英国首相和美国总统谁的权力大? 英国议会权力高于首相

深圳卫视《直播港澳台》节目访谈(2010-05-12)

直播港澳台主持人:陈先生,一夜之间,英国换了新政府、新首相,很多中国人都觉得突然,您怎么看?

陈冰:我不觉得突然,英国的政权移交,都是一夜之间决定的。往年的大选之夜,只要计票开始,人们就数哪个政党能首先跨过326这个红线,议会中的席位超过了这个数的那一刻起,就没什么悬念了。第二天新首相从女王手里接过委任状,步入唐宁街10号,新政府就成立了。今年的情况特殊,没有一个政党达到单独组建政府的资格,悬浮了5天。但英国政治家有快刀斩乱麻的效率,为了不让英镑贬值,为了不让国家动荡,他们都有快速解决危机的理性。保守党和自民党达成了联合协议后,政权移交是在一个小时内完成的,比美国的几周时间要快多了。前首相布朗发表辞职演说,离开唐宁街10号后,他就不会再踏进去了。当年布莱尔宣布辞去首相职务后,两个小时内就搬出去了。昨晚布朗已回到苏格兰老家,不像有些地方,离职了还不走人,要留个办公室什么的。

直播港澳台主持人:但是布朗离开的时候,还是很伤感。显然,他不愿意离去。那他今后还可能做些什么呢?

陈冰:布朗宣布辞职时,同时宣布他马上辞去工党领袖职务,辞去议员资格。这是英国政党领袖的惯例,大选失败或从首相位置上落下来,都会完全退出英国政坛,就是我们平时说的“裸退”。工党已有了执行党魁,领袖竞选估计在3个月后进行,就是党内民主,通过内部竞争选出新领袖。布朗所在的选区,也会进行补选,选出新的议员接替布朗。布朗今后何去何从呢?估计是像布莱尔一样,到国际舞台发挥作用,最有可能的是到国际金融机构任职,比如国际货币基金组织。因为他是一个理财高手。

直播港澳台主持人:今天全世界的焦点都聚焦在英国新首相卡梅伦身上,说他是英国自1812年以来最年轻的首相,好像布莱尔上台时也是43岁?

英国首相和美国总统谁的权力大? 英国议会权力高于首相

陈冰:是的,卡梅伦和布莱尔都是43岁当首相,但卡梅伦当首相的年龄比布莱尔还要小几个月。1812年,利物浦勋爵当英国首相,只有42岁。所以卡梅伦是两百年来最年轻的首相。在西方人眼中,年龄不是一个问题,关键看你的政策是否可信。布莱尔、卡梅伦,以及美国的肯尼迪、克林顿、奥巴马,都是一帮40多岁的人。这个年龄段,在中国当个省部级官员,都会标上“最年轻”。

直播港澳台主持人:说到卡梅伦和布莱尔,你觉得他俩之间有什么相同和不同?卡梅伦会像布莱尔一样出色吗?

陈冰:相同的地方是,都在43岁当首相,都是牛津毕业生,就任首相时都没有在政府工作的经验。还有一个相同点是,两人都会在唐宁街10号得到子女,卡梅伦的夫人就要生了。不同之处在于,布莱尔1997年5月进入唐宁街10号时,工党声誉如日中天,是阳光灿烂的下午一点发表就职演说的,他获得了一边倒胜利,工党获得419个议会席位,当时英国的经济状况很好;卡梅伦发表就职演说的时间,是晚上8点40,太阳落山,黑暗和寒冷正在来临,英国经济处在非常艰难的时刻。他的党不得不和自民党联合,才给了他当首相的机会。当年布莱尔演说时最精彩的话是:我党做了18年的反对党,18年真是漫长。这18年中我们只能说,不能做,现在终于到了可以做的时候了。可见他充满激情和乐观,满脸的笑容。卡梅伦演说时则强调:在这样一个社会,我们不会只问“我们的权利是什么”,而是要问“我们的责任是什么”;有点学美国前总统肯尼迪。他使用的最多的词是“困难”,满脸的严肃。我想,布莱尔可以自由地干很多事,而卡梅伦则处处受限制,这是他俩最大的不同。至于卡梅伦能否像布莱尔一样出色,现在很难说,因为他还没有接受考验。我个人的猜测是,他不会有布莱尔那么长的任期。

直播港澳台主持人:我们刚才也看到了,美国总统奥巴马第一时间祝贺卡梅伦当上首相,为什么会这么迅速?

陈冰:是的,卡梅伦进入唐宁街10号后大约10分钟,就接到了奥巴马总统的电话,是他接到的第一个外国元首的电话。奥巴马强调美英特殊关系,将对两国和世界的安全与繁荣,具有十分重要的意义。这表明,美英特殊关系会在今后的国际舞台上会发挥重要作用。美英特殊关系,是丘吉尔和罗斯福总统在二战的艰难时刻缔造的,而丘吉尔是伊丽莎白二世,就是现在的女王登基后委任的第一个首相;现在美英同时处在经济复苏的的关键时刻,卡梅伦是女王委任的最新首相,是她的第12任首相。奥巴马或许考虑了这个因素。

直播港澳台主持人:说到对外关系,你认为英国对华关系会不会有变?

陈冰:英国首相是强势首相时,对外关系自有主张,不会轻易摇摆。但现在卡梅伦是一个弱势首相,他的对外政策很可能会更紧密地同美国联系起来,少一些独立性。想想看,布莱尔这么强势的首相,在伊拉克战争上都要替美国打先锋,那么卡梅伦这个弱势首相,就可能更注重与美国唱同一首歌。我的基本判断是,英国对华关系,会随美国对华关系的起伏而有所起伏,但英国还是会走自己的路。

直播港澳台主持人:这次英国大选之所以举世瞩目,部分原因是当前西方资本主义制度遭受空前挫折,西方民主制度能拯救经济困局吗?

陈冰:不错,英国新政府最严峻的考验是,能否解决英国经济危机。从我对英国的了解看,新政府也许会度过难关,不会出现希腊式的危机。英国人很善于算账,个人、家庭、政府,都是精打细算,我比较有信心。西方民主制度有很多缺陷,但有一个优点是,不会掩饰缺陷,有缺陷就会设法改革。这次经济危机之后,我想西方的经济制度经过修修补补,会更加完善,会加强监管和防范措施。

直播港澳台主持人:最后一个问题,英国首相的权力大,还是美国总统的权力大?

陈冰:当然是英国首相。英国首相有“选举出来的独裁者”之称,他可以任命所有政府内阁大臣、部长,还有几千个半政府组织的领导人,可以宣战,可以调拨国家资产。而美国总统的权力很有限,任命的政府部长还必须经过国会同意,实际上只有提名权。但是,美国总统对世界的影响力,就比英国首相大太多。权力和影响力,是需要分清楚的。

  

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