爱华网来源：人民日报
数据来源：本报各分社记者采访提供 制图：蔡华伟
重庆阶梯电价
阶梯式电价是阶梯式递增电价或阶梯式累进电价的简称，也称为阶梯电价，是指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。通过分段电量可以实现细分市场的差别定价，提高用电效率。2012年6月14日，发改委表示居民“阶梯电价”将于7月1日在全国范围内实施。
基本内容
阶梯式电价的具体内容是：
第一阶梯为基数电量，此阶梯内电量较少，电价也较低；
第二阶梯电量较高，电价也较高一些；
第三阶梯电量更多，电价更高。
随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。通过分段电量可以实现细分市场的差别定价，提高用电效率。并且能够补贴低收入居民。
阶梯电价7月1日起实行 超80%居民电价不变或更低
来源：中国新闻网
中新网7月1日电 (能源频道王珊珊)从7月1日起，全国除西藏和新疆以外的29个省(区、市)将实行居民阶梯电价，经历5月、6月的听证阶段，目前各地陆续公布了最终的实施方案。听证阶段关于“首档电量过低”、“家庭人口数量影响”以及“季节不同用电量浮动”等争议问题，在多省的最终方案中都得以解决，而阶梯电价的实施也将为我国其他资源品价格改革提供宝贵经验。
全国范围的听证会
从5月7日广西听证会开始，到6月9日青海听证会结束，全国29个省市区陆续举行了居民阶梯电价听证会。
在阶梯电价听证阶段，各地关于具体的实施方案都有不同程度的争议声音，其中，关于覆盖面最大的首档电量质疑声最大。以听证方案中的首档电力为例，最高的上海260度/月和内蒙古的120度/月，相差超过一倍。
而按月计费和按年计费哪个更合理、南方部分省份是否该分季节计费、多人口大家庭用电量总量会“吃亏”等细节也都引起广泛讨论。阶梯电价为何“只升不降”的质疑之声也不绝于耳。从媒体到网络，甚至街头巷尾，阶梯电价成为今年初夏最热话题之一。
各地阶梯电价方案制定的依据，来源于国家发改委在2010年公布的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。其中要求，居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，电价实行分档递增。
电价改革向民生倾斜
中新网能源频了解到，在各地阶梯电价的最终实施方案中，对听证阶段的争议细节都做出了相应调整，而未能调整部分，相关省市区发改委也给出了合理解释。
对公众普遍关心的首档电量问题，国家发改委价格司副司长周望军表示，一档电量覆盖面达到了89%。除了按年计量的北京和上海外，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率大大超过80%，有些地区甚至达到了90%以上。东部沿海省份，首档电量基本在200度以上，而中西部地区则在150-200度之间，最低为广西，其非高峰用电月份仅为150度。
除此之外，部分省份还积极响应听证结果，分季节或丰水期、枯水期来完善阶梯电价，根据用电季节及丰枯水期用电变化，对同档电量区别划分。如广东、海南分夏季、冬季，广西分用电高峰月和非用电高峰月，云南电网居民生活用电分为丰水期和枯水期两个标准。
而加价幅度方面，第二档电量较之首档加价，除四川为1毛外，其余省市多为5分。而第三档电量电价较之首档电价，则均上涨3毛钱。
为其他资源改革提供经验
随着我国经济发展，水电煤油气等资源品都面临着定价机制的全方位改革，而本次居民阶梯电价是我国有史以来最大范围的听证会，受到前所未有的关注度和社会参与度。
发改委相关负责人也表示，经过历时4年的研究论证和反复征求意见，居民阶梯电价制度日渐完善，“建机制、保基本、促公平”这一价格改革新理念得到了较好体现，也为今后水、天然气等其他资源性产品价格改革积累了宝贵经验。
发改委相关负责人还表示，从各地听证会反映的情况看，绝大多数听证参加人对阶梯电价制度是赞同的，提出的意见大多是针对基本电量设置、计量周期等具体操作问题。而阶梯电价的实施，除了为其他资源性产品价改提供经验，还可以充分反映市场需求情况和资源稀缺程度，区分居民用电需求中的基本和非基本部分。
重庆阶梯电价最终执行方案
阶梯电价今起实施 每月超200度就要多花钱
2012年07月01日 来源：重庆时报
重庆阶梯电价最终执行方案：第一档月用电量为200度(含)以内的，电价仍为每度0.52元;第二档月用电量是201~400度(含)，电价在现有基础上每度电加5分，电价为每度0.57元;第三档月用电量401度(含)以上，电价是在现行电价基础上每度加收0.3元，电价为每度0.82元。
算算你家的电费
根据重庆市居民生活用电阶梯电价方案显示，居民阶梯电价实施后，对不同用电量的居民用户电费支出影响不同，居民阶梯电价电费计算方式为：某居民户某月电费=第一档电量×第一档电价+第二档电量×第二档电价+第三档电量×第三档电价。
举例来说，某家庭一月用电量为300度，那么，电费为200×0.52+(300-200)×0.57=161元。
据了解，目前重庆大多数居民都是两个月抄一次表，那么这种情况该怎么计算电费?
市物价局表示，对于两个月抄一次表的用户，将按照分档电量的标准乘以2确定档期分档电量。
换句话说，两个月抄一次表的用户，其第一档的用电量为400度，第二档为401~800度;第三档为801度以上。
不用自己记录月始度数
有市民担心，月底抄表时，怎么知道这个月用了多少电，是不是1号凌晨0点自己得先看一下电表，记一下这个月的起始度数啊。
对此，市电力公司表示，目前大多数家庭的电表都是电脑远程抄表，市民不需要过分担心，也不需要每个月都自己记录电表的度数，电费账单会由电力公司寄到居民家庭，只需要每个月对一下电费即可。
●节电小窍门
空调设定温度每提高1℃省电6%
虽然说对于大多数人不会增高电价，但是形成有意识的节省还是很有必要的。只要平时家庭注意用电一些小细节，每月用电量都可以减少。日积月累还能为我们自己省出一笔不小的费用。
重庆电力公司负责人表示，在购买空调时应该尽量选择能效标识较低的空调，能效标识1级比5级的空调节电约36%。空调设定温度每提高1℃可省电6%，温度以设定在26℃~28℃为宜。
此外，电冰箱门应经常保持密闭。减少开门次数，食物应先冷却降温再放入冰箱。“灯泡也应该选节能的萤光灯管，较传统白炽灯省电约60%以上。”该人士表示，此外用微波炉加热食品时，可先在食物表面喷洒少许水分以提高微波炉的效率，也能达到节省用电的目的。
第一档
月用电量为200度(含)以内的，电价每度0.52元
第二档
月用电量是201~400度(含)电价每度0.57元
第三档
月用电量401度(含)以上，电价为每度0.82元
重庆阶梯电价执行方案出台 下月开始实施
2012年06月15日腾讯·大渝网
大渝导读：市物价局今日召开新闻发布会，大渝网从现场获悉，重庆市阶梯电价最终确定，阶梯主要分为三档。每月用电超过201度（含）以上的，超出部分每度电将会多支付电费……
居民阶梯电价计划分三档 200度内不多付电费
今日上午，市物价局召开新闻发布会，通报重庆市居民生活用电阶梯电价方案。大渝网从现场获悉，通过5月16日阶梯电价方案进行听证后。我市的阶梯电价最终确定，阶梯主要分为三档。每月用电在201度（含）以上的，超出部分每度电将会多支付电费，每月用电在401度（含）以上的，则超出部分每度电将多支付3角钱，电价为0.82元每度电。该阶梯电价方案将于7月1日正式执行。
居民阶梯电价分为三档 最高每度0.82元
据市物价局相关负责人介绍，重庆市居民生活用电阶梯电价最终执行方案，分为三档，第一档月用电量为200度(含)以内的，电价仍为每度0.52元；第二档月用电量是201-400度(含)，电价在现有基础上每度电加5分，电价为每度0.57元；第三档月用电量401度(含)以上，电价是在现行电价基础上每度加收0.3元，电价为每度0.82元。
合表用户不执行阶梯电价 每度电统一提高2分
据介绍，未实行“一户一表”的合表居民用户，目前暂不执行居民阶梯电价，电价每度统一提高2分，即每度0.54元。执行居民电价的非居民用户按合表居民用户电价标准执行。
另外，对城乡“低保户”、城市“三无”人员和农村 “五保户”家庭每户每月则减免电量10度。
同时，居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”；没有房产证明的，以供电企业为居民用户安装的电表为单位。
预购电量智能表按半年分档平均计算
据方案介绍，“一户一表”居民用户按供电企业抄表周期执行阶梯电价，供电企业抄表周期原则上不超过两个月。“一户一表”居民用户抄表周期为一个月的，按月分档电量标准确定当期分档电量；抄表周期为两个月的，按月分档电量标准乘以2确定当期分档电量。使用预购电量智能表的居民用户在更换为新型表计前，暂按购电量以日历年为周期执行阶梯电价，分档电量跨年不结转。
另外，“一户一表”居民用户因政策调整或业务变更前（后）实际用电天数不足一个月的，按一个月的分档电量标准确定当期分档电量；超过一个月不足两个月的，按两个月的分档电量标准确定当期分档电量。预购电量智能表用户2012年按六个月计算分档电量。
家庭月用电量价格计算方法
根据重庆市居民生活用电阶梯电价方案显示，居民阶梯电价实施后，对不同用电量的居民用户电费支出影响不同，居民阶梯电价电费计算方式为：某居民户某月电费=第一档电量X第一档电价+第二档电量X第二档电价+第三档电量X第三档电价。
居民阶梯电价计划分三档 200度内不多付电费
2012年04月27日腾讯·大渝网
大渝导读：重庆试行的阶梯电价主要分为三档。每月用电超过201度以上的，超出部分每度电将会多支付电费，月用电超过320度以上的，则超出部分每度电将多支付3角钱，电价为0.82元每度电……
今日下午，大渝网从市物价局获悉，重庆市居民生活用电试行阶梯电价方案出台，将于5月16日对该方案进行听证。据该方案显示，我市试行的阶梯电价主要分为三档。每月用电超过201度以上的，超出部分每度电将会多支付电费，月用电超过320度以上的，则超出部分每度电将多支付3角钱，电价为0.82元每度电。
居民阶梯电价计划分为三档 最高每度0.82元
据市物价局相关负责人介绍，重庆市居民生活用电试行阶梯电价方案目前分为三档，第一档月用电量200度（含）以内，第二档月用电量201-320度（含），第三档月用电量在320度以上。分档电价为，第一档保持现行电价不变，每度为0.52元；第二档每度加价为0.05元，电价为每度0.57元；第三档每度加价0.30元，电价为每度0.82元。
另外，合表及执行居民电价的其他用户每度则加价2分。对城乡“低保户”、城市“三无”人员和农村“五保户”家庭每户每月则减免电量10度。
家庭月用电量350度 每月多支付15元
根据重庆市居民生活用电试行阶梯电价方案显示，居民阶梯电价实施后，对不同用电量的居民用户电费支出影响不同，居民阶梯电价电费计算方式为：某居民户某月电费=第一档电量X第一档电价+第二档电量X第二档电价+第三档电量X第三档电价。
如：家用月用电量为200度（含），实行阶梯电价后，电费不增加。若家庭月用电量为320度，实行阶梯电价后，电费=200x0.52+（320-200）X0.57=172.4元。电费比原来的166.4元增加6元。若家庭月用电量为350度，实行阶梯电价后，电费=200X0.52+(329-200)X0.57+(350-320)X0.82=197元。电费比原来的182元增加15元。
附：阶梯电价全国试行 25省实施 仍有5省未公布方案
25省试行阶梯电价多数第一档电量高于听证方案
2012年07月02日
来源：人民日报
数据来源：本报各分社记者采访提供制图：蔡华伟
除新疆、西藏外，居民阶梯电价制度将覆盖中国大部分省份。截至1日下午，除安徽、贵州、湖南、陕西尚在筹备外，25个省份开始全面试行这一制度。
记者1日下午从安徽省物价局商品价格处了解到，目前安徽省阶梯电价实施方案文件已经制订完成，将于7月2日按照既定程序正式公布实施。贵州省物价局负责人表示，目前贵州省居民阶梯电价方案尚未正式公布，但是肯定按照国家相关规定从今年7月起实行居民阶梯电价。湖南省物价局表示，目前尚未收到省人民政府和发改委的批复，“阶梯电价”没有进入正式阶段。陕西物价局相关负责人称，陕西阶梯电价方案目前依然在筹备过程中。
今年5月之后，各地都相继召开了居民阶梯电价听证会，从听证会情况看，各地听证会参加人总体赞成居民阶梯电价制度改革，提出的意见和建议主要集中在三个方面：一是认为第一档电量基数偏低；二是建议考虑家庭人口差异及合表用户情况；三是要考虑季节性因素，或以年为周期执行阶梯电价。
对于社会各界的合理意见，各地在最终实施方案中，在不同程度上都有所体现。
从目前各省公布的情况看来：相比听证方案，目前普遍上调了第一档电量，第一档电价基本保持现行电价不变，除了青海省在现有基础上降5分钱，从0.4271元降到0.3771元。除四川以外，大部分省份第二档与第三档分别提价0.05元、0.3元。
据了解，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率超过80%，有些地区甚至达到90%以上。比如吉林省规定月用电量170度以内的为第一档，在之前规定较高的听证方案基础上再提高了20度，可以覆盖全省90.15%(其中：城市85.5%、农村94.84%)的居民用户。
另外，由于各地之间发展不平衡，以及用电需求的差异，不同地区不同季节第一档电量差距依然存在，差距甚至达到百度以上。比如，上海的第一档电量就达到260度，而青海第一档电量是150度。
关于家庭人口差异问题，在操作上难以甄别，国家发改委授权各地根据实际情况灵活妥善处理。山东省规定，经认定的户籍人口5人及以上用户，每月首档电量可以增加100度。但是大部分省份表示，具体如何实施还需继续研究。
关于季节性用电需求问题，居民家庭用电季节性明显的地区中，北京、黑龙江等地均采取以年为周期结算的方式解决。
此外，对未实行“一户一表”的合表居民用户以及一些非居民用户(如学校等)，各地都暂不实行居民阶梯电价，基本选择在现行电价基础上进行调整，比如内蒙古，对此类用户每度电提高1.2分钱。不少地区都表示要加快“一户一表”的改造步伐。
国家发展改革委有关文件要求，对城乡“低保户”和农村“五保户”实施10—15度的免费电量。各省在试行方案中都对此有所规定。
(综合本报各分社记者报道)
注1：
海南规定4月至10月(共计7个月)实施夏季标准，11月至次年3月(共计5个月)实施冬季标准；广西规定1月至2月、6月至9月为用电高峰期，10月至12月为非用电高峰；广东5月至10月执行夏季标准，11月至次年4月执行非夏季标准；云南规定每年5月至11月为丰水期，执行现行0.45元每度的现行电价，每年12月至次年4月为枯水期，按上图所示执行阶梯电价标准。
注2：
上海、福建、浙江、甘肃等省份在实行阶梯电价的同时，推出峰、谷电价方案,供居民选择。
阶梯电价全面实施 仍有5省未公布试行方案
2012年07月02日
来源：国际金融报
这５个省份没有公布不代表没有执行，因为前两天正好是周末，可能要到7月2日星期一才会在官网上公布。”
按照国家发改委之前的安排，7月1日，是除西藏和新疆以外的29个省(区、市)实施居民阶梯电价的日子，然而，直到昨日晚间，记者统计各省市的阶梯电价试行方案发现，仍有5个省份没有公布最终的试行方案，分别是内蒙古、陕西、贵州、青海以及湖南。
对于为什么没有公布，上述省份的物价局及发改委网站上并没有给出答案。
“上述省份没有公布不代表没有执行，因为前两天正好是周末，可能要到7月2日星期一才会在官网上公布。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，从已经公布的各省市方案来看，听证阶段暴露的问题，比如，“首档电量过低”、“家庭人口数量影响”以及“季节不同用电量浮动”等争议问题，在多省的最终方案中都得以解决。
国家发改委价格司副司长周望军表示：“根据听证参加人和听证会的意见，大部分的省份对第一档电量都进行了调整，有些省份对第二档、第三档电量也做了调整，使这个覆盖面更大一些。据我们统计，一档电量覆盖面达到了89%，原先我们定的初期目标是80%。”
记者了解到，东部沿海省份，首档电量基本在200度以上，而中西部地区则在150-200度之间，最低为广西，其非高峰用电月份仅为150度。在加价幅度方面，第二档电量较之首档加价，除四川为0.1元外，其余省市多为5分。而第三档电量电价较之首档电价，则均上涨0.3元。（史燕君)
