爱华网“创先争优强基础惠民生”活动
工作总结
----自治区创先争优强基惠民活动驻八宿县拥巴村工作队（地区质监局派驻第一批）
按照自治区党委、昌都地委的统一安排部署，自治区创先争优强基惠民活动第一批驻八宿县拥巴村工作队（地区质监局派驻）于2011年10月18日义无反顾进驻八宿县拥巴村，开始了为期一年的强基惠民驻村工作。期间，在八宿县委、地区质监局党组及拥巴乡党委的领导下，在八宿县强基办的指导下，在拥巴村两委的配合下，工作队按照强基惠民“五个明确”、“五项任务”要求，坚持与农牧民群众同吃同住同劳动同学习，不遗余力为群众办实事解难题，扎实的工作得到了昌都地委、八宿县委、昌都质监局党组、八宿县强基办以及拥巴乡党委的认可与肯定，赢得了拥巴村干部群众的普遍欢迎和广泛好评。
一、积极走访，深入调研，理清工作思路。
为全面掌握拥巴村基本情况，尽快熟悉工作环境，驻村伊始，工作队挨家挨户走访群众，了解影响全村经济社会发展的制约因素，摸排影响辖区内发展稳定中的突出问题。在吃透区党委、昌都地委关于强基惠民活动精神及通过走访调研掌握村情民意的基础上，结合拥巴村资源少、交通差、收入低、贫困人口比重大等实际情况，制定了“1145”驻村工作思路和“基础年、创新年、发展年”三年工作规划。（“1145”驻村工作思路：确保基层稳定“一个中心”，制定村庄经济社会发展“一个规划”，大力实施培养致富领头人、增加群众收入、推动农牧业发展、完善基础设施建设“四大工程”，办好送温暖献爱心、解决生产生活困难、帮助群众看病就医、组织募捐、申报项目“五件实事”。）
二、按照“五个好”要求，不断强化基层组织建设。
驻村以来，工作队将加强基层党建工作作为工作抓手，采取多项措施，推进村组织规范化、制度化建设，努力把村组织建设成为提高党的执政能力、巩固党的执政基础的坚强战斗堡垒。一是坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党建责任制，着力在落实领导责任上下功夫。加强村“两委”班子能力建设，使村干部成为宣传贯彻党的方针政策、带领群众抓发展、维护安全稳定的先锋，使村级组织成为服务群众的主心骨。二是强化民主管理。定期召开村委会议和村民大会，及时传达上级精神，通报工作进展，安排部署阶段工作，研究解决困难问题；制定《民主决策制度》、《村党支部“五个好”建设》、《拥巴村安全生产制度》、《村规民约》等制度22项，建立健全两委民主管理制度；制作党务村务公开栏2个，推行村党务政务公开；建立党员档案33宗、户情档案34宗以及村庄义务消防员、民生信息员、护林护村队员等档案，完善村级档案管理。三是坚持发展教育与管理激励并重，按照“三个培养”要求，积极发展培养新党员、致富能手和村干部。全年共发展培养党员3名、入党积极分子5名、团员8名，培养致富领头人9人，培养村后备干部8人。四是坚持党群共建。在加强党建的同时，注重加强村妇委会、村治保小组等群众组织建设，使群团组织和党组织在活动目标、方法、步骤上紧密衔接、相互协调，实现党建带动群建，群建服务党建。五是按照“十有、十上墙”的标准，加强村级活动场所规范化建设。通过“组织群众修缮村委会、筹资购置办公桌椅、设立农家书屋和新旧社会图片展室、悬挂领袖画像与党旗国旗、制作工作照片展”等措施，大力加强村级活动场所建设，有效强化村级活动场所管理和使用，不断提升村级活动场所的服务功能。
三、多措并举，全力维护社会局势稳定。
工作队牢固树立稳定是第一责任的大局意识，始终把抓村级维稳工作作为各项工作的出发点，采取积极措施，确保了拥巴村“大事不出、中事不出、小事也不出”的维稳目标。一是制定《拥巴村突发公共事件应急预案》、《拥巴村安全生产应急预案》和《拥巴村维护社会稳定工作方案》，进一步加强维稳工作领导、明确维稳工作重点、强化维稳工作措施、落实维稳工作责任，保证了村庄维稳工作有计划、有部署、有落实、有成效。二是深入开展反分裂斗争宣传教育。通过加强党的民族宗教政策、中央对达赖集团斗争的方针等宣传教育，不断提高群众维护社会稳定、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性和主动性，引导群众自觉树立“团结稳定是福、分裂动乱是祸”意识。全年共组织召开专题会议4次，教育人数达500余人次。三是全面排查矛盾纠纷和隐患，深入开展矛盾化解工作，做到早发现、早排查、早调处，大力夯实维稳工作基础。期间共调处化解涉及生产用水、货物运输等方面的矛盾纠纷5起（件）。四是成立护村队、护林队，落实外来人员盘查登记、带班值班巡逻及日日报平安等日常工作。五是加强安全知识教育。先后10余次开展防火、防盗、防交通事故等专题宣传教育，不断增强群众的安全意识，有力提高群众安全事故的预防和自救能力。六是按照“双模双建”活动要求，有力开展平安创建活动，努力提高农牧民群众的文明素质，积极创建和谐稳定村庄社会环境，有效推进辖区社会的安全与稳定。
四、发挥资源优势，努力寻找致富门路。
工作队结合实际情况，大力培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农牧民，有针对性地发展特色农牧业，拓宽增收渠道，增加群众收入，努力实现户户有门路、人人有活干、天天有收入。
一是加强农业技术培训，提高农牧民种植、养殖水平。邀请农业专家、技术人员进村授课2次，培训群众80余人次，不断提高农牧民的科技文化知识和种植养殖水平。二是成立运输队，组织劳务输出，增加群众收入。通过联系建筑工地、成立“拥巴村运输队”，联系运输业务、协调货物运输、组织群众外出务工，帮助村民开眼界、换思想、学技术、长本领，增加村民现金收入。全年共联系运输业务9笔，组织群众外出务工500余人次，增加群众现金收入7万多元。三是进行产业结构调整，培育新的经济增长点。利用拥巴村气候好的优势，组织村民种植经济林木（核桃2000株、桃树100株）、大棚蔬菜（大棚11个），养殖藏鸡、藏猪，不断拓宽群众经济收入渠道。
五、丰富载体，扎实开展感恩教育。
工作队把开展感恩教育作为建强组织、维护稳定的有效措施，通过召开村两委班子会议、村民大会、入户宣传、集中学习等方式，进行主题宣讲、政策解读，把感恩教育不断推向深入。一是深入开展“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育，通过展示新旧西藏图片、邀请村里德高望重的老人通过新旧西藏对比和西藏农牧区发生的翻天覆地的变化，教育引导群众珍惜今天的幸福生活，捍卫今天的幸福生活，自觉爱党爱国爱社会主义。二是开展政策解读。大力宣传中央第五次西藏工作座谈会、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神，重点讲解与农牧民群众利益密切相关的新政策，阐述新政策出台将会给农牧民群众带来哪些新变化，教育群众自觉拥护党和政府。三是大力开展民族团结和爱国主义教育。通过开展法律政策宣传、组织群众观看爱国主义教育影片、组织群众悬挂五星红旗和领导人画像等方式，深化教育内涵。四是开展支农惠农政策宣讲。召开村民大会，用通俗易懂的语言集中宣传学习党的支农惠农政策、中央对西藏的特殊关怀，走村串户为家长讲解学生“三包”政策，提高群众对“上学好、上学能脱贫、上学能致富”的思想认识，让群众真正明白惠在何处、惠从何来、恩向谁报。五是开展形式多样的“西藏百万农奴解放纪念日”活动。通过与村“两委”班子、村民代表座谈、举行欢庆文艺活动等形式，大力宣传废除封建农奴制、实行民主改革、百万农奴翻身解放的伟大意义，让广大干部群众真正明白共产党的好，自觉感党恩、跟党走。全年共开展感恩教育、政策解读、节庆日庆祝活动等20余次。
六、扑下身子，竭力为群众办实事解难事。
工作队始终将“惠民”作为为群众办实事、办好事、解难题的落脚点，在完成规定动作的同时，不断探索自选动作，真正心系群众，为民排忧解难。一是开展“三大节日”慰问活动。在元旦、春节、藏历年期间，积极慰问“三老”人员、八十岁老人、贫困群众、西藏班学生等30余人，慰问资金达1.05万元；为拥巴村34名小学生购买价值4980元的棉鞋、乒乓球拍等物品；为全村33户村民购置5吨价值3.3万元的卡垫、棉絮、大米、面条、面粉、清油等生活物资。二是解决行路难问题。拥巴村交通偏僻，道路崎岖险峻，群众出行十分困难。工作队利用冬季农闲季节，组织村民义务修整路面、加宽路基、疏通排水沟，有效缓解出行难问题。三是协调医院、民政等部门，先后两次护送4名患病村民到地区人民医院、地区藏医院、八宿县医院救治，联系协调住院治疗、费用报销事宜，做好病人及家属的看望慰问等工作，帮助群众解决看病难问题。四是认真开展支教活动。针对村教学点教师少的实际，驻村工作队利用工作之余，先后30余次轮流到村教学点开展支教活动，帮助学生补习功课。五是组织募捐，解决群众生产生活困难。①通过区质监局李迎春局长、单位干部职工、亲朋好友募捐价值2.45万元的新旧衣物700余件；②工作队自掏腰包共1.16万元用于慰问村老党员、贫困户、八十岁老人，帮扶“一帮一”结对户，购买村委会办公桌椅，资助村庄通照明电工程等；③组织以“为民解忧、奉献爱心”为主题的捐款活动，筹集“户户通照明电”缺口资金2.23万元（其中，地区质监局干部职工捐款5000元，八宿县常务副县长扎西泽仁、副县长晓红带头并组织县纪委、强基办、气象、水利、电力等单位职工捐款12450元，拥巴乡干部职工捐款4850元）；④筹集资金1.12万元为村民购置山地犁、探照灯等物品，解决群众生产生活困难。六是按照主题教育活动要求，积极开展“一管四联三结”工作，有效落实“一帮一”结对帮扶措施。在前期3名驻村干部与3户贫困群众结成帮扶对子的基础上，在地区质监局党组的安排下，顺利完成了单位干部职工与拥巴村33户群众一一结对、亲情联系卡制作与发放等工作；筹集帮扶基金4.2万元，为群众购买卡垫、棉絮、大米、青稞等物品，帮助解决实际困难。另外，工作队自掏腰包2000余元，为结对群众购买藏装、蒸锅、稳压器、手电筒、保温罐、水壶、水瓶等生活用具，不断落实帮扶措施，不断加大帮扶力度。七是加强协调沟通，落实扶贫项目。局党组书记、局长刘敬峰与扶贫部门积极协调，成功为拥巴村落实了2012年总投资50万元的“农机具扶持”扶贫项目（背负式收割机）。八是实施“户户通照明电”工程，解决村庄用电难问题。在地区质监局党组的领导下，在八宿县常务副县长扎西泽仁等领导的关心下，在拥巴乡党委及八宿县纪委、强基办、气象、水利、电力等部门的大力协助与支持下，工作队精心组织、攻坚克难、寻求帮助、多方“化缘”，有力实施“户户通照明电”工程，成功解决了拥巴村群众世代用电难问题，实现了拥巴村33户252名群众“家家有灯亮、户户有电视看”的目标。
七、转变作风，树立形象，扎实有效工作。
工作队驻村以来，所有干部积极转变工作作风，牢记驻村使命，坚持在干中学、在学中干，求真务实，真抓实干，主动工作，知难而进，不断创新驻村工作局面，不懈履行驻村工作职责。
一是摒弃“过客”思想，扎根拥巴村庄，心系拥巴群众。到拥巴村后，工作队全体人员快速转变角色，迅速融入拥巴，当“村官”、谋“村政”，把拥巴群众当做亲人，把拥巴村庄当做家乡，与群众同吃同住同劳动同学习，扑下身子为群众办实事解难事，尽心竭力为群众排忧解难，一心一意谋村庄经济社会发展。二是按照“进得去、住得下、起作用”的要求，及时制定《驻村工作纪律》、《驻村工作职责》、《驻村“工作定位”及“六不准”》等7项工作制度，建立长效机制，规范内部管理。三是不断加强政治理论、政策法规、惠民政策及基层工作知识的学习，努力提高自身思想政治水平和业务能力，努力提高队伍整体综合素质，精心培养“学习、团结、务实、创新、和谐”工作团队，不断适应驻村工作需要。四是强化与其他工作队之间的交流，加强学习、借鉴与总结，力求思想、人员、工作三到位，有力促进驻村工作创新。五是充分发扬“老西藏”精神，在修路挖渠、夯墙建房、挖坑植树、收割青稞、打扫卫生、护村巡逻、募捐物资帮扶困难群众等行动中，坚持以身作则，率先垂范，时时处处发挥驻村干部的模范带头作用，为群众带好头、当楷模、作表率。六是积极主动工作，准确上报工作进展，做到驻村工作安排有序、落实到位、汇报及时。期间共上报工作简报62期，撰写调研报告2篇、驻村日记5篇，上报短平快项目材料、工作规划等专题材料21份；扎实、有效的工作先后被《人民网》、《中国西藏新闻网》、《西藏日报》、《昌都政府网》、《昌都手机报》、《昌都日报》等多家新闻媒体报道；拥巴村党支部被评为先进党支部，工作队被评为“地（市）级先进驻村工作队”，队长陈毕伟被评为“自治区级先进驻村工作队员”，副队长洛布桑珠、队员刘涛被评为“县级先进驻村工作队员”。
总之，在一年的驻村工作中，工作队严格按照强基惠民及昌都地区质监局党组的有关要求，始终以饱满的热情、顽强的毅力和拼搏的精神，坚持与群众同吃同住同劳动同学习，尽心竭力为群众办实事、办好事、解难题，大力推动拥巴村庄经济和社会发展，出色完成了各项驻村工作任务，圆满完成了驻村工作使命。
二〇一二年十一月二十日
