中国和周边国家在南海西沙群岛实际控制现状
南沙群岛自古以来就是中国的领土,中国对南沙群岛的主权无可争辩。但是从60年代、特别是70年代以来,权益受到周边国家的严重侵犯,岛礁被侵占,海域被分割,资源被掠夺。当前,南沙群岛及其海域的形势十分严峻。现将南沙群岛的概况、历史及现状简介如下:
地理概况
南沙群岛在祖国南疆的最南端,是南海诸岛中岛礁最多、散布范围最广的椭圆形珊瑚礁群。位于北纬3°57’一11°55’,东经103°30’一117°50’,北起雄南滩 ,南至曾母暗沙,东自海马滩,西到万安滩,南北长500多海里,东西宽400多海里,水域面积约80万平方公里,约占我国南海传统海疆线内海域面积的2/5。周边邻近国家,西、南、东依次为越南、印度尼西亚、马来西亚的沙捞越和沙巴、文莱和菲律宾。
南沙群岛由230多个岛、洲、礁、沙、滩组成,但露出水面的约1/5。据1983年中国地名委员会公布的我国南海诸岛标准地名,定名的有192个。最大的岛为太平岛,面积0.432平方公里;面积大于0.3平方公里的有景宏岛和中业岛;面积大于0.1平方公里的西月岛、南威岛、北子岛和南子岛。最高为鸿庥岛,海拔6.2米。
南沙群岛的气候属热带海洋性季风气候,月平均温度在25℃�29℃之间,雨量充沛。岛上灌木繁茂,海鸟群集,盛产鸟粪。海底栖生物丰富,水产种类繁多,是我国海洋渔业最大的热带渔场。海域蕴藏着大量的矿藏资源,有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种,其中油气资源尤为丰富。据调查,南沙海域的油气资源主要分布在曾母暗沙、万安西和礼乐滩等10几个盆地,总面积约41万平方公里,油气地质储量估计为350亿吨,其中曾母暗沙盆地的油气地质储量为126一137亿吨。
南沙群岛战略地位十分重要,地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,扼西太平洋至印度洋海上交通要冲,为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的最近国际重要航道,亦为我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。
历史述略
南沙群岛,西方通常称为斯普拉特利群岛(SpratlyIslands),它是中国人民最早发现,最早命名,最早开发经营,并由中国政府最早进行管辖和行使主权的。
据史籍记载,中国早在公元前两世纪的汉武帝时代,通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来,中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代,中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代,泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代,又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代,中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。
19世纪中国国势衰微以后,英国、美国、德国、法国和日本垂涎南沙群岛,曾多次派舰调查勘测,企图侵占;但未能得逞。1933年,南沙群岛被当时统治越南的法国殖民当局侵占,并非法划归巴地省管辖。第二欧世界大战期间,日军于1939年3月侵占南沙群岛。1945年日本投降后,中国政府于1946年派员接收了南沙群岛,并立碑纪念和派兵驻守。1947年又重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛及各岛、礁、沙、滩的名称,并再度划归广东省管辖。
中华人民共和国成立后、1951年8月15日,周恩来外长发表《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》,庄严指出:西沙群岛、南沙群岛和东沙群岛、中沙群岛一样,“向为中国领土”。此后至今,针对外国对南沙群岛主权的侵犯,中国政府一直不断发表声明,重申中国对南沙群岛拥有不可侵犯和无可争辩的主权。1958年9月4日,中国政府发表声明,宣布领海宽度为12海里,并明确指出,这项规定适用于中国的一切领土,包括南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。1959年3月,广东省海南行政区在西沙群岛永兴岛设立了“西、南、中沙群岛办事处”。从1984年起,中国科学院对南沙群岛进行了为期3年的科学考察。1987年上半年,“实验2号”、‘实验3号”两艘考察船重点考察了曾母暗沙盆地,并对东北部10个礁进行登礁考察,在59个观察点进行水文、气象、生物等22个项目的综合考察。1987年下半年至1988年2月,我国在南沙永署礁上人工修筑岛礁,建立了海洋观测站。1988年4月海南省成立后,南沙、西沙和中沙3群岛划归海南省管辖,仍在永兴岛设“西沙、中沙、南沙工委办事处”。今年2月25日,中国人大常委会通过《中华人民共和国领海及毗连区法》,重申南沙群岛等岛屿及其海域是申国领土和领海。
中国人民海军行使着保卫中国主权的职责。1987年,人民海军多舰种合成编队曾在曾母暗沙海区列阵阅兵。1988年3月14日,人民海军到南沙群岛九章群礁海域巡逻,并在赤爪礁建立观察点,遭到越南入侵舰船的寻衅攻击,人民海军坚决予以还击,捍卫了祖国的尊严。今天,在浩渺无垠的南沙海域,人民海军在南疆第一线6个礁盘上的五星红旗下守卫着祖国海疆。
同时,多年来,中国台湾当局一直派军队驻守在南沙群岛的最大岛屿太平岛上。
权益受到严重侵犯的现状
从60年代开始特别是70年代迄今,我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割,资源遭到大量掠夺。这些国家是越南、菲律宾、马来西亚和文莱,其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领,只霸占海域的有印度尼西亚。加上中国和台湾,目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。到1991年底,除我军控制的6个礁和台湾控制的太平岛,其他44个岛礁分别被越、菲、马侵占。而越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家,也是南沙争端最大的既得利益者,扩张野心最大,对我国构成的威胁也最大。
1、越南
越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。西贡伪政权在1956至1971年期间多次派船入侵南沙群岛,并发表对南沙拥有主权的声明;1973年7月至1974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲,并派军驻守;1975年2月14日发表的白皮书,声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。
越南与中国双万在南沙群岛的归属问题上本来并不存在争议,在1974年以前,越南方面无论在政府的声明、照会中,还是在报刊、地图和教科书中,都正式承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。可是自1974年后,越南自食其言,态度发生了根本变化。1975年4月越南在解放西贡的同时,占领了原西贡政权占据的南沙6个岛屿;5月越南报纸刊登越南全国地图,把我国南沙群岛划入其版图,并改名为“长沙群岛”。1982年12月,成立“长沙县”,划归同奈省管辖;后又划归庆和省。越南还于1979年9月和1982年1月先后发表白皮书,声称对我国西沙和南沙两群岛拥有全部主权。其论据主要有两个:一是1933年以后法国殖民当局和南越西贡政权侵占中国南沙群岛的“国家继承”,二是一些越南“古籍资料”。
从1975年4月至1991年11月,越南先后共侵占南沙岛礁27个。它声称拥有南沙全部海域。迄今,越南已完成对南沙岛礁的军事控制部署;加强所占岛礁的基础建设,增强岛礁防御作战能力同时加紧对油气资源的掠夺。
2、菲律宾
早在1946年,菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动,将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日,菲总统签发1596号总统法令,正式宣布“卡拉延群岛”归菲律宾所有。其主要论据是:这部分岛屿原为“无主岛屿”;这些岛屿离菲律宾最近,对菲律宾的国家安全与经济发展至关重要。
菲在1970年至1980年期间采取军事行动先后侵占了马欢岛、南钥岛、中亚岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁8个岛礁。目前,菲已在所占岛礁上修建了两个小型空军基地,将3个岛礁建成陆军基地,并改善所占岛礁设施,提高岛礁的防御能力。菲政府还相继单方面宣布了一些海洋立法,规定200海里经济专属区,将我国南沙东部41万平方公里海域划入其领海.
3、马来西亚
1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁活动,并树立“主权碑”。1979年马来西亚出版新地图,将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。198O年马来西亚政府单方面宣布200海里专属经济区。从1983年到1986年,先后侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁,还在6个岛礁上竖立了“主权碑”。
马侵占和分割南沙岛礁和海域,主要借口是这些小岛位于马来西亚的大陆架上和领土内,其主权符合1958年日内瓦公约和1982年联合国海洋法公约。
目前,在侵占南沙海域的5国中,马是掠夺我国南沙海域资源最早和最多的国家,从60年代至今,已在南沙海域打油气井90多口,占5国油井总数的一半以上。此外,马还于1990年开始对外开放弹丸礁,拟将该岛建成旅游度假中心,以在国际上强化其“实际占有”形象。
4、文莱
文莱对南沙问题所持的观点和立场,主要是围绕马的主权要求展开的。1981年文莱对马1979年新版地图所确定的两国间的大陆架分界线提出了责问和抗议。文莱认为,两国间大陆架分界线的确定应采取“中线原则”。文莱已宣布200海里专属经济区,并发行了标明海域管辖范围的新地图。文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎(即我南通礁)拥有主权,并分割南沙海域3000平方公里。
文莱是对我南沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进占的国家,但对掠夺南沙油气资源不甘人后,目前已开油田9个,气田5个,年产原油700多万吨,天然气90亿立方米,并拟进一步扩大生产规模。
5、印度尼西亚
印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁,但从1966年以来在海上划分“协议开发区”,侵入南沙海域5万平方公里。1969年10月印尼与马签订大陆架协定,侵吞5万平方公里的南沙海域。198O年3月印尼单方面宣布建立200海里专属经济区,企图进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。
6、中国台湾
中国台湾与祖国大陆,在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。台湾当局认为:南沙和西沙群岛与东沙、中沙群岛一并,自古以来属于中国领土。只是30年代法国占领后,才出现主权争端。台湾主要从史料记载和当地的遗迹文物、南中国海本身的定名以及一些岛屿的定名、官方声明拥有主权的先后、部队进驻的时间、管辖时间等方法论证南海诸岛属中国所有。
共和国的南海之滨!(我国南海实际控制令人忧)
南沙群岛,西方通常称为斯普拉特利群岛(SpratlyIslands),它是中国人民最早发现,最早命名,最早开发经营,并由中国政府最早进行管辖和行使主权的。
据史籍记载,中国早在公元前两世纪的汉武帝时代,通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来,中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代,中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代,泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代,又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代,中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。
19世纪中国国势衰微以后,英国、美国、德国、法国和日本垂涎南沙群岛,曾多次派舰调查勘测,企图侵占;但未能得逞。1933年,南沙群岛被当时统Zhi越南的法国殖民当局侵占,并非法划归巴地省管辖。第二欧世界大战期间,日军于1939年3月侵占南沙群岛。1945年日本投降后,中国政府于1946年派员接收了南沙群岛,并立碑纪念和派兵驻守。1947年又重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛及各岛、礁、沙、滩的名称,并再度划归广东省管辖。
中华人民共和国成立后、1951年8月15日,周恩来外长发表《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》,庄严指出:西沙群岛、南沙群岛和东沙群岛、中沙群岛一样,“向为中国领土”。此后至今,针对外国对南沙群岛主权的侵犯,中国政府一直不断发表声明,重申中国对南沙群岛拥有不可侵犯和无可争辩的主权。1958年9月4日,中国政府发表声明,宣布领海宽度为12海里,并明确指出,这项规定适用于中国的一切领土,包括南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。1959年3月,广东省海南行政区在西沙群岛永兴岛设立了“西、南、中沙群岛办事处”。从1984年起,中国科学院对南沙群岛进行了为期3年的科学考察。1987年上半年,“实验2号”、‘实验3号”两艘考察船重点考察了曾母暗沙盆地,并对东北部10个礁进行登礁考察,在59个观察点进行水文、气象、生物等22个项目的综合考察。1987年下半年至1988年2月,我国在南沙永署礁上人工修筑岛礁,建立了海洋观测站。1988年4月海南省成立后,南沙、西沙和中沙3群岛划归海南省管辖,仍在永兴岛设“西沙、中沙、南沙工委办事处”。今年2月25日,中国人大常委会通过《中华人民共和国领海及毗连区法》,重申南沙群岛等岛屿及其海域是申国领土和领海。
中国人民海军行使着保卫中国主权的职责。1987年,人民海军多舰种合成编队曾在曾母暗沙海区列阵阅兵。1988年3月14日,人民海军到南沙群岛九章群礁海域巡逻,并在赤爪礁建立观察点,遭到越南入侵舰船的寻衅攻击,人民海军坚决予以还击,捍卫了祖国的尊严。今天,在浩渺无垠的南沙海域,人民海军在南疆第一线6个礁盘上的五星红旗下守卫着祖国海疆。
同时,多年来,中国台湾当局一直派军队驻守在南沙群岛的最大岛屿太平岛上。
权益受到严重侵犯的现状
从60年代开始特别是70年代迄今,我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割,资源遭到大量掠夺。这些国家是越南、菲律宾、马来西亚和文莱,其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领,只霸占海域的有印度尼西亚。加上中国和台湾,目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。到1991年底,除我军控制的6个礁和台湾控制的太平岛,其他44个岛瞧分别被越、菲、马侵占。而越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家,也是南沙争瑞最大的既得利益者,扩张野心最大,对我国构成的威胁也最大。
南沙群岛则位在南中国海南部北纬4度到12度之间的海域;其中中国台湾驻军的太平岛在南沙群岛西北部,到高雄860海里,到西沙永兴岛机场410海里。距菲律宾、马来西亚、越南最近距离各约200、280、330海里,距前美军驻菲律宾苏比克湾基地约440海里。
南沙群岛位于北纬3度37'至11度55',东经109度43'至117度47'南北长约550海里,东西宽约650海里的海域。西起万安滩,东至海马滩,北至雄南滩,南至曾母暗沙,总面积82万平方公里。
南沙共有230多个岛屿,沙洲和礁滩,其中有11个岛屿,5个沙洲,20个礁是露出水面的。面积最大的太平岛约0.443平方公里,面积大于0.1平方公里的还有:中业岛,西月岛,南威岛,北子岛,南子岛和敦谦沙洲。最南端的曾母暗沙距赤道200海里,距祖国大陆约1000海里。
目前南沙群岛中,中国有效控制的岛礁共有11个岛礁:
渚碧礁Subi R、南薰礁GavenNorth R、赤瓜礁Johnson R、
东门(垦南)礁Kennan R、永暑礁FierryCross R、华阳礁Cuarteron R、
五方礁Jackson Atoll、美济礁Mishidf R、仁爱礁SecondThomas R、
信义礁FirstThomas R、仙娥礁AliciaAnnie R
其中永暑礁建有码头,足以停靠4,000吨级军舰;美济礁近来也兴建坚固工事驻扎人员。中国宣称领有范围为南沙群岛全数岛屿,是唯一合法拥有南沙群岛主权的国家。
目前南沙群岛中,台湾有效控制并驻军的岛礁仅(太平岛ItuAbaI)一个,岛上则有海军陆战队的驻军基地(已撤除)与港湾设施(已遭台风毁坏)。太平岛是南沙群岛中面积最大的岛,并拥有南沙群岛仅有的天然淡水,这些因素使得此岛成为南沙群岛中最具战略价值的岛屿。中国台湾宣称领有南沙群岛全部岛屿。
越南目前控制南沙群岛的28个:
南子岛SouthwestCay,奈罗礁South R,大现礁GreatDiscovery R
敦谦沙洲Sand Cay,舶蓝礁Petley R,?安达礁Eldad R, 鸿庥岛NamYit I
景宏岛SinCowe I,鬼喊礁Collins R,琼礁Lansdowne R,染青沙洲Grierson R
毕生礁Pearson R,六门礁Alison R,南华礁CornwallisSouth R,无乜礁Tennent R
柏礁BarqueCanada R,安波沙洲Amboyna Cay,蓬勃堡礁BombayCastle(南薇滩)
东礁East R,中礁Central R,西礁West R,南威岛Spratley I,日积礁Ladd R
广雅滩PrinceOfWales S,人骏滩Alexander B,李淮滩Grainger B
西卫滩PrinceConskrt S,万安滩Vanguard B
而越南宣称拥有南沙群岛全数岛屿。
马来西亚占有4个:
南海礁Mariveles R,光星仔礁Ardasier R,弹丸礁Swallow R,南通礁Louisa R
而马来西亚宣称领有范围为南沙群岛北纬8度以南范围海域与岛礁,在太平岛以南,故与我方驻军少有冲突,但与菲律宾起过争执,与其他诸国目前较少传出冲突。而为了维持东协内部团结的表象,马来西亚不倾向於使用武力解决问题。
菲律宾目前实际控制9个:
北子岛Northeast Cay,中业岛Thitu I,西月岛WestYork I
南钥岛Loaita I,杨信沙洲Lankian Cay,双黄沙洲Loaita Nan(Lankian Cay)
费信岛Flat I,马欢岛Nansham I,司令礁Commodore R
其中中业岛上有一条跑道长1,500公尺、宽90公尺的机场。菲律宾宣称拥有南沙全部岛屿。