石油换项目融资模式之-中国国际基金有限公司 国际项目融资模式

中基2011年已建成投产的非洲最大水泥厂--CIF罗安达水泥厂

博主按:2007年的“杭萧钢构大额订单事件”带出了一个叫做“中国国际基金公司”。中基一度在安哥拉工程市场占据极大份额的公司,杭萧钢构就是从这个公司手里拿到这个300多亿人民币的项目,这里面就牵扯到我国公司在海外操作的“石油换项目模式”的工程融资模式,下面引了一篇关于中国国际基金有限公司的情况介绍,虽然这个公司最终在安哥拉工程市场做得比较失败,让具有强大中国政府背景中信建设后来居上,但我想,这个公司的融资操作模式比较典型,可以让我们对资源换项目的融资模式有所了解,当然有很多种其他的模式,这种直接搞石油进口然后用石油款干工程的算比较高端的了,不是谁都能搞的,不是和当地政府关系非凡,就是自己本身和中国政府关系非凡,中基属于前者,中信属于后者,至于其他的模式比如单纯工程公司追着中国资源进口的付款开发工程的,有追着中国优惠贷款的,有追着以资源做担保的中国和当地的成立的基金来开发工程的等等都有。

杭萧钢构安哥拉施工现场

中国国际基金有限公司的基名称虽然是以中国开头,但它不是中直企业,不是大陆国企,也不是一家基金公司。在中国驻安哥拉大使馆制作的“在安哥拉投资合作的中国企业一览表”中,找不到中基公司。在安哥拉中国商会会员中,也找不到中基的身影。但就是这家神秘的香港贸易公司,却搅动了整个安哥拉、几内亚、津巴布韦,震动了美国,牵进了中国政府。2009年10月,几内亚局势稳定不久,其军政府便宣布,未来5年内,中基将在几内亚基础设施项目建设中投资70亿90亿美元,建设将包括水电站、高速公路、铁路、社会住宅楼、廉租房、小型电站,还将用于改善水资源的投放,兴建学校、诊所、医院等。70亿美元投资,相当于2008年几内亚GDP的1.55倍。

于是,国际人权组织开始发难,批评这一协议是中国愿意与人权纪录糟糕的国家政府(如几内亚的军政府)做交易以获得自然资源的例证。

美国和欧洲则抓住这家公司,深挖背后与中国政府的某种关联,借此将之归结为中国在非洲的掠夺行为。几年前,中基在安哥拉也拿到类似大单,也连带产生类似的国际反应。中基在过去几年几乎一手承包了安哥拉所有的市政、主干交通、全国23个飞机场、22个城市的安居工程、全部骨干电力电网。然后,中基将这些项目转包给中国其他公司,其中就有中基与杭萧钢构(600477.sh)签下的“安哥拉安居工程”344亿元大单,并引发2007年证券业重大违规事件。

中基分包工程后,资金并没有及时到位,中铁承建的本拉格铁路,福建宁德路桥的公路项目,四川营山建筑 承建的莫桑梅德斯铁路等,纷纷被迫延期完工。一位姓马的安哥拉工程承包商直言,中基付款能力不好在中资施工企业里面是有名了的。无论是设计企业还是施工企业,收到的应付款都不到30%。中基在造成中方企业和员工损失的同时,也祸及安哥拉对中国企业的态度。中铁二十局一位工程师透露,安哥拉重建办的副主任曾经当面批评中国人不守信用。

2009年10月,几内亚政府同中基开展天量商业合作后,中国外交部发言人马朝旭针对西方媒体的大量质疑,回答表示,“中基是一家在香港注册的国际公司,其在几内亚的投资纯属企业自身行为,该公司活动与中国政府无关,中国政府不了解具体合作情况”。中国官方尽管没有给中基任何负面的评价和家长式的提醒,但中基似乎对此并不满足。中基驻安哥拉工程总指挥居立钊在接受大陆媒体采访时明确表示,中国驻安哥拉大使馆对我们公司有意见。我们是香港私人企业,不和他们联系,没有什么来往。但美中经济与安全审查委员会仍然没有放过。这个由美国国会设立、旨在审查美中贸易对安全影响的委员会2009年7月发布中基以及其关联公司在非洲、拉美和美国投资的情况。审查委员会的报告称这些公司是“金钟道88号集团”,这个名字的由来是这些子公司最常用的香港总部地址。该报告说,这个集团以私营公司的面目出现,在一个复杂的组织架构内创建了众多公司来进行全球投资,从而令集团得以不引人注目地收购资产。

中基是于2003年12月3日在香港注册成立的,公司类别为私人公司,法定股本100万港元。香港方面资料显示,中基有2家股东,一家为大远国际发展有限公司,持股99%;另外罗方红个人持股1%。罗方红是中基主席,还是由北亚国际发展有限公司和安哥拉国家石油公司(Sonangol)合资组成的安中国际石油控股有限公司副董事长、中安钻石国际控股有限公司副主席。

前述姓马的安哥拉工程承包商透露,罗方红、武洋只是前台人物,背后真正起核心作用的是一个叫萨姆徐的香港人。萨姆徐为北亚国际发展有限公司、中国景瑞国际有限公司联合董事长,由于较少露面,中文名究竟是徐京华、徐景华还是徐松华,至今国内媒体无从知晓。即使英文名也有两个称法,SAMO、SAMPA(广西官方用法)。

中基的身份并不是问题的关键,它的强悍是对一国之战略运作。中国建筑工程总公司某项目经理表示,安哥拉的基础设施建设,中基都是总包,中资公司都在它手上拿项目。号称有300亿美元的盘子,包括机场、铁路、公路、住宅楼等十二大项目。记者登陆中铁二十局、广西建工、“非洲之窗”等网站,看到这些公司承建的罗安达国际机场、中非国际铁路、罗安达铁路等项目,的确都来自于承包商中基公司。中基发包如此多的工程,工程支付款能力从哪里来?安哥拉属于世界最穷国行列,政府无法对中基施以类似中国的四万亿元财政投资和10万亿元信贷。

石油换项目融资模式之-中国国际基金有限公司 国际项目融资模式

此时,中基公司的贸易“天赋”显现了出来。整个过程由中基与姐妹公司安中国际石油控股有限公司、中安钻石国际控股有限公司分别来完成。一方面安中石油、中安钻石利用安哥拉人脉专门雇人开发、运输石油给中石化,挖钻石到香港;另一方面,通过石油钻石拿到的钱,经一系列环节部分转到中基公司。然后,以中基公司出面跟安哥拉签下海量重建合同,用替安哥拉搞工程来偿还。也就是,中基是用给安哥拉输出工程而安哥拉直接用石油抵账给安中石油的方式进行运转。

有人士透露,中基和安中石油实际是一套人马两块牌子。在2007年杭萧钢构案中,舆论一度疑为骗局,认为中基不可能拿出344亿元人民币(44亿美金)来支付杭萧钢构的合同。实际上这点钱,只是2008年的安中石油运卖石油3个月的钱。

中基续战几内亚后,同样实行资源换基建的贸易策略。几内亚矿业部长蒂亚姆(MahmoudThiam)说,中基开发该国的矿产资源,包括钻石、铁矿石、石油以及世界储量最大的铝土矿。但中基的生意经,在一些人士看来,始赢于战略眼光,终溃于战术能力。中基在安哥拉的形象不佳,据知情人分析,一方面安哥拉政府或许是出于拿到更多的油钱,对工程报价压得太狠,另一方面SAMO野心太大、管理又外行,造成工程危机。中基出面与安哥拉合作,揽下了该国几乎所有的交通、市政、电网改造、电力生产等大活,但价格很低。如在总包安哥拉“安居房”工程中,14层的“安居房”23万套,报价只有150美元一平方米,相当于现今北京四环内房价的二十分之一。但安方仍嫌价高。于是中基通过广西建工集团组建了一个“精算组”,重新核算大陆公司本来就很低的合同价,砍价的幅度达70%以上,该按合同付给的工程费也一拖再拖,进而影响工期。中基为了在买卖中赚取更大利润,又把由安中石油卖油得到的钱,大多数用到购买设备,大铺摊子。知情人介绍,中基作为工程总承包公司,喜欢所有设备都由甲方供应,乙方只能购买或者租赁它的工程设备。塔吊100台100台的买,自己购买大量钢筋、建材后,闲放在安哥拉的物流中心,压了太多资金,加之不专业,缺乏工程技术人员与分包商反向对接,结果病态的工业流程,外化为项目承建商的苦不堪言、安方的不满和西方的指责。

北京大学国际关系学院院长王辑思曾对本刊记者表示,中国政府应避免企业由于海外的利益而陷国家于被动的境况。但中基将自身放在了对中国与战后非洲国家建立战略关系的至关重要的位置上。居立钊一度公开称,2004年以后安哥拉成为中国第二大石油进口国,中基作出了很大贡献,发挥了最重要的作用。大部分石油是通过中基进口到中国的。同时从国内采购设备花了几亿美元,也算拉动了国内经济,这使人民的生活水平也得到了进一步的提升!

博主后记:对于想更多地了解中国国际基金有限公司的,可以去他们的网站www.chinasonangol.com的出版刊物的栏目里面,看看他们的刊物《福地》,该刊物对其公司经营状况有非常好的讲述。

  

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