叙利亚博弈,俄罗斯完胜美国? 美国 俄罗斯 叙利亚

叙利亚博弈,俄罗斯完胜美国? 美国 俄罗斯 叙利亚
(作者为察哈尔学会研究员,香港天大研究员特约研究员)
美俄两国达成9个月内解除叙利亚化学武器的协议。包括中国、法国、英国在内的联合国安理会“大佬”均表示欢迎。对于俄罗斯的“配合”,奥巴马总统也表示赞赏。对此,叙利亚巴沙尔政府暂时躲避了军事打击,将难得的和平喘息机会归功于他们的“俄罗斯朋友”。

一番美俄博弈,似乎已俄罗斯的晚上画上了句号,起码目前看来如此。 叙利亚局势令世人松了一口气。避免一场战争,毕竟是和平的胜利。对美国而言,奥巴马政府面临着他上任以来的最大困扰,不打不足以彰显美国在民主世界、中东盟友的“正义”威望,打则遭致国际社会和国内反战民意的批评。而美国曾经发动的伊拉克和阿富汗战争,后遗症至今让奥巴马头疼,也让美国民众心有余悸。更重要的是,美国经济刚刚复苏,奥巴马面临的主要矛盾是国内民生和复苏美国经济。“阿拉伯之春”带来的中东局势变化,从埃及到利比亚的局势看,美国过度的干涉也带来一些负效应。
武力干涉叙利亚,美国本希望盟友打先锋以舒缓压力,但到最后只有一个法国站在美国一边。而且,俄罗斯比任何时候都反对美国对叙动武。内外夹击之下,奥巴马态度犹疑了,只能借助国会纾解压力。但如此一来,奥巴马已经左右不是,不是为反战者批评,就是为主战者嘲弄。
俄罗斯的斡旋,给奥巴马解了套,是战是和奥巴马就有了政治和外交上的余地。一方面,虽然联合国也没有足够的理由证明叙利亚政府动用了化学武器,但叙利亚政府却承认了拥有化学武器,这让国际社会相信叙利亚有使用化学武器的可能性。叙利亚政府以退为进,反而让美国动武失去了理由。这不啻绝大的讽刺---虽让奥巴马解套,但却是俄罗斯的外交胜利。从斯诺登到叙利亚再到G20峰会上的奥普“孩子气的较劲”,俄罗斯最终主导了叙利亚局势。
对美国而言,这是一种耻辱。从科索沃到伊拉克,俄罗斯一直处于守势,被美国和西方国家不当回事。在叙利亚,普京的外交游戏玩得很漂亮。在对叙利亚问题上,俄罗斯实行的是四步走策略---在联合国联合中国不予美国动武授权,对西方国家强烈反对对叙动武,对叙利亚强调若使用化武也支持动武,最后劝说叙利亚和国际社会合作...最终美国接受俄罗斯的建议。
叙利亚局势的新变局凸显国际形势的新格局,美国再无能力对一主权国家实施随意性的军事打击。对此,奥巴马也不得承认,美国不是世界警察,但是“带着谦逊的努力,冒着一定风险”。“谦逊”和“风险”的确符合奥巴马的外交风格,和小布什的“牛仔”风格形成了鲜明对比。不过,观察家们也不得不承认,奥巴马的“谦逊”除了个人性格因素,也是美国现实国力使然。现实的国际环境和美国战略力量,决定了美国不可能再像以往那样横冲直撞。
但叙利亚也不要高兴太早,美国亮起的剑不会轻易回鞘。如果叙利亚不能如美所愿,战争还是会在叙利亚打响。

值得一提的是,叙利亚反对派并不承认美俄达成的协议,认为那是美俄之间的交易。这意味着,小国内部的纷争,依然逃不脱被大国左右的命运。不过,如果叙利亚各方能够自己解决问题,又何至于让大国介入呢?(本文观点不代表署名机构立场)

  

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