事发地为山东曲阜。
网友发现,在这个孔夫子的故乡,许多政府机构门前都挂着“马上就办办公室”的牌子。当地官员介绍,此举是为提高行政效能,增强执行力和公信力。
见多了让人民马上就滚的衙门,突然发现一个叫马上就办的机构,部分善良的人民便找回点久违的主人的感觉,那个激动甭提了。
激动其实是不正常的。
按常理,政府职能就是全心全意为人民服务,官员办事的准则就是要看“人民高兴不高兴,满意不满意,同意不同意”,人民有困难找上门来,自己的仆人推诿拖沓、敷衍塞责,自然人民不会高兴、满意、同意,只有马上就办才能对得起人民的信任和俸禄,因此个个政府机构都应是马上就办办公室。
事实并非如此。
在一些权力机构,这个办公室其实一直存在,只是过去仅针对领导及其秘书、亲友,个别还兼顾其小蜜。不是有这么一个顺口溜吗——红头(文件)不如黑头(文件),黑头不如无头(文件),无头不如笔头,笔头不如口头。公仆全围着上司转了,自然就没有太多闲工夫应付百姓,自然就门难进、脸难看、事难办。搞得官民关系很不和谐。
原因很简单:乌纱帽都是上司赐的,能不当上帝供着吗?
其次,政绩考核的生死大权也主要被上峰攥着,虽然增加了民意指标,但有时权重远不如一把手那一票。
再就是整个权力运行机制不够公开,公众监督、权利诉求渠道狭窄,人民经常被代表着形成一些损害自己利益的决策,典型的如征地拆迁,个别人民维权偶尔还被跨省,刚烈些的则自费买汽油将自己点了——于是为了防止这一杯具不断上演,油价及时涨了,估计以后该用正己烷了。
哪怕不考虑这些因素,官员们普遍恪守官德、以民为本,但考虑到目前多龙治水、职能重叠交叉、人浮于事的地方行政管理格局,结合一把手一股独大、缺乏有效约束的窘境,实现马上就办将面对诸多体制性障碍。也许,真正能当此重任的只有各地书记、市长,面对蜂拥而至的人民,就是马不停蹄也得活活累得鞠躬尽瘁。
还有一点特重要,那就是对牵涉到公民切身利益的事不马上就办的官员,得实现马上就换。这叫问责。
因此,在没有深彻的吏治变革和行政管理体制创新配套,马上就办办公室实质上只有一个作用:暴露出官场的懈怠、惰政和低效。
曲阜人的老乡曾忠告一把手:“政者正也,子帅以正,孰敢不正?”
这话说在2600多年前,至今管用,得听。
毕竟权为民所赋。