据新华社消息,中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家、政治家,党和国家的卓越领导人,中国共产党第十一届、十二届中央书记处书记,第十二届、十三届中央政治局委员,国务院原副总理,第七届全国人民代表大会常务委员会委员长万里同志的遗体,将于22日在北京火化。
为悼念万里同志,22日,首都天安门、新华门、人民大会堂、外交部,各省、自治区、直辖市党委、政府所在地,香港特别行政区、澳门特别行政区,各边境口岸、对外海空港口,中国驻外使领馆将下半旗志哀。
万里作为邓小平执政时期核心领导层成员,其对中国的改革工作和政治建设都做出重大贡献,对于他的离世,中央是高规格对待。从中央对其逝世下半旗志哀来看也是颇有玄机,引发大众热议解读。
领导人逝世后,下半旗志哀也是国家、公众表示哀悼的重要礼节。
下半旗做法最早见于1612年。
英国轮船哈-伊斯号在探索北美北部通向太平洋的水道时,船长不幸逝世。船员们为表示悼念,将桅杆旗帜下降到离旗杆的顶端有一段距离的地方。到17世纪下半叶,这种志哀方式开始为各国所采用。
我国对降半旗志哀已有法律规定。《国旗法》规定,国家主席、人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席、全国政协主席等国家重要领导人逝世时下半旗。此外,对中华人民共和国作出杰出贡献的人、对世界和平或人类进步事业作出杰出贡献的人、在不幸事件或严重自然灾害导致重大伤亡时,都可由国务院决定下半旗志哀。下半旗的日期和场所由国家成立的治丧机构或国务院决定。
根据上述规定,曾任职全国人大常委会委员长的万里,属于第一类。
笔者梳理发现:1993年到2007年14间和乔石、万里,同为正国级领导人的刘华清(时任中央政治局常委、军委副主席)、荣毅(时任国家副主席)、黄菊(时任中央政治局常委、国务院副副总理)分别在2011年、2005年和2007逝世,他们的讣告就没有国家机构抬头,出殡日也没有下半旗。概而言之,自1994年姚依林去世后,只有担任过中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协和中央军委的正职负责人(换言之就是狭义的正国级领导人)的领导,才可能享受逝世后下半旗的待遇,如果没有担任过正国级国家机构的正职,即使曾任政治局常委,逝世时也不下半旗。
中国改革开放以来逝世的国家重要领导人:叶剑英、胡耀邦、李先念、姚依林、陈云、邓小平、邓颖超、彭真、杨尚昆和一个月前逝世的乔石逝世后,均曾下半旗志哀。