中央全面深化改革领导小组终于正式亮相。这个在十八届三中全会上决定成立的机构,将全盘掌舵未来中国的改革大业。而其组成阵容,也创下了多项历史之最,显示了空前的超高规格。
中央全面深化改革领导小组由习近平任组长,李克强、刘云山、张高丽任副组长,共有四位政治局常委参与,这是目前中央所有小组当中绝无仅有的。除四人之外,小组成员之中还有19位党和国家领导人,包括中央政治局委员马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、李建国、汪洋、孟建柱、赵乐际、栗战书,中央书记处书记杜青林、赵洪祝,全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨,国务委员郭声琨,最高法院长周强、最高检检察长曹建明,全国政协副主席张庆黎、周小川、王正伟。
总计有23位领导人是该小组成员,这在历史上是前所未有的,包括了25位十八届中央政治局委员中的14人,国务院全部四位副总理及一位国务委员,中央军委两位副主席中的一人,六位中央书记处中的五人。涵盖了中共中央、全国人大、国务院、全国政协、中央军委以及两高等各大系统。这便于充分加强协调,集思广益,提高改革的实效,也有利于改革的综合推进和落实。
22日的会议还审议通过了中央改革小组、各专项小组、中央改革办的工作规则,这标志着这些机构从体制机制上已经正式启动运行。
中央改革小组下设六个专项小组,而从23位领导人日常分管的工作大致可以分析出其各自侧重参与的工作,如马凯、汪洋、周小川将则从经济体制和生态文明体制改革,孟建柱、王晨、周强、曹建明将侧重民主法制领域改革,刘延东、郭声琨等将侧重社会体制改革等。有的也会产生交叉,同时参与多个专项改革。
此前的中央经济工作会议强调,中央全面深化改革领导小组在中央政治局和政治局常委会领导下工作。这意味着其他不是改革小组成员的政治局常委、委员,同样不会缺席重大改革决策工作。 大公网1月23日讯(记者方乐迪)地方“深改组”逐个揭蛊后,中央层面的“深改组”也在22日首度亮相。小组成员也在是此会议上露出真容。
据央视新闻联播报道,中央全面深化改革小组22日举行首次会议,除了在上月政治局会议上已经确定组长为习近平外,李克强、刘云山以及张高丽出任小组副组长。
参照“深改组”地方版看,上述人事配备并不出意外。在地方版中,地方政研室起到深改组办公室的作用。就现有披露信息来看,湖北将深改办与省委政研室合二为一,实行“一个机构、两块牌子”,省委政研室主任兼任省委改革办主任。北京则称“办事机构设在市委研究室”。由此看,若未来中共中央政策研究室起到中央深改组办公室的作用也不算意外。值得注意的是此次不仅政研室主任王沪宁出席会议,副主任潘盛洲亦出席会议。
在会议中就坐于内圈的均为副国级领导(除组长、副组长外)。这一圈官员囊括了国务院、人大、政协、军委、政法系统等部门负责人。
其中,国务院层面有马凯、刘延东以及汪洋三名副总理出席会议。人大则由第一副委员长李建国及秘书长王晨。与此类似,政协方面由第一副主席杜青林和秘书长张庆黎出席会议。政法系统方面,中央政法委书记孟建柱、公安部长郭声琨、最高法院长周强以及最高检检察长曹建明出席。
中宣部部长刘奇葆、中组部部长赵乐际以及中办主任栗战书(中办副主任丁薛祥在第三圈就坐)亦出席会议。中纪委方面,在内圈就坐的是副书记赵洪祝。军方出席人员是许其亮(中央军委排名第二的副主席)。此外还有两名副国级的部委领导王正伟(政协副主席、国家民委主任)和周小川(政协副主席、央行行长)出席会议。
本次会议审议通过了全面深化改革领导小组工作规则等规章制度,通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革六个专项小组名单。未来何人将担纲六个专项小组负责人,亦是引人关注的焦点。
第二圈就坐的官员同样值得关注。此次会议共有三名发改委官员参加,他们分别是发改委主任徐绍史、中央财办主任、发改委副主任刘鹤以及发改委副主任穆红。由此看,具有“小国务院”之称的发改委也将在“深改组”中扮演重要角色。
除了发改委之外,与会的国务院部委负责人还有袁贵仁(教育部部长)王志刚(科技部党组书记)、苗圩(工信部部长)、楼继伟(财政部部长)、尹蔚民(人社部部长)、韩长赋(农业部部长)、周生贤(环保部部长)、高虎城(商业部部长)、李斌(卫计委主任)以及国资委主任张毅。上述部委的与会实际上也体现出了未来改革的方向。
是此与会人员中,中纪委也有五位副书记参加。通过央视新闻画面看,除中纪委书记王岐山和履新不久的杨晓渡没有出席外,黄树贤、李玉赋、张军、陈文清都出席了会议(还有上文提及的赵洪祝)。而纪律检查体制改革也是此次会议上被列为六个专项改革之一。
在里圈就坐的有(注:按央视摄像机拍摄顺序排列):马凯、刘延东、许其亮、汪洋、赵乐际、杜青林、王晨、周强、张庆黎、王正伟、王沪宁、刘奇葆、李建国、孟建柱、栗战书、赵洪祝、郭声琨、曹建明、周小川。
部委层面与会人员:徐绍史(发改委主任)袁贵仁(教育部部长)王志刚(科技部党组书记)苗圩(工信部部长)楼继伟(财政部部长)尹蔚民(人社部部长)韩长赋(农业部部长)周生贤(环保部部长)高虎城(商业部部长)李斌(卫计委主任)。
参会人员还有:黄树贤(中纪委副书记)李玉赋(中纪委副书记)张军(中纪委副书记)陈文清(中纪委副书记)雒树刚(中宣部常务副部长)刘鹤(中央财办主任、发改委副主任)陈锡文(中央财办副主任、发改委副主任)张毅(国资委主任)穆红(发改委副主任)潘盛洲(中央政策研究室副主任)等。
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议强调
把握大局审时度势统筹兼顾科学实施 坚定不移朝着全面深化改革目标前进
李克强刘云山张高丽出席
新华网北京1月22日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调,全面深化改革,我们具备有利条件,具备实践基础,具备理论准备,也具备良好氛围,要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施,充分调动各方面积极性,坚定不移朝着全面深化改革目标前进。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》;审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单;审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》;听取了各地区各部门贯彻落实党的十八届三中全会精神进展情况,研究了领导小组近期工作。
习近平在讲话中指出,党的十八届三中全会以后,各地区各部门迅速行动,深入学习宣传全会精神,全党全国思想认识高度一致,抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识普遍增强,主动性、自觉性明显提高。各地区各部门结合实际情况,制定和采取一系列改革举措,涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度方方面面,突出了凝聚全社会改革共识和合力、致力于推进国家治理体系和治理能力现代化,突出了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,突出了促进社会公平正义、增进人民福祉,突出了对社会热点问题的积极回应,行动比较快,指向比较准,落点比较实,反响比较好。
习近平强调,对改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题,我们及时组织有关部门研究出台了政策措施和制度文件,有的还作出了法律决定。总的看,当前贯彻落实三中全会精神,上上下下热情很高。
习近平指出,我们也要看到,贯彻落实三中全会精神,也存在一些值得注意的问题。主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准,对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足;有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足,抓改革作风不扎实、工作不到位。还要看到,随着改革不断推进,对利益关系的触及将越来越深,对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。
习近平强调,中央全面深化改革领导小组的责任,就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。要深入学习领会三中全会精神,党的十八大和十八届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据,领导小组要带头学习好、理解深、消化透,善于观大势、谋大事,站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题。要牢牢把握改革正确方向,在涉及道路、理论、制度等根本性问题上,在大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。要严格按规则和程序办事,坚持集思广益、民主集中,凡是议定的事要分头落实,不折不扣抓出成效。要强化改革责任担当,看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不移干。要充分调动各方面积极性,改革任务越繁重,我们越要依靠人民群众支持和参与,善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进,善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。
习近平指出,专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位,要建好工作机制,做到既各司其职、各负其责又加强协作配合,形成工作合力。一要抓统筹,既抓住重点也抓好面上,既抓好当前也抓好长远,处理好重大关系,统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题,做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。二要抓方案,全面深化改革总体部署已经有了,要抓紧出台施工方案,按照施工方案推进各项改革举措落地。三要抓落实,三中全会各项具体改革举措,要有时间表,一项一项抓落实,以多种形式督促检查,指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。四要抓调研,加强对重大改革问题的调研,尽可能多听一听基层和一线的声音,尽可能多接触第一手材料,做到重要情况心中有数。要推动各地区各部门加强调研,注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。
习近平强调,一年之计在于春。专项小组和中央改革办要尽快运转起来。各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组,有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来,并同领导小组形成联系机制。要抓紧研究提出领导小组2014年工作要点,把握大局、扎实推进,战略上勇于进取,战术上稳扎稳打。把三中全会对全面深化改革的总体部署落实下来,要在总体工作思路上多动脑筋、多下功夫。
中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家有关部门负责同志列席会议。
最新现任中央全面深化改革领导小组组长 副组长 成员名单中央全面深化改革领导小组组长:习近平(中央政治局常委、中共中央主席、中共中央军委主席、国家主席)中央全面深化改革领导小组副组长:李克强(中央政治局常委、国务院总理)刘云山(中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长)张高丽(中央政治局常委、国务院常务副总理)中央全面深化改革领导小组成员:国家领导人成员:马凯(中央政治局委员、国务院副总理)王沪宁(中央...
中央全面深化改革领导小组组长:
习近平(中共中央总书记、中共中央军委主席、国家主席)
中央全面深化改革领导小组副组长:
李克强(中央政治局常委、国务院总理)
刘云山(中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长)
张高丽(中央政治局常委、国务院常务副总理)
中央全面深化改革领导小组成员:
国家领导人成员:
马凯(中央政治局委员、国务院副总理)
王沪宁(中央政治局委员、中央政策研究室主任)
刘延东(中央政治局委员、国务院副总理)
刘奇葆(中央政治局委员、中央书记处书记,中央宣传部部长)
许其亮(中央政治局委员,中共中央军事委员会副主席、中华人民共和国中央军事委员会副主席)
李建国(中共中央政治局委员、十二届全国人大常委会副委员长、党组副书记、中华全国总工会主席)
汪洋(中央政治局委员、国务院副总理)
孟建柱(中央政治局委员、中央政法委书记)
赵乐际(中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长)
栗战书(中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中央直属机关工委书记)
杜青林(中央书记处书记、十二届全国政协副主席)
赵洪祝(中央书记处书记、中央纪律检查委员会副书记)
王晨(全国人大常委会副委员长兼秘书长)
郭声琨(国务委员、公安部部长)
周强(最高人民法院院长)
曹建明(最高人民检察院检察长)
张庆黎(十二届全国政协副主席)
周小川(十二届全国政协副主席、中国人民银行行长)
王正伟(十二届全国政协副主席、国家民族事务委员会主任)
袁贵仁(教育部部长)
王志刚(科技部党组书记)
苗圩(工信部部长)
楼继伟(财政部部长)
尹蔚民(人社部部长)
韩长赋(农业部部长)
周生贤(环保部部长)
高虎城(商业部部长)
李斌(卫计委主任)
张毅(国资委主任)
黄树贤(中纪委副书记)
李玉赋(中纪委副书记)
张军(中纪委副书记)
陈文清(中纪委副书记)
雒树刚(中宣部常务副部长)
刘鹤(中央财办主任、发改委副主任)
陈锡文(中央财办副主任、发改委副主任)
穆红(发改委副主任)
潘盛洲(中央政策研究室副主任)
传深改组具体分工名单六大专项小组,清晰标明改革目标与任务就是这六大方向六大专项小组,分别是经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革小组。这六大专项任务现在确定,说明中共中央对改什么完全清楚,什么需要改革已经不需要任何人、任何机构去研究去探讨,其实中国改革大业要改革什么东西,这本身是非常清晰的事实,十年前已完全清楚,十年...
六大专项小组,清晰标明改革目标与任务就是这六大方向
六大专项小组,分别是经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革小组。这六大专项任务现在确定,说明中共中央对改什么完全清楚,什么需要改革已经不需要任何人、任何机构去研究去探讨,其实中国改革大业要改革什么东西,这本身是非常清晰的事实,十年前已完全清楚,十年间更是分明,只不过改革要触动的是既得利益阶层,导致十年间改革成幻影,同时执行改革任务的领导力量本身就是既得利益集团,最终改革就是老驴拉磨盘,十年原地打转。
改革小组构成人员与六大专项小组之间的对应关系
经济体制和生态文明体制改革小组:马凯、汪洋
民主法制领域改革小组:孟建柱,周强、郭声琨、曹建明
文化体制改革:刘延东,刘奇葆,王晨
社会体制改革:许其亮,杜青林,张庆黎,王正伟,周小川
党的建设制度改革:赵乐际,王沪宁,栗战书
纪律检查体制改革小组:李建国,赵洪祝
习近平总衔
从官方公开的组成人员来看,习近平强势主导改革执行团队的局势是不用怀疑的事实,这也是吸取了前十年改革沦为国务院部委之间的利益分成游戏的恶果教训。这一次由党的总书记领衔改革团队,就是要跨越部委利益鸿沟,实现打破利益藩篱缠绕,在既得利益丛林之中杀出一条血路。
李克强的最大任务是GDP保七战役,这是重中之重。从朱镕基到温家宝,GDP保八是唯一目标,现在降低到七,只能实现,不能破七。所以,李克强作为国务院总理担任副组长,是强力督促执行主力团队——-国务院系统人员,他将全面去协调整个国务院系统内部之间的协调和运转,从而实现和刘云山领衔的党的建设团队之间的和谐配合。
刘云山作为党务负责人,第二批群众路线教育将是他的主业,他在深改组中的角色主要是协调党建团队,督促刘奇葆等人在党建、社会改革领域实现突破,进而作为协调人,成功与以李克强为代表的执行团队实现无缝对接。
如果说习近平是司机,李克强和刘云山是两个车轮。
中国深化改革大业到底能前进到多深多远,取决于具体执行情况,中国从来不缺少理论家,更不少战略家,最缺乏的是走在前排的班长,承担风险的勇士,深改组这五年间将站在改革大潮的浪尖,与中华民族一起见证改革的无限风光激荡在险峰!解密中央深改小组前瞻国安委成员中央全面深化改革领导小组22日召开第一次会议,令这一超级机构首次露出庐山真面目。会议公布了习近平和李克强、刘云山、张高丽一正三副的领导架构,但未公布具体成员名单。不过,从会议会场的布置来看,还是显示出不少端倪。
23位领导人参与
22日的会议中最值得关注的会场中内、外两圈出席者。内圈23人全部为党和国家领导人,除了四位正副组长之外,其余19人包括:马凯(政治局委员、副总理)、王沪宁(政治局委员、中央政研室主任)、刘延东(政治局委员、副总理)、刘奇葆(政治局委员、书记处书记、中宣部部长)、许其亮(政治局委员、军委副主席)、李建国(政治局委员、全国人大副委员长)、汪洋(政治局委员、副总理)、孟建柱(政治局委员、中央政法委书记)、赵乐际(政治局委员、书记处书记、中组部部长)、栗战书(政治局委员、书记处书记、中办主任)、杜青林(书记处书记、全国政协副主席)、赵洪祝(书记处书记、中纪委副书记)、王晨(全国人大副委员长兼秘书长)、郭声琨(国务委员、公安部部长)、周强(最高法院长)、曹建明(最高检检察长)、张庆黎(全国政协副主席兼秘书长)、周小川(全国政协副主席、央行行长)、王正伟(全国政协副主席、国家民委主任)。
而外圈两侧则是一批部级官员,习近平左手边以中央机关负责人为主,包括黄树贤(中纪委副书记、监察部部长)、李玉赋(中纪委副书记)、张军(中纪委副书记)、陈文清(中纪委副书记)、雒树刚(中宣部常务副部长)、刘鹤(中央财办主任)、陈锡文(中央农办主任)、张毅(国资委主任、党委书记)、穆虹(发改委副主任)、潘盛洲(中央政研室副主任)等十人。右手边则悉数是国务院部委负责人,包括徐绍史(发改委主任)、袁贵仁(教育部部长)、王志刚(科技部党组书记)、苗圩(工信部部长)、楼继伟(财政部部长)、尹蔚民(人社部部长)、韩长赋(农业部部长)、周生贤(环保部部长)、高虎城(商务部部长)、李斌(卫计委主任)等十人。
成员悉数是党和国家领导人
一些地方深化改革小组透露出的信息,有助于管窥中央深改小组的架构。去年底的中央经济工作会议提出,必须加强党对全面深化改革的领导,各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作,主要领导要亲自抓。而目前,地方层面,北京、吉林、重庆、湖北、内蒙古、广东等省区市都已经成立了改革小组,并且无一例外均由省委书记来领衔;部委层面,中国保监会、国家统计局等部门也成立了改革小组。
但各省改革小组的架构不尽相同,副组长职数一、二、三不等。湖北省全面深化改革领导小组由省委书记李鸿忠任组长,省长王国生、省委副书记张昌尔、常务副省长王晓东三人任副组长。重庆市改革小组由市委书记孙政才任组长,市长黄奇帆、市委副书记张国清两人任副组长。内蒙古自治区改革小组分别由党委书记王君和政府主席巴特尔任正副组长。
这其中,内蒙古改革小组的架构比较有典型性。除了正副组长之外,其余15名成员均为副省级高官,包括多位自治区党委常委、政府副主席以及一位人大常委会副主任、一位政协副主席潘逸阳,内蒙古军区政委杨俊兴少将也位列其中。小组成员横跨了党委、人大、政府、政协、军区五大系统,这与中央改革小组有类似之处。亦为了解其他省区市的改革小组提供了一个可资参考的样本。
并且,从内蒙古改革小组成员悉数由正、副省级官员来担任的情况来看,中央深改小组成员应就是22日会议上会场内圈的23位正、副国级领导人。而外圈的部级干部则主要是六大专项小组成员以及中央改革办公室负责人。
穆虹潘盛洲引关注
坐在外圈的穆虹和潘盛洲二人尤其值得关注。因为他们是外圈中仅有的两位副部级干部。如果说按照普通常规排名而言,他们应该排名在最外圈的中办副主任兼习办主任丁薛祥之后。此次二人“进入圈子”的特殊排序直接表明,二人是深改小组专项小组或中央改革办的负责人,并且后者的可能性更大。潘盛洲是三中全会《决定》起草组成员及中央宣讲团成员,是中央核心智囊之一;穆虹在发改委分管办公厅及投资司两大实权部门,主管投融资体制改革。
22日的会议还专门通过了《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》,这表明中央改革办具备单独的运行方式。而目前,地方层面,北京市全面深化改革领导小组办事机构设在市委研究室。湖北省委全面深化改革领导小组办公室亦与省委政研室实行“一个机构、两块牌子”,省委政研室主任兼任省委改革办主任。
在中央深改小组的各层级成员中,中纪委成为无可匹敌的超级单位,共有赵洪祝、黄树贤李玉赋、张军、陈文清五位副书记参与,人数之多远远超过其他单位。这从一个侧面显示了中纪委在现今政治运行体系中的强势地位。在中央深改小组下设的六个专项小组中,中纪委不仅将直接牵头负责纪律检查体制改革,而且将参与民主法制领域改革和党的建设制度改革。像张军、陈文清长期在司法和党务部门工作,最主要的还都系法律科班出身的高学历专才,这也是一项重要优势。而专项小组,将均由副国级领导人牵头,多名部级人员参与。
从深改组前瞻国安委
在十八届中央政治局中,此番入选深改小组的包括七常委的四人,张德江、俞正声、王岐山未参与;18名委员中的10人,除却主政地方的郭金龙、孙春兰、韩正、孙政才、胡春华、张春贤之外,只有国家副主席李源潮、军委副主席范长龙二人未在小组安排之内。中央书记处7名书记之中,则只有国务委员兼国务院秘书长杨晶未入选。国务院方面,四位副总理悉数在列,五位国务委员则只有郭声琨一人在列。
去年的三中全会除了决定成立中央深改小组之外,还决定设立国家安全委员会,这同样是一个重构权力秩序的超级部门,负责完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。外界亦普遍预料其将与深改小组一样,由最高领导人亲自掌舵,统管公安、国安、军事、外交等涉及国家安全的强力部门。
李源潮目前兼任中央外事工作领导小组副组长,范长龙主管全军作战训练和后勤工作,杨晶负责政府中枢运转则分管民族、宗教、信访等工作,国务委员杨洁篪同时参与港、澳、台、侨、外等方面领导工作,这些都与国家安全息息相关。而一些已参与中央深改小组的成员如孟建柱、栗战书、郭声琨等人,同样在国家安全方面负重责。
值得注意的是,国家安全委员会与中央深改小组有所不同,作为一个冠以“国家”名义的机构,其必须通过法定程序才能正式成立,而不能如中央深改小组由中央直接成立。一个多月后的全国两会能否在打造国安委方面迈出实质性步伐,外界拭目以待。
深改组人事折射国安委习、李将进入国安委
北京时间1月20日,中共深改组召开首次会议,猜测已久的人事架构出炉,形成了组长习近平,副组长李克强、刘云山、张高丽牵头,马凯、刘延东、许其亮、汪洋、赵乐际、王沪宁、刘奇葆、李建国、孟建柱、栗战书10名政治局委员搭班,将杜青林、王晨、周强、张庆黎、王正伟、赵洪祝、郭声琨、曹建明、周小川9位人大、政协、政法、民族等各个领域要员纳入的格局。
在这一人事构成中,中共政治局25位委员(包括常委)中,14人进入名单。而同为政治局常委的全国人大委员长张德江、全国政协主席俞正声、中纪委书记王岐山,和同为政治局委员的国家副主席李源潮、军委排名第一的副主席范长龙,以及地方大员北京市委书记郭金龙、上海市委书记韩正、天津市委书记孙春兰、广东省委书记胡春华、重庆市委书记孙政才、新疆书记张春贤11人不在此列。
而这也侧面折射出了十八大确定成立的国安委的可能的人事构成。关于国安委的设立,三中全会决定中的“完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全”高度概括了国安委的基本使命,其主要职责在于“制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题”。观察人士普遍认为,国安委将囊括外交、国防、公安、国安、外宣办、国新办等涉及国家安全等多个部门,综合处理对外、对内安全威胁。
除了习、李将进入国安委外,观察人士指出,全国人大委员长张德江同时担任中央港澳工作协调小组组长,政协主席俞正声领导的中央新疆工作协调小组、中央西藏工作协调小组,并任中央对台工作领导小组副组长,参照深改组人事配置担任国安委副主任亦是情理之中。而国家副主席李源潮、中央军委位列第一的副主席范长龙料亦将在国安委中扮演重要角色。而作为国家副主席李源潮除了担任中央港澳协调小组第一副组长外,他还兼任中央外事领导小组副组长,协助习近平处理外事工作,具体分管外事、共青团、妇联、侨联,俨然成为习近平的重要助手,料担重担;由大军区司令员直升中共中央军委副主席的范长龙,则是习近平之外的解放军最高主官,同样亦手握重权。
鉴于深改组的人事安排情况,观察人士指出,此前盛传的已担任中央宣传思想工作领导小组、中央党的建设工作领导小组、中央群众路线教育活动小组组长,以及深改组副组长的中央书记处书记刘云山,以及同样担任深改组副组长、协助李克强掌控国务院事务的副总理张基本无缘国安委。至于总理李克强,之前有传闻称他也将无缘这一机构。但从目前的情势来看,现在下这一结论仍过于武断。
当然,国安委与深改组在人事构成中亦会有大量交叉,普遍认为中央政策研究室主任王沪宁、中央政法委书记孟建柱,以及公安部长郭声琨亦将在国安委中扮演重要角色。其他人事补充,则会外交、国防、商务、公安、国安、台办、港澳办、国新办、中宣部、中联部部委高层,包括国防部长常万全、国务委员杨洁篪、外交部长王毅、中联部部长王家瑞、解放军总参谋长房峰辉、国安部长耿惠昌、政法委秘书长汪永清及武警司令王建平等。
2000年,中央曾设立中央国家安全工作领导小组,与中央外事工作领导小组合署办公,其的职权涵盖了涉外事务和国家安全事务。中央外事领导小组由国家主席、副主席担任正、副组长,成员包括国务院系统的负责涉外事务的副总理或国务委员,以及外交、国防、商务、公安、国安、台办、港澳办、国新办、中宣部、中联部等部委领导和军方高级将领。此前,中央外事工作领导小组办公室主任是国务委员戴秉国。