人口7494人。全村党员总数78人，村领导班子成员9人，农民人均纯收入1210元，人均有粮390公斤。
一、认真学习，深入调研，带领全体指导员尽快进入工作角色
“工欲善其事，必先利其器”。对于一直在行政事业单位工作的我来说，下派伊始，我就将恶补“三农”知识、将学习把握农村工作方法作为履行好队长职责的首要任务，从头学起，从手上掌握的文件资料学起，利用近两周的时间，认真学习了近年来的中央一号文件，省、市、县新农村建设的有关安排部署，学习市、县委全会、人代会报告及《云南省新农村建设指导员工作手册》。同时，甘当小学生，虚心向熟悉农村工作的领导和基层干部请教，尽快实现从企业干部到新农村工作指导员及管理员的角色转变。在带头学习消化上述政策文件精神的基础上，我与乡新农办的同志一道，深入到全乡各村进行了深入调研，了解掌握各村经济社会发展概况，重点了解新农村建设情况和指导员工作情况。调研结束后，我结合自身学习心得，对各乡镇指导员分别进行了专题培训，从如何做好当前的重点工作，如何找准切入点开展工作，如何加强学习、掌握农村工作方法，如何了解社情民意、化解矛盾，如何积极履职、发挥“六大员”职责等方面进行了深入细致的讲解，从而促进了全乡6名指导员从“单位人”到新农村建设“八大员”的思想认识转变，从机关工作到农村工作的角色转变。
作为花山村的指导员自驻村以来，我严格按照《镇雄县第五批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求，严格遵守工作纪律，认真执行考勤考核制度，转变角色，尽快适应驻村工作，脚踏实地的配合村“两委”班子，做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作，进一步提高做好农村工作的素质和能力，认真学习农村工作的相关政策法规和资料文件，认真学习和领会了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共云南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合市情、县情、乡情、村情，认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料，为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员，要深入得了基层，才能真正从老百姓的角度出发，做到“情为民所系，利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色，掌握主动权，我与村干部走村串户进行民情恳谈，了解民意，倾听民声，情注农村，心系群众，为群众排忧解难，调解纠纷。此外，利用记录《民情日记》的机会，深入田间地头和广大农户家中，向村民小组长、农民群众进行深入学习，学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神，为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料，对农村工作的认识有了进一步加深，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在，我经常深入各自然村调查了解情况，从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，积极融入村级组织的工作，为村民办实事、办好事，到目前为止，具体做了以下工作：
1、健全制度，完善管理，促进新农村建设及指导员管理的规范化。为使全乡新农村建设工作及指导员的管理进一步走上制度化、规范化、科学化，我带领乡新农办深入到各村组进行调研，对前四批新农村建设、指导员管理工作等情况进行系统分析，肯定取得的经验成绩，找准存在的困难和问题。
2、加大政策宣传，营造新农村建设良好氛围。建设社会主义新农村，是党和国家的德政工程、民心工程，是当前经济社会发展的头等大事，大力宣传新农村建设的精神实质，对于推进社会主义新农村建设步伐，具有非常深远和现实的意义。通过与农户交流、座谈等方式，努力将国家、省、市、县关于建设社会主义新农村的法律法规宣传到村、到户，努力营造良好舆论环境。工作中，我采取与群众交谈、走访农户的形式，积极宣传党中央、国务院，各级党委的惠农政策和法律法规，宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规和《云南省农村工作手则》等，引导群众转变思想观念。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，增强群众的发展意识、民主意识、法制意识，为新农村建设打下了坚实的群众基础。
3、协助搞好春耕春播及秋收工作。春耕备耕工作期间，积极协助村两委搞好玉米、洋芋的栽种工作。完成玉米定向移栽300亩，发放地膜586卷，优良品种1380公斤，种植洋芋2000亩、包谷2500亩，为实现今年农业增效，农民增收打下基础。丰收时节，积极帮助村两委搞好洋芋、玉米等农作物的收获。
4、突出重点，注重协调，始终坚持新农村建设服务经济社会发展大局。第五批指导员下派之初，正值乡党委换届、抗旱救灾、护林防火、春耕备耕等大事、难事交织之际。不容喘息，我和全体指导员一到位就全力投入到抗大旱、保民生、抓春耕、促发展的各项重点工作中。为找准切入点，突出工作重点，为县、乡经济社会发展大局服务。一年来，全体指导员不畏困难，不辞辛劳，做了大量卓有成效的工作，用实际行动诠释了新农村指导员的内涵，展示了第五批指导员的良好风采。初步统计，第五批指导员共协调派出单位及各方面抗旱资金3万元，指导员个人捐款1万元，配合乡镇及驻村组织群众投工投劳建设水利工程3件，疏通沟渠2.5公里，新建沟渠（含引水管）8.2公里。同时做好宣传，抓好计划生育、新农合等工作，通过向群众义务咨询、义务解答病情的机会，积极宣传计划生育政策的好处、参加新农合的经济利益以及生林防火的相关知识，使农民真正了解党的好政策，不再抵触计划生育政策，积极配合搞好计划生育工作、自愿参加新农合。
5、总结经验，创新思路，巩固提升新农村建设水平。作为驻新农村的指导员，最重要的职责就是抓好农村经济发展，帮助发展现代农业，加快发展特色经济，积极培育支柱产业。我所在的花山村农民收入主要以种植业、养殖、外出打工等为主。在实际工作中，我通过了解群众需要，根据当地农业资源特色和市场需求情况，积极动员农民做好包谷、洋芋、烤烟种植和牛羊的养殖。
6、统筹兼顾，务求实效，切实做好重点项目的推进工作。进村入户开展调查研究，详细了解困难群众的基本情况，摸清村情民意，弄清花山村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上，结合花山村的实际，与村“两委”班子一起制定了符合花山村发展的社会主义新农村建设规划。此外，我坚持撰写新农村工作日记，定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
7、结合花山村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度，使村内事务有规可参、有章可循。加强组织建设，进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序，推进村级组织规范化、民主化、科学化。
8、做好新型农村医疗保险及社会养老保险的宣传动员工作，使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农合及新农保工作，组织召开组长会议及各组村民会议，宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，号召动员广大村民级积极参保。
9、严格要求自己，做好各项工作。指导员是上级党委、政府派下来工作的，其言行举止都代表着党委、政府的形象。我在村指导工作中，时刻严守党纪国法，十分注意自己的形象，我做到了严格执行各项规章制度，能认真及时完成上级党委、政府交办的各项工作，做好各项助民、乐民的日常事务。在按要求完成好县、乡下达的各项工作任务基础上，积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好驻村新农村建设指导员的同时，我积极参加上级部门各项工作。
三、新农村建设工作存在的主要问题
1、农村基础设施建设投入不足。农村财政“缺口”大，资金来源有限，农业生产条件改善投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，基础设施建设薄弱，部分村农田水利建设和土地治理很难开展，旱地看天吃饭的情况严重，抵抗自然灾害的能力有限，严重制约着新农村建设的进程。
2、农业产业结构层次低，农民收入不高。花山村农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，主要以传统种植养殖结构为主，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，缺乏精深加工企业，尚未形成规模效应和集约效应，导致整体收入偏低。
3、农村劳动力文化水平偏低。当前，绝大多数农民的素质普遍偏低，缺乏农业知识，对农业技术知识、相关政策了解不足，劳动力文化程度与实现农村现代化的要求极不适应。平时所掌握的农技主要还是靠以往经验的累积。他们普遍对新研究的农业知识不太了解，大部分农民本身又无主动自学意识掌握农技，对现代农业科技的领会能力和掌握能力比较差，导致许多农业新技术推广速度较慢。
4、部分村民对新农村建设存在认识误区。新农村建设是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，是解决好“三农”问题的重要举措，是统筹城乡发展，实现社会主义共同富裕的目标和构建和谐社会确实可行的一条新路子。新农村建设的主体是农民，农民必须以主人翁的态度看待和参与新农村建设。但村部分群众还没有真正认识到位，部分村民们错误地认为新农村建设是政府行为，完全依靠政府的力量，存在“等”、“靠”、“要”的不良思想，在一定程度上影响了新农村建设的进程。
四、存在问题的原因浅析
1、地理因素：花山村地处边远山区，境内沟壑纵横，山高坡陡，大部分为山坡地，是典型的“高、冷、宽、瘦、贫”地貌。由于历史欠帐大，水利设施、道路交通、小城镇建设等公用设施发展滞后，基础设施条件较差，信息闭塞，农业发展缓慢，自然灾害较多。交通、信息、思想、教育、地理、气候、土地等诸多因素长期制约其经济发展。
2、文化因素：群众整体文化程度不高，劳动者素质低，思想守旧，发展缓慢；对新农村建设认识不足，参与积极性不高，一部分人存在一定的“等、要、靠”思想。
3、科技发展滞后：从科技原因来看，接受科学技术培训的时间短，社会服务差，科技意识淡薄。
4、经济基础薄弱：从经济原因来看，没有经济基础，更主要的是没有产业意识和长远观念，仅限于传统的种养殖产业，非农就业机会少，导致经济增长缓慢。
五、对存在问题的对策及建议
1、加大资金投入，搞好基础设施建设。
抓住中央大力建设社会主义新农村的好时机，千方百计争取资金，广开筹资渠道，加大农村水利、交通、农村清洁能源等工程的实施力度，大力发展设施农业和现代农业，提高农业集约化和现代化水平，鼓励社会力量参与农村基础设施建设，加大资金投入，探索建立长效的管养机制，切实改善经济欠发达地区农民群众的生活和居住环境。
2、扩宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。
建设社会主义新农村，必须把增加农民收入作为新农村建设的核心任务来抓，必须不折不扣的积极落实好各项惠农、支农政策，探索加快农业结构调整，加大农村剩余劳力的转移力度，积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。要加大对农业、农村和农民的支持保护力度，大力发展精品农业、生态农业和特色农业，提升农产品的附加值和市场竞争力；通过大力实施“阳光工程”，建立健全完善的劳动力输出体系，制定出台鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策，建立农民持续增收的长效机制，努力拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。
3、培养造就新型农民。
从思想观念入手，教育引导农民变封闭保守为开明开放，变依赖观望为自立自强，变小富即安为富而思进。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。不断提高他们科技致富、市场竞争和自主发展能力。
4、加强基层组织建设，增强基层组织的凝聚力和战斗力。
建设社会主义新农村关键要把农村党组织建设好，把农村党员干部教育好，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，为新农村建设提供强有力的组织保证。切实加强民主管理和民主监督，不断完善议事制度和民主生活会制度，实行村务公开，建立村规民约。以开展学习实践科学发展观活动为契机，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，建立党员帮扶制度。
5、加大宣传力度、提高村民对新农村的认识。
利用宣传栏、标语、宣传单及广播等有效宣传媒体，广泛深入地进行宣传，使全体村民对建设社会主义新农村有一个深刻的认识。组织召开党员大会、村民代表会议和全体村民大会，组织学习有关文件精神，提高群众认识，使广大村民了解新农村建设的重大意义，增强村民建设新农村的积极性，使村民成为新农村建设的主要角色、主体作用。
总之，通过一年的到乡驻村工作，我思想进一步成熟，观念得到了更新，丰富了农村工作的经验，增长了才干，对农村工作有了进一步的熟悉，各方面素质明显提高。在今后工作中，我将结合当地实际，配合花山村两委搞好改善农村基础设施建设，解决好与群众生活密切相关的问题，突出抓好生产发展，积极进行产业结构调整，大力倡导文明新风，健全村内组织管理和制度，力争为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。
二0一一年十二月五日
