缅甸2014全国人口普查,民族问题或将再惹争议 缅甸人口普查
作者:王子瑜
2014年的人口普查是时隔31年之后最新的一次缅甸人口统计。缅甸国家曾于在1973年和1983年进行了两次全国性人口普查,此前,缅甸对外公布的总人口为6100多万,其中缅族占65%。
从某缅文媒体报近期的道中笔者了解到:缅甸政府之前法定的135个民族当中,有些民族已更换了自己的族名,如“傣兰波族”改成了“傣兰”。“崩龙族”改成了“德昂族”。有些所谓的少数民族,如克钦民族中一个民族分支,登记在册的只有4名族人,甚至存在族名登记错误的现象。由上述现象即可窥见:“民族概念是出于政治的需要,阶级利益的需要,与种族和优良传统无关”。民族主义这种历史的产物,是经由政治需要制造出来的一种人为的整体身份,在一些发达国家已被识破而渐渐贬值,但在缅甸依然被视为主要的政治权利,并被当作一种重要的政治斗争法宝。
利用“民族”这一概念,分化缅甸的其他少数民族。是以缅族为主的缅甸政府自立国以来就一直采用的巩固其缅族统治权的政治手段。这一手段在2015年的大选中仍能继续发挥效用吗?今年的人口普查,显然是缅政府在为2015年选举所做的准备工作之一。2014年的人口普查将会呈现怎样的变数和民族政策改革呢?目前尚无迹象可觅。但此次人口普查将无可避免地再度引发民族问题的争议,甚至是民族主义的浪潮。
缅甸当前面临的“宪法危机”尚未得到妥善解决,此刻又加上“人口普查“这一艰巨的工作,让2015年的大选倍增变数。人口普查所涉及的问题错综复杂,倘若处理失当,必然加剧缅甸的民族矛盾冲突。
本次人口普查时间指定在2014年3月29日开始,并以此为断限。普查结果,有几个疑问想必大家和笔者一样关心——
135个民族是否会有所增加?抑或减少?
被某些大缅族主义者否认其为缅甸国民的罗兴亚人能否在此次普查中确立国籍身份呢?
以果敢民族身份做为缅甸合法公民的华裔,其人员数量是否会被刻意隐瞒呢?
在缅华裔除了果敢族、勐稳族之外是否会再度被分化出来另一个华裔族群分支呢?
民族武装冲突地区的人民是否会被排斥在此次人口统计范围之外呢?
如果民族武装控制地区也在全国人口普查范围之内,所采取的方式是让政府人员进去普查呢?还是由控制该地区行政机构自行普查后上报政府呢?让政府工作人员进入本地区工作,民族武装组织领导放心得下吗?接受民族组织自行普查,政府官员能完全相信民族武装组织所上报的人口数量吗?……上述这一系列问题,恐怕任谁也不能现在就给出个标准答案,且拭目以待吧。
显然,缅甸国家新时代巨变的乐章,已经奏响。这是缅甸人民的“命运交响曲”。此 间必然有创造自己命运的强者,掐住命运咽喉的勇者。当然,更多的会是任由命运摆布、随波逐流听天由命的弱者。
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