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古代的巴勒斯坦包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦，最早的居民是迦南人。由于巴勒斯坦具有优越的位置和其首都耶路撒冷是世界三大宗教的发源地，所以一直处于大国的争夺之中。135年，犹太人被罗马帝国赶出巴勒斯坦地；637年，巴勒斯坦成为阿拉伯的一部分，逐步形成了现在的巴勒斯坦阿拉伯人。
1897年流浪在欧洲的犹太人成立了世界犹太复国主义组织，其目标是“在巴勒斯坦为犹太民族建立一个有公正法律所保障的犹太之家”。1947年联合国通过决议规定：在巴勒斯坦地区成立两个独立国家，将巴勒斯坦2.7万平方公里土地中的1.52万平方公里划归以色列国；巴勒斯坦国的面积为1.15万平方公里；耶路撒冷由联合国托管。阿拉伯、巴勒斯坦人反对这一决议，因此巴勒斯坦国一直未建立。而以色列国却于1948年5月建立，之后，以色列通过四次中东战争，占领了巴勒斯坦大片领土，从此开始了阿以冲突的漫长历史。
去年6月，美国总统布什提出，允许巴勒斯坦人建立独立国家，前提是巴勒斯坦人必须更换领袖阿拉法特，必须停止针对以色列的恐怖袭击。据此，美国草拟了中东和平“路线图”。7月15日，中东问题国际四方开会，美国向其他三方说明了“路线图”的基本原则，得到三方的支持。今年4月，阿巴斯就任巴勒斯坦首任总理；5月25日以色列接受了中东和平“路线图”方案，为结束暴力冲突带来了一线曙光。
可见，阿以之间矛盾的实质是领土问题，只有阿以双方本着互信互让的精神，中东问题才能得到最终解决。
二
更让阿拉伯人感到气愤的是联大181号决议案的内容。在联大181号决议发布时,巴勒斯坦境内居住的阿拉伯人占总人口的68％,阿拉伯人拥有的土地占巴勒斯坦总面积的94％。可是联大181号决议却规定把巴勒斯坦总面积的57％划给占三分之一人口的犹太人,占三分之二人口的阿拉伯人只得到43％的土地。为什么要把近60％的土地分给只占三分之一人口的犹太人？联大的决议案中没有任何解释。但不管从哪个角度来看,联大181号决议也缺乏公平性可言,怎能不让阿拉伯人气炸了肺？
巴勒斯坦的阿拉伯人强烈抗议不公正的联大181号决议,拒绝按照该决议案在巴勒斯坦成立政府。联大181号决议,不仅没有给巴勒斯坦带来和平,反而给巴勒斯坦带来了暴力和战争。联大181号决议公布后,巴勒斯坦全土沸腾了,到处可见阿拉伯人和犹太人之间展开群殴,杀人放火也成为司空见惯。仅在联大181号决议案公布后一周内,就有62名犹太人和32名阿拉伯人死亡,伤者更是不计其数。此后,犹太人的恐怖主义团体开始了有组织的报复。当时巴勒斯坦的阿拉伯人还没有形成强有力的恐怖主义组织,而在抗英运动中形成犹太人的恐怖主义团体,则到耶路撒冷郊外对阿拉伯村民进行无差别屠杀。犹太人的恐怖主义行动一时使阿拉伯人陷于恐慌之中,许多人逃亡国外,这是第一批巴勒斯坦难民。
1948年5月14日,英国统治当局正式退出巴勒斯坦。与此同时————,巴勒斯坦的犹太人宣布成立“以色列国”。美国政府在以色列国成立的当天就宣布承认以色列国。犹太人以为建立以色列国后,他们的苦难就过去了,太平幸福的日子正在等着他们。可是现实却与犹太人们的梦想背道而驰,就在他们成立以色列国的第二天,阿拉伯联盟的埃及、约旦、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩的军队,一齐向以色列发起进攻,第一次中东战争爆发。
有一种观点,认为中东战争是阿拉伯国家首先发起的,所以战争的责任主要在阿方。我们不应该忘记,阿拉伯国家出兵的原因,是联合国做出了不公正的裁决。联合国尚不替他们说话,阿拉伯人还能到哪里去讲理？既然已经无处可以伸冤讲理,剩下的只有两条路：一条是屈辱地忍受,另一条是站起来反抗。阿拉伯人选择了后者,这就是中东战争爆发的原因所在。
另有一种观点,认为联大181号决议是联合国大会投票表决的决定,不管怎么样,阿拉伯国家不遵守联合国的决议,阿拉伯国家也有错。凡是在中国受教育长大的中国人都一定会知道“五四运动”。为什么会发生“五四运动”？第一次世界大战结束后,1919年1月至6月,英、法、美、日、意等二十七国,在巴黎举行的处理战后问题的国际会议,中国也作为战胜国参加会议。最后大会经过表决,通过了处理战后问题的《凡尔赛和约》,该约的第156、157、158条中规定,把德国在山东的全部权益转让日本。这样不公正的裁决把中国人激怒了,引发了全国性的抗议运动,可以说“五四运动”是让洋人给“气”出来的。
《凡尔赛和约》是得到英法美日意等大多数国家认可的国际性条约,可是中国代表却拒绝在条约上签字,不承认《凡尔赛和约》的有效性。这并不是中国有意和世界上大多数国家作对,而是《凡尔赛和约》不能公正地对待中国的利益和尊严。
同样联大181号决议对于阿拉伯人来说也是不公正的,阿拉伯人拒绝联大181号决议,和中国当年拒绝《凡尔赛和约》时的心情并没有多大区别。不要以为凡是经过投票表决作出的决议,代表大多数国家的意见,因而就是公平正确的。当年《凡尔赛和约》也是经过投票表决作出的决议,也代表大多数国家的意见,中国人能够承认《凡尔赛和约》吗？当时也有一些国家同情和理解阿拉伯人的立场态度,他们对决议投了反对票和弃权票,所以才有33票赞成,13票反对,10票弃权的结果。但那时联合国基本被美苏控制,所以一旦美苏赞成,反对的意见就很难站上风。
中东问题是现在世界上最棘手的国际纠纷。到底谁是造成中东问题的主要责任者？到底是谁之过？这些都不是容易解释清楚的,不同立场观点的人也有不同的看法。以下几点是笔者个人的意见。
中东问题的第一原因：欧洲基督徒对犹太人的迫害。欧洲人对犹太人的迫害,迫使犹太人痛感需要建立一个自己的国家,这就导致了犹太复国运动。如果欧洲人对犹太人再宽容一些,也就不会有犹太人复国,当然也不会有阿以冲突了。
中东问题的第二原因：犹太人对在巴勒斯坦复国的执着。犹太人应该明白,不管到哪里建国,都难免与当地居民发生民族冲突。如果犹太人到人烟稀少的非洲或南美去建国,遇到的民族冲突可能会小得多。可是犹太人偏要执着地到人口稠密的巴勒斯坦去“复国”,这就难免与阿拉伯人发生激烈的民族冲突。
中东问题的第三原因：美国主导的联大181号决议。美国过分偏袒以色列,美国主导的联大181号决议太不公平。如果美国在中东问题上能公正一些,采取按照人口比例划分领土等较公平的做法,阿拉伯人也许还能接受。联大181号决议这样赤裸裸地不公平条约,又让阿拉伯人如何接受？让他们的自尊心往哪里放？在联大181号决议公布以前,阿以双方虽然已经激烈对立,但还不至于到相互残杀的地步。联大181号决议公布后,阿以双方才大开杀戒,兵戎相见。
多年来,巴勒斯坦人一直拒绝承认联大181号决议。但1988年11月,巴勒斯坦解放组织宣布承认联大181号决议。为什么巴勒斯坦解放组织在40年后宣布承认联大181号决议？在下面继续讨论这个问题。
1945年2月,美国总统罗斯福在参加完雅尔塔会议的归途中,经过苏伊士运河时,会见了沙特阿拉伯国王伊本·沙特。两人谈到了战后的中东问题,罗斯福总统提起战后在巴勒斯坦建立犹太人国家的想法,沙特国王坚决反对,他建议说：“我也很同情犹太人的悲惨遭遇,也赞成犹太人建立国家的设想。既然德国残酷迫害犹太人,战后就应该从德国划分出一块领土,让犹太人在那里建立自己的国家,这样也符合‘反坐复仇法’的原则。阿拉伯人并没有迫害犹太人,为什么要割让阿拉伯的领土,让阿拉伯人为犹太人付出牺牲？”罗斯福并不赞成沙特国王的建议,不过罗斯福答应在犹太人建国问题上,一定要事先和阿拉伯国家商议。
罗斯福死后,美国人对阿拉伯的许诺也付之东流,没有人再想到在以色列建国问题上,还需要和阿拉伯人商议。当时亚非拉国家在联合国中还是少数派,美国尚能控制联合国,尽管印度、巴基斯坦、阿拉伯诸国等亚非拉国家反对巴勒斯坦分割案,但无法左右联合国的局势。后来亚非拉国家在联合国中成为多数派时,美国就控制不了联合国了。1974年联合国大会通过承认巴勒斯坦解放组织的联大3236号决议时,95票赞成（苏联、中国、亚非拉各国）,13票弃权（英国、日本等）、4票反对（美国、以色列等）。如果1947年亚非拉国家能在联合国中占据多数,很难想象联合国大会能够通过181号这样不公平的决议。
1948年5月14日16时,英国对巴勒斯坦的委任统治正式结束前8小时,第一任以色列总理本格里昂在国民议会上发表建国宣言：“从今天开始,国名为以色列的犹太人国家在巴勒斯坦成立。全世界的犹太人们,听到我的声音了吗？让我们在以色列的精神下团结起来！靠着这种精神,我们几个世纪以来的梦想变成了现实。让我们为以色列复国这个伟大的事业而奋斗吧！”全场响起了经久不息的掌声,在场外的犹太人们也狂热地拥抱、流泪,人们唱起了犹太人的《赞歌》：“以色列永恒的山岩,是我们胜利的源泉,我们的避难所。让我们在那里再建神殿,为她的永寿献上赞歌,,,”。
犹太人梦想巴勒斯坦会成为他们的避难所,但等待他们的不是和平的飞鸽,而是愤怒的子弹。就在以色列成立的第二天,1948年5月16日,阿拉伯国家联盟的埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩和伊拉克的军队,一齐向刚成立的以色列发起进攻,第一次中东战争爆发。
阿拉伯联盟成立于1945年,最早有埃及、沙特阿拉伯、约旦、叙利亚、黎巴嫩、伊拉克和阿拉伯也门7个成员国（现在已增加到21个成员国）。阿拉伯国家联盟的宗旨是：捍卫阿拉伯国家的主权和独立,促进各成员国之间的合作互助,协调阿拉伯国家反对外来侵略的一致行动。埃及曾是阿拉伯联盟的盟主,但1979年埃及与以色列签署和平条约后,埃及的成员国资格被阿拉伯联盟开除,直到1988年埃及的成员国资格才被恢复。
犹太人没有想到战争会来得这么快,他们几乎没有什么准备。面对阿拉伯五国联军的4万多人,以色列只有3万人的武装,更糟糕的是,以色列还没有正规军队,当时的以色列军近似于没有统一指挥的游击队。以色列也几乎没有大炮、装甲车等重武器。在阿拉伯联军的攻势下,以军节节败退,新生以色列面临崩溃的边缘。阿拉伯五国有人口3500万,而以色列当时只有65万移民,在这样力量悬殊的情况下,阿拉伯联军本以为10天之内就能占领整个以色列,但事情的发展却出乎他们的意料之外。
尽管没有正规部队,新生的以色列却是全民皆兵,对阿拉伯联军展开了“人民战争”。没有统一指挥的以军在各地展开游击战,每一个犹太居民点都武装起来,连年轻女子也拿起枪投入战斗。在战争开始后的两周间,以色列战场没有统一的军事行动,到处是混乱的游击战。但以色列的游击战也破坏了阿拉伯联军的统一作战,使他们不得不各自疲命于对付以色列的游击队。另外阿拉伯各国也有自己的私心,想抢占巴勒斯坦的领土,这也造成阿拉伯联军不能协调统一的军事行动。
开战后第三天的5月17日,美国向联合国安理会递交了一份议案,建议安理会命令战争双方在36小时内停火。苏联也指责阿拉伯国家发动进攻,要求立即停火。英国撤走了阿拉伯军团中的英军顾问,停止向埃及、伊拉克、约旦提供武器。6月初,阿拉伯联军已经占领了巴勒斯坦的三分之二领土,军事上处于优势,以为此时停火谈判能够达成对阿拉伯国家有利的和平协议。另外阿拉伯联军也在以色列的游击战中感到疲惫,希望得到休整。6月11日,阿以双方同意停火四周。
停火给以色列赢得宝贵的喘息之机。全世界各地的犹太人,都发起最大的努力支援以色列。来自世界各地的犹太人志愿兵在以色列源源上陆,犹太人捐款买的新式武器也源源运到以色列。更重要的是,以色列政府利用此机会,正式建起了一支正规的以色列国防军（IDF）,把散布全国各地的私兵游击队改编统一起来,禁止地方拥有私兵。其间有一支乘船来自欧洲的900名犹太人义勇兵,不听从以色列国防军的命令准备自行登陆,结果被以色列国防军将船击沉。到6月28日,所有的犹太人武装都向以色列政府宣誓效忠,消除了自行其是的地方武装。以色列严格禁止私兵的政策,为日后建立一个强有力中央政府奠定了基础。
阿拉伯国家本以为以色列在停战后会向他们谈判求和,没想到以色列却利用停战的机会重整武装,于是阿拉伯联军在7月9日再开攻击。但此时以色列已建起统一指挥的国防军,人数扩充到6万人以上,而阿拉伯联军虽然进行了一些补充,但人数只有4万5千人左右,比起以色列正规军已处劣势。另外以色列得到了来自世界各地犹太人捐赠的新型轻重武器,在武器装备质量方面也好于阿拉伯联军。此次阿拉伯联军的进攻在一开始就陷于被动。
7月15日,联合国安理会命令双方停火,并指名瑞典红十字会总裁贝尔南多伯爵为调停者,调解双方停战。但军事上占据优势的以色列,想收回被阿拉伯联军占领的领土,并不想立即停战。9月17日,贝尔南多伯爵在耶路撒冷附近倒在犹太恐怖主义分子的枪弹之下。贝尔南多伯爵死后,阿以双方战事重开,但战事越来越不利于阿方。考古学家出身的以军司令,考证出一条已被湮没的罗马时代古道,以军沿这条古道包抄埃及军的后方。埃及人万没想到以军会出现在他们意想不到的地方,全军开始败退。打主阵的埃及军一败,其他阿拉伯军队亦败退下来,第一次中东战争以以色列的胜利宣告结束。
在联合国的调停下,1949年开始,以色列同埃及(1949年2月)、黎巴嫩（1949年3月）、约旦（1949年4月）和叙利亚（1949年7月）分别签订停战协定,划定临时停战线。但伊拉克拒绝与以色列签署停战协定,法律上伊拉克和以色列现在仍处于战争状态。在第一次中东战争中,以色列不仅夺回了联合国“分治”决议划归它的领土,而且占领了大部分联合国划归巴勒斯坦人的领土,除加沙地带和约旦河西岸分别由埃及和约旦军队占领外,以色列占领了巴勒斯坦总面积的80％。
阿以双方停战了,但巴勒斯坦难民问题却遗留下来。战争期间,巴勒斯坦人为躲避战祸,逃到埃及、约旦、黎巴嫩、叙利亚等国的边境附近避难。战争结束后,这些难民想返回自己在巴勒斯坦的家园,却被以色列拒绝。1948年12月,联合国通过决议,声明巴勒斯坦难民战后有返回自己故乡的权利,要求以色列政府尽快安排难民回乡,以色列却拒不执行联合国的决议。
三中东问题的由来
一、领土问题、历史问题、西方大国干予
公元前1025年，犹太人在巴勒斯坦地区建立了希伯来王国，后来这个地区先后遭受亚叙、巴比伦、波斯，马其顿、希腊、罗马帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国占领和统治。在历次历史变动中犹太民族被迫迁移，流亡世界各地区，成了没有祖国的民族，19世纪末犹太人开始复国运动.
第一次世界大战期间，英国出兵占领了当时属于奥斯曼的巴勒斯坦。为了瓜分奥斯曼帝国，在中东形成势力范围，英国决定支持正向其求助的犹太人，这样犹太复国运动与英国的殖民政策联系起来，成为大国政治的附属物。
一战后，奥斯曼帝国解体，巴勒斯坦成为英国的委任统治地。在英国殖民政策的鼓动下，欧洲的犹太人开始大批移民巴勒斯坦地区，1939年移居的犹太人达44、6万,达到高潮.
犹太移民的激增加剧了巴勒斯坦地区的阿拉伯人和犹太人之间的矛盾，多次爆发阿族起义，威胁了英国在该地区的统治。英国为维护在该地区的统治，1939年7月发表白皮书，宣布限制犹太移民继续迁居巴勒斯坦地区。在这种情况下，犹太复国运动遭受打击，犹太人开始转变方针：一方面在外交上谋求美国的支持(山姆大叔支持），另一方面在巴勒斯坦地区开展反英武装斗争，试图通过打击迫使英国放弃委任统治，以达到建立独立国家的目的。
二战后，英国失去了对世界事物的支配能力，1947年英国将巴勒斯坦问题提交联合国处理。1947年联合国召开特别会议，在美国操纵下，联大通过了《巴勒斯坦分治决议》（181号决义）。决定在巴勒斯坦地区分别成立阿拉伯国和犹太国。当时，巴勒斯坦地区的阿拉伯人约120万人，占人口2|3，但在分治决议中阿拉伯的地域只占巴斯坦总面积的43%，而且被分割成互不相连、大小不等的碎块，大部分是丘陵和贫脊的地区；而犹太人只有60万，不到总人口的1|3，却分到57%的土地，且大部分是肥沃的沿海地带。这个决议遭到阿拉伯世界的一致反对。联大的分治决议的通过和实施埋下了阿以冲突的祸根（由此引发了五次中东战争）。
二、民族问题、宗教问题
位于巴勒斯坦中部的耶路撒冷是犹太教、基督教和伊斯兰教的共同的圣地。公元前20世纪犹太人在巴勒斯坦创立了自已的宗教——犹太教，公元前10世纪所罗门王在耶路撒冷筑城并建圣殿，犹太人将耶作为自己的圣地（现只剩下“哭墙”也称西墙）。对于基督教来说这里是耶稣受难和升天的地方，是圣母玛利娅的诞生和安息地。而穆斯林说他们的先知穆罕默德在耶登霄，是仅次于麦加、麦地那的伊斯教兰第三圣城。
冷战时期，中东的一度成为美苏角逐的重要场所。阿拉伯人后面的支持者是“北极熊”，为以色列人撑腰的美国“山姆大叔”，因此说阿经冲突历时多年，两大民族相悖的权利撞击是内因，殖民主义政策和超级大国的争夺是外因。
三、中东和平进程
纵观历次中东战争，基本下都是阿拉伯国家联合对以色列作战。在长期的阿以对抗中，埃及蒙受巨大损失，埃及人民普遍希望有一个稳定和平环境发展经济，改善生活。第四次中东战争后，埃及总统萨达特采取与美国靠近，通过和平谈判方式解决阿以冲突的方针。1974年埃及同美国恢复外交关系，1976年废除了《埃苏友好合作条约》。1977年11月埃及总统萨达特应以色列总理贝京的邀请，突然访问耶路撒冷并在议会发表演说。1978年埃及和以色列在美国戴维营签署《戴维营协定》，最后埃及没有发一枪一弹，收回失去的全部领土。
埃及单独媾和引起阿拉伯国家和巴解组织的强烈不满。埃以缔结和约后，埃及遭到阿拉伯国家的集体制裁。1981年萨达特遇刺身亡。穆巴拉克总统执政后，主动改善同所有阿拉伯国家的关系。1989年5月底，已同除利比亚外的所有阿拉伯国家恢复外交关系
20世纪90年代，随着东西方冷战结束，中东和平进程进入新阶段，1991年10月对峙近半个世纪的阿以冲突各方一起到西班牙马德里谈判桌前，终于在“土地换和平”的原则基础上举行会谈
1993年9月，巴以双方抛开纷杂的国际调解，在挪威首都奥斯陆密秘达成协议，即奥斯陆协议。奥斯陆协议是一项旨在实现永久和平的框架协议。根据双方安排，巴解组织和以色列首先交换了互相承认的法律文件，继而又照顾到美国的主导地位，在美国白宫草坪上签署了正式名为《临时自治安排宣言》的奥斯陆协议。（即巴首行在加沙、杰里科实行自治的原则宣言）中东和平出现曙光。因以色列总理拉宾和巴领导人阿拉法特对中东各平做出贡献，1994年拉宾、阿拉法特、佩雷斯获得诺贝尔和平奖。
然而巴以和平并未步入正轨，2000年以色列强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺，引发了一场旷日持久的流血冲突，2001年3月沙龙政府上台以后，由于采取了一系列强硬措施，巴一些激进组织针对以制造了一系列“恐怖活动”，中东和平又笼罩上阴云。200年沙龙在政治上出现180度逆转，开始实行单边主义撤军行动，中东和平出现新的转机，但两次肿疯使沙龙离开中东政治舞，中东和平又出现了不确定的变数。
郑连升中东问题的由来 教材研究中东问题的由来
