鲲鹏社极其重视,特派记者明查暗访,很快又查实该局从上世纪80年代中期起便开始对运输生产指标弄虚作假、虚报安全行车报表,欺上瞒下,隐瞒重、特大安全事故……
车辆调度差 列车晚点多
2011年8月15日至17日,记者在客流量较高的武昌、汉口两个车站经过为期3天的实地采访调查发现,客车晚点情况一天比一天严重:汉口车站在较短的时间内,多趟客车出现晚点,晚点时间最长高达1小时40分钟;记者在武昌车站采访期间发现,所有经过客车全线晚点,晚点最长时间高达1小时07分。
8月15日17时许,记者赶到武昌火车站西出站口。此时,由重庆北方向开来、经武昌到福州去的1989次列车,本应于17时01分到站,记者通过车站广播发现,该车晚点14分钟后停在第6站台;随后,由衡阳方向开来、经武昌到北京西方向去的K186次列车,晚点25分钟后,停在2站台;由重庆北开来经武昌到广州方向去的K355次列车,本应于17时30分到达武昌站,晚点32分后于18时02分才到达,停在6站台;更为严重的是,由郑州经武昌开往南宁方向去的1627次列车,本应于17时17分到达武昌车站,可该车却晚点57分,于18点14分,停在第9站台。而最让人感到奇怪的是,贵阳到武昌的L620次列车,本应于18时到达,可该车却提前20分,于17时40分到达,停在5站台;另一辆由银川经武昌到广州方面去的K1295次列车,本应于18时04分到达,也提前了20分钟,于17点43分到达,停在武昌车站第7站台,这趟客车在武昌站停至正点后才发车。
8月16日早7时许,记者又赶到汉口火车站出站口实地采访。此时,由广州到汉口的K921次列车,本应于7时02分到达,可该车晚点1小时40分钟后,于8时42分到达,停在5站台;其间,由黄石东开来经汉口开往广水方向去的T6784次列车,本应于8时21分到达,该车晚点10分钟后停在第10站台;天津到汉口的K919次列车本应于9时08分,晚点20分钟后于9时28分停在第4站台;9时40分,由杭州到汉口的K1126次列车,本应于9时11分到达,该车晚点29分钟后,最后停在10站台下客。此后,记者在汉口车站的电子显示屏上发现,T181次列车和T6783次列车也显示了晚点的告示。
17日上午11时许,记者再次赶到武昌火车站西出站口采访。此时,由杭州开来经武昌到成都东的K532次列车,本应于11时08分到站,该车晚点20分钟后,于11时28分到达,停在2站台;由包头开来经武昌到南昌方向的1481次列车,本应于11时31分到达,该车晚点32分后,于12时03分到达,停在6站台;12时16分,本应于12时06分到达的广水至黄石东方向的T6783次列车,晚点10分钟后停在5站台;12时21分,本应于11时28分到达的惠州到武昌的K436次列车,晚点53分后才到达,停在第4站台;12时40分,本应于12时27分到达,由温州开来经武昌到成都东方向去的1912次列车,晚点13分后到达,停在2站台;12时50分,由汕头到武昌的K800次列车,本应于11时43分到达,可该车晚点1小时07分才到达,停在武昌火车站第3站台。
上述客车晚点累计总时间已达482分钟,高达8小时以上。记者以每列客车2000人计算,给武汉铁路局算了一笔账:仅以上客车晚点,已经给旅客造成延误16000小时,这些损失该如何计算?武汉铁路局每天有多少个车站多少次列车晚点?要耽误旅客多少时间?给旅客造成的经济损失又如何能计算得清楚?仅仅是广播员一句“道歉”就能解决了的吗?
二十多年造假 欺骗铁道部
针对上述客车晚点的情况,记者请教了武汉铁路局原调度所值班主任李必元。这位做了二十多年调度、身兼车机联控、客货列车分析的老师傅,曾获武汉铁路局全局基本功全能比赛第一名。李必元告诉记者,列车运行图是铁路运输生产的灵魂,按图行车是完成铁路运输各项生产指标的关键所在。列车何时运行到何地,铁路局调度人员都要绘制《列车运行图》(以下简称“车运图”)。车运图记载的是列车行驶的真实动向,反映的是铁路局真实的列车调度情况。改革之初有一句口号:时间就是生命,时间就是金钱。货物和人的位移要按点到达,没有正点谈何运输按时位移?
据了解,铁道部对各路局、站段的客货车正点率有较高的要求:客车正点率为98%,货车的正点率95%。李必元介绍说,在实际的工作中,这个标准要求是从没有达到过的,每天的正点率有30%-40%就是非常好的成绩了。可是,铁道部每天都要求各路局上报这方面的数据(好在铁道部只要数据,不要运行图),怎么办?只有一个办法——造假。为了完成铁道部的要求,局里就运用各种方法和手段来造假,以达到铁道部规定的要求。他们用伪造的车运图上报铁道部,以此欺骗铁道部,达到他们想要的“政绩”。那么,他们具体是如何操作的呢?李必元举例说,假如一列客车从北京始发经武汉局到达广州,沿途要经过北京、郑州、武汉、长沙、广州等五个路局。如果这趟列车从进入孟庙站(武汉局接管辖区)起就是晚点,至赤壁站(长沙局接管辖区)时仍然是晚点,接晚点多少就要求交晚点多少。如果在此期间又增加晚点,就争取拿其他局的晚点来互换。那实际情况该如何记载呢?调度员按实际情况绘制车运图后,上报给铁道部的却是正点到达的数据。其具体的“操作”是,列车南下时,车从孟庙站进入时,我们向郑州局要一个“正点”,车行至赤壁站时,我们给长沙局一个“正点”;反过来,列车北上时如果列车晚点,当车从赤壁站进入时,我们向长沙局要一个“正点,”车行至孟庙站时,我们也给郑州局一个“正点”。李必元将记者8月15日至17日在武昌、汉口车站所记录下来的车次、时间、晚点的情况加以分析时幽默地说:“这样糟糕的车运情况,调度室以前是手工绘制车运图,管他正点晚点,只要在最后到达的站点画上‘红圈’即可。如今是电脑操作,只怕调度员的脑细胞又要坏死好多了哟!”随后,李必元拿出一张列车运调图,一一给记者讲解武汉铁路局是如何弄虚作假、用欺上瞒下等手段来“实现”安全生产指标,达到铁道部规定的客、货车正点率要求的。
李必元介绍说:在这张运调10-(武2)图上,信阳站上下行列车12小时(每班工作是12小时)到达出发无一晚点,实际中是绝不可能的,何况图上运行的列车都在运缓超图订运行时间。此图中新安店站至李新店站间7时56分至9时27分下行接触网故障,李新店站至明港站间6时40分至8时53分之间有一快车撞汽车后救援,还有两次小故障;6时12时之间信阳站至驻马店站整个区段上下行列车运行一团糟,信阳站绝对不能上下列车都正点,其正点最多就10%。然图表显示全是正点,调度员画的全是红圈(红圈代表正点,蓝圈代表晚点——作者注)。
“再比方说图订运行百列,实际只运行60列,这样运能就紧张。该图信阳站到达出发上百列,全部图标符号一律红圈正点。由于铁道部下达的指标货列正点率是95%、客列是98%,这样问题就来了:运行图上列车是晚点,该台指挥员是全‘正点’。统计员就得用功夫了,以假就假,又要从假中找假来定几列报晚点,以符合铁道部下达的95%指标要求;客列同样,如每天终达武昌的客列正点不到30%,又要假上寻真以符合部下达的98%指标。”李必元如是说。
随后,李必元将记者8月15日至17日在武昌、汉口车站所记录下来的车次、时间、晚点的情况加以分析后说:“武汉局的列车为什么运缓?司机一般是不会考虑什么列车正点晚点的,因为运缓不追究他们的责任,反正只要不出大事故,安全奖金还是有的,至于拿多拿少那得靠领导的心情。由于长期造假,调度员都不关心列车是否正点,反正最后都是正点,严重扭曲调度指挥员的人性,弄虚作假成为正常行为。8月17日11时至13时,经过武昌站的上下行客车无一正点,列车运行放任自流,是调度员不组织不调整所致。铁路是部联动机高度统一,自局堵了堵邻局,然后堵全路;货物5天的运程要走8至10天,这样产生的直接和间接的经济损失无法说清楚。武汉铁路局20多年来,一切以弄虚作假结束的铁路运输,给国家造成的经济损失何止万亿?”
隐瞒事故成常态
针对上述发生的安全事故,李必元说,铁道部对安全事故控制有明解的规定,但武汉局一旦发生事故,原则上是能隐则隐,能瞒则瞒。实在瞒不住了,就避重就轻,以求“大事化小、小事化了”。像这样的安全事故,可能有些还没有上报到路局呢!
2006年11月22日17时44分,57002次货物列车(襄樊北机务段DF75143号机车牵引,编组25辆,总重1394吨,换长30.6)从武汉局马棚站5道出发,运行至马棚站21号道岔距离尖轨尖端4.5米处,由于机后第5、6位车厢内部卸车残留的20多吨道碴严重偏载于列车运行方向左侧,造成机后第五位(C62A4500259)脱轨,机后第六位(C64K4965245)颠覆,中断正线行车3小时33分,构成货物列车脱轨险性事故。
据了解,武汉局襄樊北站开行57001次列车时,违反《技规》第200条“关于对车辆装载状态进行检查的规定”,没有检查中铁七局21日在区间卸车没有卸完的车辆装载情况,导致在马棚站重组开行57002次列车时,未进行任何作业的机后5、6位偏载车辆脱轨。襄樊北站应对此次事故负主要责任。中铁七局武康二线工程指挥部第二分部在21日区间卸碴后,没有平整车箱内的剩余道碴,是造成车辆偏载的主要原因,中铁七局对此次事故应负同等主要责任。
事故发生后,武汉局车、机、工、电、辆等部门没有按照《事规》等有关规章规定向铁道部及时如实报告情况。在铁道部发现大面积客车晚点,向其了解情况时,武汉局调度、安监、机务部门仍然编造“由于狂风暴雨造成接触网杆倒塌”的虚假中断行车原因上报铁道部。直至事发1天后的11月23日20时许,铁道部指派武昌特派员赶赴现场后,武汉局才向铁道部报告了脱轨事故真实情况。
在事故处理过程中,武汉局为了隐瞒事故,在两辆货车已清理出线路,已经具备恢复行车条件的情况下,错误地继续清理现场,直到23日9时26分才恢复正常行车,导致20多列客车长时间晚点,其中晚点最长的达10小时30分,大量货物列车滞留,襄樊北站堵塞,严重干扰了运输秩序,造成了恶劣的影响。
2006年11月26日,铁道部就对武汉铁路局这起隐瞒列车脱轨事故,以《关于武汉铁路局隐瞒列车脱轨事故情况的通报》(铁安监电【2006】99号文),在全路进行通报,要求武汉局要全面、深入、认真分析这起事故的原因和教训,领导带头,深入查找在事故中和隐瞒事故中的责任和教训,挽回这起隐瞒事故的不良影响。同时,各铁路局要以武汉局隐瞒事故的教训为鉴,坚持实事求是、依法管理,严肃对待各类事故,深刻认识隐瞒事故的危害性,坚决杜绝弄虚作假、迟报、瞒报事故的行为。
另据了解,武汉铁路局隐瞒安全事故由来已久。李必元介绍说,早在20多年前,武汉铁路局就采取多种“措施”,隐瞒重、特大事故。
李必元向记者出示的绘制于1996年11月6日的《列车员运行图》上,清晰地反映当天发生了重大事故:221次在铁山站从11时57分开始,一直停到16时31分才开行,停了近5小时(铁山图定10分钟);168次在大箕铺站停了近4小时(12时09分-15时51分);288次在下陆站从12时36分开始至17时10分开行,停了近6小时;296次快车在均无停点车站都站停多个小时。李必元说,发生这样的重大事故,按规定调度员应在运行图记录栏中记录发生的详细情况。然而此表却没有任何记录,明显是有人指示不准记录。至于图中开行的货车更不谈,经过弄虚作假后,一般的、险性的事故更是一级一级地隐瞒,实在无法隐瞒的就想方设法避重就轻地上报,以求“大事化小,小事化了”。
武汉铁路局一名退体老干部十分气愤地说,通过以上两张原始列车运行图,“窥一斑观全豹”,足以见武汉铁路局在管理中存在非常严重的问题。这位在武汉铁路局从事管理工作多年的老干部说:“武汉铁路局为何年年、月月、日日会如此制假造假?‘冰冻三尺,非一日之寒’。这都是武汉铁路局各级领导干部长期渎职行为造成的!实际上,该局所有运行图都是如此,只不过是反映出的问题不同罢了。二十年多来,这些因滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、渎职犯罪所造成的损失何止万亿?”
记者多次拨打武汉铁路局客运处处长戴江南的电话,希望了解情况,还原事实真相。但戴江南态度生硬,并以“要接待国务院调查组”为由,粗鲁地挂断了记者的电话。
鲲鹏社将继续跟踪报道最新进展!(记者 鄢德明 武汉报道)