爱华网其次，独联体在保持前苏联地区的基本安全、稳定与和平方面发挥了一定的作用。独联体的跨国合作，例如在边防、反恐、反民族分裂、反极端宗教主义、反毒品走私和非法移民、打击跨国犯罪等领域的合作，取得了不小的成绩。2000年吉尔吉斯斯坦发生恐怖事件时，就是依靠独联体快速反应部队的帮助才迅速有效地解决了问题。
第三，促进了独联体成员国的经济恢复和发展。由于前苏联实行劳动分工和经济一体化政策，独联体国家在经济和贸易上具有密不可分的联系。苏联解体后，独联体仍然是其成员国之间进行经济合作和贸易的主要市场。各成员国之间的铁路、民航、公路运输保持基本畅通。能源和电力供应得到基本保障。成员国间合资企业和协作企业在各国经济部门中仍占有相当大的比例。俄罗斯、乌克兰和摩尔多瓦有500多家民用产品企业进行协作生产。整个独联体有2200多家企业在军品生产领域进行协作。据专家们估计，如果不与独联 体国家协作，俄罗斯只能生产现有国内生产总值的67%，而如果没有俄罗斯提供产品，哈萨克斯坦只能生产现有国内生产总值的48%，乌克兰30%，白俄罗斯16%，阿塞拜疆15%。
2004年独联体国家相互贸易额比2003年有较大幅度增长，达到1064亿美元，占独联体国家对外贸易总额的27%。据专家们估计，这使独联体国家的预算收入增加66亿美元。2004年独联体12国工业生产平均增长7%，农业平均增长6%，人均国民收入为2697美元。2005年独联体国家国内生产总值平均增长7%，其中阿塞拜疆高达26.4%，亚美尼亚14%，白俄罗斯和哈萨克斯坦各为9.2%，俄罗斯和塔吉克斯坦都在6%以上。
第四，保持了文化、教育、新闻、出版、旅游、体育、人员来往等人文领域的各种合作，有助于独联体国家解决一系列经济和社会问题。例如互免签证、相互承认学历和文凭，承认已有工龄、发放社会补贴等。
诚然，我们在看到独联体发挥作用的同时也不应忽视，15年来独联体没有充分发挥其应有的作用和潜力，特别是在经济和贸易领域，原先设想的建立海关联盟、统一运输空间、自由贸易区等目标均未实现。迄今独联体还是一个松散的组织，又独又联，独大于联。独联体“效率低下”，这是其成员国的共识。
特别是在美欧支持下2003年秋格鲁吉亚发生“天鹅绒革命”和2004年冬乌克兰发生“橙色革命”后，独联体的情况有了很大变化，正在形成以俄罗斯为首和以基辅—第比利斯为轴心的两个中心，以及亲俄罗斯和亲西方的两个阵营。前者是欧亚经济共同体和集体安全条约组织，成员国有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚和乌兹别克斯坦。后者则是由乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦和阿塞拜疆组成的“古阿姆”组织。2005年8月，土库曼斯坦正式提出退出独联体，成为中立的联系国。2006年以来，俄罗斯和乌克兰之间发生了“天然气大战”，俄同格鲁吉亚和摩尔多瓦之间发生了“葡萄酒大战”。格、乌、摩等国领导人关于独联体“没有前途”、三国“准备退出”的言论再度泛起。
独联体朝什么方向发展？独联体的分裂趋势正在加剧。2006年以来，乌克兰和格鲁吉亚领导人多次宣扬，独联体“没有前途”，所以他们要全面、具体地分析参加这一组织的利弊，然后作出是否退出的决定。5月23日，“古阿姆”4国总统开会，决定“疏俄入欧”，在基辅建立秘书处作为该组织常设机构。由于欧盟因“欧盟宪法”问题暂不接纳新成员，格鲁吉亚和乌克兰正在研究先行加入北约的方案。
有鉴于此，莫斯科也在进一步调整对独联体的政策。普京总统2006年5月10日在国情咨文中说，“俄主张在独联体建立合理的经济体系，以确保各成员国的有效发展。目前有关各方正在积极寻求合理的相互协作模式和研究独联体改革的问题。”独联体执委会主席鲁沙伊洛也说，“经济是独联体国家合作的优先方向”。
作为措施之一，俄罗斯正在把社会发展模式比较相同、意识形态比较一致的欧亚经济共同体和集体安全条约组织作为两个依托，重点经营。2005年10月，中亚合作组织并入欧亚经济共同体。2006年初，乌兹别克斯坦也加入了这个组织。6月23日在明斯克举行了这两个组织的峰会，通过了加快建立关税联盟和扩大集体安全条约组织职能的决定。乌兹别克斯坦宣布恢复自己在集体安全条约组织的积极活动。俄罗斯调整对独联体政策的另一个方面是研究如何改革独联体执行机构，提高其效率。由各成员国组成的“智囊团”加紧研究方案，以便在2006年下半年举行独联体峰会时提交讨论。俄罗斯调整独联体政策的第三个方面是加强该地区的人文合作。2006年5月，独联体国家700多名学者专家、文化教育新闻和图书出版界的代表开会，讨论“保持和发展独联体统一的人文空间”问题。大会建议成立独联体人文合作基金会，促进该组织各国人民之间的文化交流与合作。
还需要指出的是，乌克兰和格鲁吉亚的某些领导人虽然有时叫嚷要退出独联体，但实际上它们国内在是否退出独联体问题上也有激烈的争执。那些不主张立即退出独联体的人的理由是：其一，退出独联体意味着丧失至今在这个组织内部享受的经济、贸易的很多优惠。独联体是一个很大的市场，在近期不能将自己的产品打入欧盟市场的背景下先失去独联体市场势必受到严重损失。目前这些国家的石油和天然气供应主要还是依靠俄罗斯，除了俄罗斯尚无其他国家能替代。其二，在人文领域，格鲁吉亚、乌克兰等国各有数十万公民在俄罗斯从事经济、商业、建筑等活动，不仅缓解了自己国内的就业压力，而且每年这些人都从俄带回大量外汇。如果退出独联体导致俄对这些流动人员的限制，后果十分严重。第三，在主权独立、国家安全和领土完整的问题上，格鲁吉亚、摩尔多瓦等国都有隐患。格鲁吉亚的阿布哈兹、南奥塞梯两个自治共和国以及摩尔多瓦的德涅斯特左岸共和国15年来一直在闹独立，而且迄今掌控在亲俄派的手中。一旦格、摩退出独联体，这些自治共和国就可能举行全民公决并退出格、摩。乌克兰也有俄罗斯人占多数的东部地区和克里米亚半岛问题，阿塞拜疆则还指望莫斯科帮助解决与亚美尼亚的纳卡领土争端。其四，独联体是一个非常松散的组织，呆在里面没有什么必须承担的义务和责任，因此暂不离开又何妨。
总之，独联体不是一个高效的组织，也不是寿终正寝的组织。它正在经历重大的变化，其中欧亚经济共同体和“古阿姆”等几个次地区组织正在加快发展，而且发展的趋向完全不同。但独联体短期内不会唱“安魂曲”，也不会被其他组织所代替。即使格鲁吉亚退出这个组织，也不会导致独联体瓦解。至于将来如何演变，还取决于独联体内外众多因素的综合作用。
