南亚 雷龙之国不丹——亚洲唯一未与中国建交的国家 亚洲城ca88唯一官方网

【南亚】雷龙之国不丹——亚洲唯一未与中国建交的国家 亚洲城ca88唯一官方网


不丹政区图
不丹地形图

不丹交通图不丹国旗

不丹王国(Kingdom of Bhutan),简称不丹,位于喜马拉雅山脉东段南坡,其东、北、西三面与中国接壤,南部与印度交界,为内陆国。北部山区气候寒冷,中部河谷较温和,南部丘陵平原属湿润的亚热带气候。

南部山区属亚热带气候,湿润多雨,年降水5000~6000毫米;中部河谷区,气候温和,年降水760~2000毫米;海拔180~7550米。河流均由北向南,主要有阿穆曲河、旺曲河及莫曲河等。

水力资源丰富。不丹水电资源蕴藏量约为3万兆瓦,目前仅约1.42%得到开发利用。森林覆盖率约为72%,其中26%为自然保护区。

【名称起源】

国名在不丹当地语言叫“主域”,意为雷、龙之地。“不丹”一名则来自梵语(IAST转写Bhoṭa-anta)一词,意为“西藏的边陲”。

【面积】

面积为4.65万平方公里。

【人口】

695822人(2010年)。人口增长率约为1.3%。不丹族约占总人口的50%,尼泊尔族约占35%。

不丹的民族可分为三大类:

沙尔乔普(Sharchop),居住在不丹东部的土著人;

噶隆(Ngalong),大部分都居住在不丹西部,是9世纪藏族移民的后裔。

洛沙姆帕(Lhotshampa),或译尼泊尔洛昌人。19世纪末期移居不丹。洛沙姆帕(意为南不丹人)是说尼泊尔语的民族。

西部不丹语言“宗卡”和英语为官方用语,南部操尼泊尔语。藏传佛教(噶举派)为国教,尼泊尔族居民信奉印度教。

【教育医疗】

不丹教育、医疗等社会服务全部免费。不丹在英国莱斯特大学的“世界快乐地图”(World Map ofHappiness)获得排名第八。为了保留传统文化,民众上班、上学必须穿着传统服装;所有建筑也得依照传统形式搭建,不论是医院、银行、学校或是住家,也不论用的材质是泥土还是钢筋水泥,必须跟从传统的风格。

政府禁止人民私自砍树、打猎和采矿,甚至使用塑胶袋。这是王室政策的大前提:绝不牺牲自然环境以成全经济发展(因此不丹也没印刷业)。

【政治】

2008年3月24日,不丹迎来其历史上的首次民主选举,直接选举国民议会议员,并在此基础上产生首个民选政府。选举结束后不丹由君主制转变为君主立宪议会民主制。虽然国王仍是国家元首,但行政权已归总理和内阁。国会除拥有立法权外,只要2/3国会议员通过,便可以弹劾国王。

不丹目前与52个国家建立了外交关系。不丹受到印度的制约,因此在与其他国家发展外交关系的同时需要顾及印度的态度。不丹与五个联合国安理会常任理事国均无外交关系。

【行政区划】

不丹全国划分为4个行政区,管辖20个宗(县),每个宗(县)都有一个建筑群“宗”。“宗”建筑受到了西藏制度文化,行政管理方式的影响,功能都基本一致,即一半是政府的办公所在地,另外一半是重要喇嘛上师的驻锡地和重要寺院所在地,是不丹各宗(县)的精神和行政中心。

【首都】

廷布(Thimbu),不丹政治、宗教中心。地处喜马拉雅山南麓,旺河从城市穿过,城市海拔2500多米。人口118021(2012年)。

【历史】

公元7世纪中叶,吐蕃王朝在向南亚拓展势力时,与生活在不丹地方的居民发生了政治联系。后来,随着藏人的不断南迁以及藏族本教、藏传佛教在该地的传播,不丹与西藏的关系日益密切。

640年,吐蕃王松赞干布为了降服妖魔,同时在不丹的中部布姆塘(Bumthang)河谷修建了简贝寺(JambayLhakhang),在西部帕罗河谷修建了祈楚寺(KyichuLhakhang)。

747年,印度佛教圣人莲花生到现西藏地区讲经传教后到不丹,在布姆塘成立传教中心,继续在不丹传教,使藏传佛教在不丹得到较快发展。

12世纪末,许多卫藏(历史上称西藏为卫藏,卫是指拉萨地区;藏是指日喀则地区;即前藏与后藏)喇嘛到不丹定居,弘扬佛教,在中、西部建立寺庙,喇嘛教的宁玛派和噶举派传入不丹。此后不断有卫藏地区部分受到宗教排挤的藏民先后翻越喜马拉雅山,南移至现今的不丹地界,建立了许多部落,不丹喇嘛教发生了激烈的教派斗争,一直没有统一。12世纪后,藏传佛教竹巴噶举派逐渐成为执掌世俗权力的教派。

1616年,西藏江孜竹巴噶举派热龙寺(ra-lungdgon)住持阿旺·杜贡(后称阿旺·纳姆加尔)因在“竹钦(brug-chen)”活佛的转世之争中失利而流亡不丹,并逐步统一不丹地方,以“夏仲(zhabs-drung)”之名自立为不丹最高的宗教和政治领袖。此后竹巴噶举派在不丹掌政,当地居民多信奉该教派,故而藏族人称不丹地方为“竹域(brug-yuI)”,称不丹人为“竹巴(brug-pa)”,意为信奉竹巴噶举的地方或人民。藏文“brug-pa”一词在满文中对译为“burukpa”,故清代汉文文献中根据满文发音,又称不丹为“布鲁克巴”。

1629年,阿旺·纳姆加尔在廷布峡谷南端入口的山坡上建立了第一座宗堡——辛托卡宗,既作为修行寺庙,又是政权管理中心和防御要塞。

1637年,第二座宗堡——普那卡宗(PunakhaDzong)建成,同样是按照寺院和行政管理机构共存的格局。1638年,在辛托卡宗和普纳卡宗之间建了旺迪颇章宗。1641年,廷布建成。普那卡和廷布也分别成了冬夏两个季节性政权中心。1645年,最西面的帕罗峡谷建成了雄伟的帕罗宗。

1646年前后,阿旺·纳姆加尔设立了负责掌管宗教事务的高级官职法王达玛拉贾(现在称为基堪布),境内各个寺院指派一名高级喇嘛管理。1650年,阿旺·纳姆加尔又仿照西藏当时的摄政机构设立了伦吉措克(即咨询会议),设立了徳布拉贾职位(即“法王”,俗称德布王),负责世俗事务的最高权力被授予徳布拉贾。

1651年,阿旺·纳姆加尔隐居后,在长达70多年的时间里,不丹对阿旺·纳姆加尔的圆寂秘而不宣,也未寻找转世灵童,使不丹长期处在以徳布拉贾为首的摄政小组的统治之下,从而大大提高了徳布拉贾在不丹政治、宗教界的影响,而达玛拉贾的权力则受到了很大削弱。由于宗教在不丹占有十分重要的地位,不丹人普遍信教,达玛拉贾不但使其失去的部分权力得到恢复,而且还逐步参与到国家事务的管理当中。

1730年,不丹内部因为“夏仲”活佛转世纠纷而发生内战,其中西不丹首领噶毕东罗布遣使向当时的西藏噶厦政府的实际执政者噶伦颇罗鼐求援,而另一方则向清廷的驻藏大臣寻求支持。在无法直接处理不丹纠纷的情况下,双方于1734年各派特使前往北京,向清廷寻求仲裁。清朝从此自认为是不丹的宗主国,如同西藏地方政权一样。另一方面,不丹也由此与西藏建立了平等的外交关系,直接保障了她未来事实上的独立。如同西藏噶厦政府一样,不丹每年也向清廷纳贡,虽然贡品是经由拉萨转交给北京的。

18世纪70和80年代,东印度公司的印度总督沃伦·黑斯廷斯开始向不丹派遣几批使命团。1770年,东印度公司统治的孟加拉发生大旱灾。孟加拉经济所依赖的谷物出口和纺织工业都发生危机,积极要求扩张市场。1771年,东印度公司董事会指令该公司向不丹、阿萨姆等地寻找市场。

1772年,不丹对库奇•比哈尔王国内部事务的干涉导致了英国与不丹的第一场战争,东印度公司指挥的英军打败了不丹军队,在六世班禅喇嘛的调解下,最终不丹与英国驻孟加拉总督沃伦•黑斯廷斯签订了和约。不丹放回俘虏的库奇•比哈尔国王,开放自由贸易并向库奇•比哈尔每年缴纳五匹骏马作为使用其土地为冬季放牧的草场。沃伦•黑斯廷斯遂利用这一绝好的机会,派遣东印公司职员擅自闯到札什伦布寺见六世班禅,希望就此能开通经由不丹和进入喜马拉雅山北部的西藏的贸易通道。从1774年的乔治•波格尔,到1776年的亚历山大•汉密尔顿和其后1783年的赛缪尔•特纳,十年间三拨英国人进入不丹和西藏,虽然开通贸易的目标差强人意,但这些旅行者和冒险家们写下了极具价值的文字资料,记录了他们所目睹的不丹境内地方头人、僧侣首领和摄政之间的权利争夺。

1826年,东印度公司在英缅战争中推翻了阿洪姆王国,成立阿萨姆土邦。

1828年,不丹占领阿萨姆后英国感到不快。经过10多年的间断战争后,东印度公司于1841年占领阿萨姆的山口。从1841年开始,东印度公司完全控制了阿萨姆杜瓦(印第语为“门户”之意),大量开垦土地种植茶叶,为补偿不丹无法使用阿萨姆杜瓦的税收损失,英国人每年支付10000卢比给不丹政府。

1858年开始,东印度公司在印度的权力被移交给英国女王维多利亚,英属印度帝国揭开了序幕。喜马拉雅山南麓的茶叶种植的巨大利益和对开通去西藏的口岸的急切企盼,让英国人更加加紧了对杜阿尔斯平原的占领。在1861年2月入侵锡金,占据大吉岭之后,不丹控制的孟加拉杜瓦成了英国的下一个目标。

1864年,东印度公司突破不丹在孟加拉的山口,并于1865年全部控制这些山口。

1865年11月11日,英国同不丹签订了《辛楚拉条约》(Treatyof Sinchula)。条约规定,不丹割让包括噶伦堡(Kalimpong,今属印度西孟加拉邦)在内的第斯泰河(TeestaRiver)以东约2000平方公里的地区(即整个杜阿尔斯平原),同时割让不丹南部的德旺吉里(Dewangiri)附近83平方公里的领土。不丹开放边界,允许英国商人在不丹“自由贸易”。英国方面则每年付5万卢比给不丹,并宣布不丹成为英国的“保护国”。另外,双方同意按要求引渡刑事犯。此后,不丹逐步沦为英国的附庸和殖民地。

1907年12月,不丹中央僧团领袖们、各地的寺院活佛、各宗堡宗本和大大小小的头人,在普纳卡宗盟誓并签下盟约,一致推举乌颜•旺楚克为不丹王。随后,国王彻底废除了阿旺·纳姆加尔建立的神权统治。同时,不丹建立了世袭君主制并且废除了徳布拉贾职务,大大削弱了达玛拉贾的权力,使其只能负责宗教事务,而不再涉及国家的管理事务,从而确立了国王在国家事务中的核心地位。国王是不丹王国的核心,是至高无上的,既是不丹王国的国家元首,又是政府首脑和军队的最高统帅。1907年被认为是不丹的建国之年,乌颜•旺楚克成为旺楚克王朝的开国君主。

1910年,英国同不丹签订《普那卡条约》,将英国的津贴提高到10万卢比,但是不丹国王需承认英国在不丹和锡金等其他王公之间有仲裁权,并遵守英国政府的裁决。

1949年8月8日,不丹与印度在印度大吉岭(Darjeeling)签订《永久和平与友好条约》(Treatyof Perpetual Peace and Friendship Between the Government of Indiaand the Government of Bhutan)。根据该条约,印度“保证不干涉不丹内政”,同意归还32平方英里的不丹领土迪万吉里,并把给予不丹的年津贴从10万卢比提高到50万卢比。不丹则在对外关系上接受印度政府的“指导”。在外交上接受印度“指导”的条款完全是1865年英不《辛楚拉条约》和1910年英不《普那卡条约》的翻版。条约第6条规定:“只有在印度的协助和同意下,不丹才能从印度或通过印度进口武器弹药。”条约第10条还规定:“除非经双方同意终止或修改,本条约将永远有效”。从印不条约内容看,它对不丹的主权有很大的限制,而且没有印度同意,不丹不能单方面“终止”或要求“修改”这个条约。印不条约条订后,印度有了进一步控制不丹的条约根据。

1959年8月28日,印度总理尼赫鲁在印度人民院声称,“保护不丹的领土完整和边境是印度的责任”。尽管1949年条约并无这样的条款,印度还是单方面宣布充当这个王国的“保护人”。

1960 年2 月,不丹国王吉格梅·多尔吉·旺楚克访问印度,着重讨论不丹的国防和经济发展问题。当时外界认为,不丹国王在其加入联合国前夕访印,可能会提出修改印不条约的问题。但吉格梅·多尔吉·旺楚克国王明确表示不考虑修改条约。他说,“作为印度的朋友和伙伴,不丹将逐渐参与国际事务”

1961年,印度向不丹派遣“军事训练团”。到1968年9月,在不丹至少有1000名印度“军事顾问”和筑路人员。印度的军事专家还为不丹编制国防计划。在他们的“建议”下,不丹组建一支国民军在北部边界巡逻。

1961年1月30日,不丹国王表示“不丹是一个独立的主权国家,有权处理自己的外交事务。”

1971年9月21日,不丹正式成为联合国会员国

1972年,不丹四世国王——吉格梅•森格•旺楚克即位,成为当时世界上最年轻的国王。

1973年,不丹成为不结盟运动成员。

1974年,不丹外交大臣达瓦·第林说:“印度给予不丹在外交方面的指导是非强制性的,完全应由不丹来决定是否接受它。”

1979年9月,不丹外交大臣达瓦·第林说:“为了两国的利益,1949年印不条约需修订。”

1979年,在哈瓦那举行的不结盟运动会议上,不丹支持民主柬埔寨保持其在联合国的代表权,采取了一种与印度相左的立场。

1985年,不丹在不扩散核武器条约上签字;而印度拒绝在这个条约上签字。

1985年,不丹成为南亚区域合作联盟成员。

1998年6月,不丹对君主世袭制的政治体制进行了重大改革,国王将政府管理权移交给大臣委员会,不再兼任政府首脑。

2001年9月,不丹国王发布命令,要求政府筹备起草宪法,建立一个民主、高效的政治体制,确保不丹的主权、安全和人民福祉。

2004年12月17日,不丹政府宣布全国禁烟令,这是世界上第一个全面禁烟令。居民不准在公共场所抽烟,也不准在任何户外地点抽烟。本地商店不准卖任何烟草产品,违反者每次罚款$225以上,多次违反者可能被吊销商业执照。无法戒烟的居民可以自己进口,交100%的进口税。按政府估计,全国只有1%左右人口抽烟。

2005年3月,不丹首部宪法草案开始起草,宣告不丹将建立起两院制议会。根据不丹新宪法,国王是不丹的国家元首,而议会在三分之二多数的支持下可以弹劾国王,部长会议为行政机关,部长会议主席是政府首脑。旺楚克国王建议在不丹建立两党制度,由在大选中得票最多的政党组阁,另外一个政党则成为反对党。

2006年1月18日,国王旺楚克宣布于2008年首度举行全国大选,依照议会制选出新政府,成为议会制国家。不丹将正式告别延续了一个世纪的世袭君主制,成为议会民主制国家。

2006年12月14日,旺楚克国王宣布,他即将传位给王储王储吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克(JigmeKhesar Namgyal Wangchuck,英国牛津大学毕业)。

2007年3月,不丹人民民主党(People'sDemocratic Party of Bhutan)成立,9月1日注册,该政党主要关注民主和人权,属中左翼社会民主党类型政党。

2007年7月,不丹和平繁荣党(BhutanPeace and Prosperity Party)成立,8月15日正式注册,主张保守和忠于君主制度。

2007年12月31日,不丹举行首次上议院选举,选民从48名候选人中选出20名上议会议员。

2008年3月24日,不丹迎来其历史上的首次民主选举,直接选举国民议会议员。首次大选中,和平繁荣党获得了议会45席,而人民民主党只获得了2席。选举结束后不丹由君主制转变为君主立宪议会民主制

2013年7月13日,不丹举行民主制以来的第二次议会选举,反对党“人民民主党”压倒性胜出,击败执政党“和平繁荣党”。这引起印度一片欢呼,不丹政府“亲近中国”的苗头被掐断。

2013年11月16日,由《中国经营报》社主办的第十一届“中国企业竞争力年会”在北京举行,不丹前首相LyonpoKinzang Dorji做主题发言,他强调在不丹我们认为发展必须以实现幸福为目标,过去40年中不丹一直以国民幸福指数为指导。

  

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