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4月13日，央视女记者在华盛顿就也门撤侨问题向美国国务院发言人提问：为什么美国拥有最强大的军队，却不去也门解救本国的人民？是不是要抛弃那里的美国人？
本新闻的链接：http://tv.cntv.cn/video/C10318/e826d4e67b284b7793da377b5e52735c
以下是央视这条新闻的文字实录：
央视主持人：连日来由于也门局势不断恶化，有关美国没有帮助在美国的公民撤离而遭到民间团体起诉一事引发了各方的关注，13号本台记者就此事追问美国国务院副新闻发言人玛丽·哈夫，到底为什么美国政府不去解救滞留在也门的美国公民，对此玛丽·哈夫并没有正面回答。
央视记者：说过一些关于也门的问题，但我们知道约有41名美国人对美国国务院和美国国防部提起诉讼，表示美国政府无法把他们从也门解救出来，我们知道美国国务院曾建议公民不要前往也门。
玛丽·哈夫（美国国务院副新闻发言人）：是的，在90年代中期就开始。
央视记者：是的，也发了一些旅行警告，但是如果他们被困也门，也就意味着他们得自寻出路离开也门，你就此有新的评论吗？
玛丽·哈夫：没有太多，我想说几个数字，自2014年1月我们就发布了27条安全信息或者旅行警告，敦促美国公民推迟前往也门，在也门的（美国公民）尽快撤离，我们不对未判决的诉讼进行评论，我们正在和伙伴国合作就如何解救他们展开探讨。
央视记者：但是很多人好奇的是为什么拥有最强大军队的国家无法解救自己的公民？
玛丽·哈夫：不是不能，这些决定基于很多因素考量，包括安全局势。
央视记者：那还有哪些因素？
玛丽·哈夫：我刚刚说了一个。
央视记者：那就是说美国正在放弃（解救）美国公民。
玛丽·哈夫：等一下，我想澄清的是我在上周说了一些我想再说一次，然后说下一问题，因为时间有限，我们已经警告美国公民很久了，不要去也门，我们也告诉他们最安全的地方就是去避难所，他们需要斟酌自己的安全状况，如果他们觉得所在位置安全，他们可以试图去港口乘船（离开），这可能更安全一些，用美国资源去（解救）有很多安全挑战，这就是我们考虑的因素。
央视记者：为什么不采取更多举措呢？
玛丽·哈夫：我们给美国公民很多机会，包括一些信息，我想说（他们能）用别的方式离开也门，这就是为什么从1990年起（我们）告诉他们不要去也门，我们现在在做力所能及的事情，但是显然还是有一些局限的。
央视解说：近期也门局势不断恶化，多国政府陆续组织公民从也门撤离，但美国政府仅撤离的外交和军事人员，并早在2月份就关闭了美国驻也门大使馆，却并未制定撤侨计划，由于在也门撤侨不利，美国政府近日遭到民间组织起诉，美国伊斯兰关系委员会等三家民间团体本月9号代表部分被困在也门的美国公民对美国政府提起诉讼，被告包括美国国务卿克里和国防部长卡特，根据美国媒体13号的报道，目前仍有数百名美国公民滞留在也门无法撤离。
央视记者：这一次在其他国家实施也门撤侨行动之时，美国方面无力撤侨的表态也让很多美国民众感到失望，尽管在发布会现场有美国记者提醒发言人美国国务院的相关职责，但是发言人玛丽·哈夫也多次强调，美国方面已经给在也门的美国公民提供足够的信息，确保他们的人身安全。
很有意思的一段新闻，把我给看乐了。
央视这位女记者的英语还是不错，可以进行这种缠斗式的追击提问。但这个提问听上去很像是当年芮成钢的二愣子提问方式。一是因为这个问题一周之前美国国务院已经作过明确表态。二是这位女记者缺少相关撤侨问题的国际关系知识。三是央视这条新闻报道的预设的主题非常明确：美国政府在撤侨问题上很失败，美国政府对美国人民很不负责任。
（插一句：像芮成钢这样的浓眉大眼的爱国青年最后涉嫌出卖情报，真让我大跌眼镜。幸亏我不戴眼镜。）
其实撤侨根本不是什么新鲜事物。在过去的一个世纪里，世界上的许多地区都经历过多少次大大小小的战争和动荡，几乎每一次都会产生撤侨问题。大使馆、领事馆这种外交机构的重要职能之一就是保护其国民在海外的安全。作为一个利益遍布全球的国家，作为一支具有全球投放能力的军队，美国和美国军队进行过很多次撤侨行动，而且美军有一套完整的撤侨行动条令。
估计女记者也意识不到，当我们在为动用军队感到自豪时，对美国来说，动用军队决非是处理国际关系的首选，而是最后手段（英文叫lastresort），特别是参与人道主义救援这种非作战行动更是慎用军队。
央视女记者信心满满地提出这样一个问题，大概是因为中国刚刚使用了海军实施了第一次由军队担当的撤侨行动。在我们媒体的报道下，在也门仿佛只有中国军队在进行撤侨行动，因此很多人的自豪感比这位女记者还要满满。看到网络上那些意淫十足的报道，我想到了四个字：得意忘形。
所以本文要讲四个问题，来清醒地认识一下自己：
1、中国当然应该为也门撤侨行动感到自豪
2、为什么中国不该因也门撤侨行动而得意忘形
3、也门撤侨全景：看一下印度在也门的大规模撤侨行动
4、美国为什么不组织也门撤侨
一、中国必须为也门撤侨行动感到得意和自豪
当我听到中国政府决定暂停亚丁湾护航，调动护航海军舰艇编队前往也门撤侨时，我的第一反应也是发自内心的自豪和喜悦。十二年曾经主办过军队参与国际安全合作事务。在讨论未来军队参与非传统安全行动时就曾经想象过海军参与撤侨这个场景。当时觉得只有美国这样的超级大国才会有这个能力。没想到也就是短短的十二年，当初的假想变成了现实。
过去的几年来，中国海军走出去的步子很大，亚丁湾护航、远洋训练、参与搜索马航行动、航母入编、海上联合军演等等，加上大批新型舰只服役，让我感觉中国海军正在奋起直追，与我离开体制时那支平庸落伍的海军已经有很大不同。
而此次直接使用军舰撤侨，包括撤离大量在也门的外国人，是中国海军成为国际化海军一个很具有象征意义的行动。
所以必须点赞。
一张非常温馨的撤侨图片
乘坐中国军舰撤离的外国人
从公开的报道看，此次也门撤侨行动组织严密高效，干净利落。中国驻也门大使馆与海军配合默契，有惊无险，取得圆满成功，赢得国内外广泛好评。这说明近些年来中国外交部保护海外中国人利益的观念和措施得到了强化。过去中国人很难在中国驻外使馆找到温暖，这些年这一状况明显得到改进。随着中国企业和个人更大规模、更加频繁地走出国门，外交部还设立了领事保护热线电话12308。经过几年前利比亚大撤侨的锻炼，想来中国外交部也应该已经形成了一些撤侨的操作规程。
所有这一切进步都值得继续点赞。
二、为什么中国不可以因得意而忘形
也门撤侨行动的成功一定是中国海军史上很光辉的一页，值得自豪，也可以得意，但不能得意而忘形。不忘形就是一定要对自己和自己所处的环境有一个清醒的认识。
首先，中国海军此次能够直接进行也门撤侨是一个机缘巧合。
多年来，中国海军舰艇编队一直在执行亚丁湾护航任务。大家看一下地图就会明白亚丁湾在哪里，也门的海岸就是亚丁湾北岸，中国此次撤侨一个地点就是亚丁港。所以说，派军舰撤侨是中国政府做的一个最经济、最有效率、却最具有轰动效应的选择。
如果没有舰艇编队存在亚丁湾这个便利条件，我很难想象中国政府会从本土派出军舰去也门远程撤侨。动用敏感度较高的军队进行撤侨行动从来都不是各国政府的首选。中国政府很可能通过外交努力，比如利用中国和沙特的友好关系来争取一个空中安全通道，使用民航包机撤侨，这是效率最高的撤侨方式。或者像当年利比亚撤侨时一样租用当地的民用船只来实施。
2011年利比亚撤侨时，中国也曾派在亚丁湾执行护航任务的徐州舰前往利比来为撤侨护航，但因路途较远，徐州舰并没有进入利比亚海域，而是在地中海与撤侨的民船相遇。
其次、此次中国撤侨行动规模小，行程短，安全性比较高。
在也门的中国人总人数为571人，中国一艘吨位不大的驱逐舰和护卫舰一趟就能完成任务。与几年前四千多人的利比亚大撤侨行动相比规模要小许多。与此次印度的也门撤侨行动规模相比也小许多。
撤侨的目的地是也门对岸、埃塞俄比亚的吉布提港，只需要几个小时的航程。虽说也门目前处于战争状态，但沙特阿拉伯为首的阿拉伯国家是以空袭为主，地面两派之间的交战并不激烈。这些国家不会去袭击人道主义救援行动，否则他们就别在国际社会混了，况且中国与沙特关系非常好。所以虽然整个撤侨行动是在战区进行的，但有惊无险。迄今也没有听说哪个国家的也门撤侨行动遭遇了武装袭击。
当然媒体如果不渲染一下撤侨行动时的紧张气氛，那可就不是中国媒体了。
再次、撤侨不是零和游戏，而是人道主义的国际合作行动，要减少些对抗性思维。
中国的经济利益已经向海外延伸，尤其是未来一路一带战略的实施，中国会有越来越多的企业走向海外。同时，随着中国中产阶级家庭的兴起，会有越来越多的中国人出国旅游，去世界各个角落。所以侨民保护从来没有像现在这样成为中国外交工作的重点之一。
海外中国企业的保护、中国在外侨民的保护需要国际合作，因为中国还没有实力去保护世界各地的中国人。中国军队的远程投放能力还极其有限。在这样的环境下，中国必须谋求与世界各国、非政府组织的合作才能完成侨民保护任务。这次中国海军军舰还从也门撤出了两百位外国人，因为人道主义救援行动本身是个跨越国界的行动，没有什么可以大肆渲染的。
我们的媒体特别报道过中国军舰从也门撤出了一个被困的日本人，日本政府对此表示感谢。人道主义救援与中日关系是否紧张无关，因为人道主义注重的是人本身而不是他的国籍、种族等其他身份。不要忘记尽管中日在钓鱼台海域存在对抗，但日本海上保安厅的舰只曾经多次营救过海上遇险的中国渔民。
所以说少一点对抗思维，无需拷问或谴责美国政府为什么不派军队进行撤侨行动。不要把撤侨问题政治化，中国自己能担当起国际撤人道主义援助义务就行了。因为美国也同样承担着这样的义务，这次在也门没有实施，但是下次呢，在别的地方呢，如果以后美国人也帮助中国撤侨呢？
三、也门撤侨全景图
在我们媒体对于中国军舰行动的煽情宣传中，很多人大概根本不知道也门撤侨的全景是什么样子的。其实，中国的撤侨行动只是诸多国家撤侨行动的一个亮点，而不是全部。
首先搞清楚，此次也门战乱怎么来的？简单的讲，这是一场也门政府与叛军之间的战争，夹杂着宗教派别斗争。以沙特为首的阿拉伯国家进行联合武装干预，对叛军进行空中打击。自古以来，一个国家一打内战最倒霉的是老百姓。老百姓总往安全的地方跑，于是形成难民潮，对周边国家造成压力。外国侨民或撤回国内，或撤到第三国去。也门的大规模撤侨行动就是在今年也门内战爆发后全面展开的。
有太多的国家在也门撤侨，举几例子：
沙特很早就撤侨了，不光是为了侨民的安全，还为了撤侨以后可以放手开打。沙特是也门的邻国，撤侨很方便。
俄罗斯撤侨了，四个架次的客机撤出了600多名俄罗斯和其他国公民，还包括俄罗斯敌对国家乌克兰的公民，这就是人道主义。俄罗斯毕竟是大国，可以进入禁飞区。
土耳其政府安排专机从也门又撤离２３０人，之前撤离的人数不详。
巴基斯坦派飞机撤出了500多侨民，沙特为它开放了禁飞空域。
联合国也撤离了它在也门的工作人员。
重点来看一下印度。
印度可能是也门撤侨行动中规模最大的国家。印度是个劳动力输出大国，它的劳工也是遍布世界，所以经常面临严峻的撤侨任务。在海湾战争中，印度曾经在59天内将11万人撤回国内，创造了小奇迹。这次印度在也门撤侨的总人数超过4000人，它还答应帮助孟加拉国撤离2000多人，远远超过了中国的撤侨规模。
除了派民航飞机撤侨外，印度也从它的亚丁湾护航军舰中调派了舰只前往也门执行撤侨任务。同时，印度从本土派出了两艘军舰和两艘民船前往也门撤侨，看下地图，印度距也门还是比较近。印度空军则派出了它最牛逼的C-17战略运输机前往吉布提机场撤侨。
印度派出了它最牛逼的C-17战略运输机前往吉布提机场撤侨
包括美国在内的26个国家向印度提出了帮助撤离侨民的请求。
印度目前还有500多名侨民不愿意离开也门，其中大部分是女性护工。
关于印度撤侨行动，网易做了一个专题，值得一读。链接：http://news.163.com/special/reviews/indianevacuation0402.html
当你看到也门大撤侨这个全景图的时候，应该可以明白中国此次撤侨行动只是我们自己历史上的突破，我们可以沾沾自喜，但还没有到可以得意忘形的地步吧。
四、美国政府为什么不派军队进行撤侨行动
其实美国国务院发言人说得已经很清楚了。美国从1990年代中期开始就警告美国公民不要前往也门，因为也门存在恐怖主义组织。
大家可以百度一下“科尔号事件”。2000年10月12日，美国海军第五舰队的“科尔”号驱逐舰在亚丁港停泊时遇到自杀式炸弹袭击，一艘橡皮艇撞向舰身。不但舰身被炸穿洞入水，船上更有17名美军殉职，另外有39名美国水兵受伤。这个事件当时轰动整个事件，这是美国海军在冷战结束遭遇的最大打击了。从此以后，美国军舰停泊时都会设置隔离带。2004年4月我在美国圣迭哥登上美国现役航母时就看到那条隔离带。
现在可以理解为什么美国国务院反复警告美国公民不要前往也门了吧。但为什么依然会有几百名美国公民在也门并且有人员伤亡呢。我推测其中大部分是也门裔的美国公民，也门是他们的祖国。所以这次起诉美国国务院撤侨不力的团体就有美国的伊斯兰团体，包括41名也门裔美国人。
美国国务院在1月份27次发出也门旅行警告并敦促在也门的美国公民离开也门。美国驻也门大使馆于2月11日正式关闭，也就是说在中国撤侨行动的两个月前，美国国务院已经完成了对也门的安全形势评估，完成了撤离相关程序。继续前往也门或留在也门的美国人是他们自己的选择。
那些不听政府劝阻前往也门和留在也门的人希望美国政府动用公共资源去保护他们，如果你是美国人，你同意吗？
那么美国为什么不能像央视记者拷问的那样去动用军队撤侨呢？央视记者真的应该去做点功课，了解一下美军进行撤侨行动的相关条令。美军有一个专门用于撤离非军事人员（NEO）的条令JP3-07.5，长达119页。这个条令清楚地规定了行动的指挥体系：决定和指挥撤侨行动的是美国驻当地国家大使。4月初当各国进行大规模撤侨的时候，美国驻也门大使馆已经关闭了近两个月，根本无法建立和组织撤侨行动的指挥体系。
美国是否会动用军事力量解救那些自愿留在也门的美国人呢？这取决于也门形势的发展、美国国内的政治压力、美军的风险评估。毕竟还有其他渠道可以撤侨，比如美国已经请求了印度帮助撤侨，这没有什么可耻的，毕竟人的安全比面子重要，降低成本和风险也很重要。
反正不会有人轻易去动美国人，除非是恐怖分子。也门内战双方、沙特等阿拉伯世界不会去轻易伤害美国公民，更不会轻易去得罪美国。
在对外动用军事力量方面，美国是世界上最发达的国家，经验、能力和规程远远领先世界其他国家。中国海军力量才刚刚起步，我们的航母还只是个摆设，我们对外用兵能力和远程投放能力还远远不足，与美国海军存在着至少一两代人的差距。
所以，谦虚一点。不要有了一点进步就开始得意忘形。中国海军还需要卧薪尝胆几十年。
结语：
“也门撤侨见证大国能力与担当”、
“也门撤侨传递“中国价值””，
”也门撤侨，危难时刻彰显中国担当“
”也门撤侨面对中国的“蛮横”,“
”中国也门撤侨震惊美国朝野“
”中国也门撤侨给美国人上了一课“
”美国无力从也门撤侨，中国援助,为中国点赞“
”也门撤侨：美国的无言与中国的担当“
当这样的新闻标题连篇累牍地出现在无数家中国媒体和网络上的时候，中国海军此次撤侨行动带给我的兴奋和喜悦被它们打折了。
如果非要把也门撤侨行动视为中美力量对抗的话，中国好象赢了一局。但当你放眼全局的时候，中国的撤侨行动真是如我们自己描绘那样牛逼吗？美国真的像我们媒体意淫的那样不堪吗？同样是发展中大国，印度的撤侨行动不是同样的可圈可点吗？
为什么我们的媒体总是无法告诉国人一个真实的世界？
2008年北京奥运会成功圆满之后，有记者采访伦敦市长：北京的奥运会的巨大成功是否会给伦敦奥运会带来压力？
伦敦市长回答说：没有，因为伦敦不需要证明什么。
而我们还在努力证明自己已经很强大，
只因为我们自己还不够强大。
