大西安总体规划 西安打造成第二个北京

在2010年6月12日召开的“大西安总体规划空间发展战略研究国际论坛”上,“大西安”规划讨论稿——《大西安总体规划空间发展战略研究》首次亮相。规划讨论稿提出,在关中—天水经济区规划实施的大背景下,西安面临千载难逢的好机遇,也迎接着前所未有的大挑战——10年时间里,西安要建为面积800平方公里、人口1000万以上的国际化大都市,形成整个国家经济战略化的平衡点、区域协调化的带动点、华夏历史文化的传承点。

“大西安”规划出台的缘由

大西安规划图在我国国家区域总体战略当中,西部大开发无疑居于首要地位、基础地位和特殊地位。规划讨论稿认为,中西部地区是我国经济区域发展战略的平衡点,西安则是西部地区经济发展的中心之一。西安建设国际化大都市,对于西部的引领辐射作用具有重要意义。

此外,通过建设国际化大都市,可以使西安的发展从地方布局上升到国家布局,提升了西安在国家战略中的地位,还开辟了西安发展的广阔空间。使西安获得了包括统筹科技资源改革示范基地、综合保税区、增开国际航班,以及财税、金融、土地、环保、统筹城乡等一系列国家政策支持,为使西安有优势进一步获得国家重大项目、承接国际产业转移、参与国际分工合作创造了有利条件。

大西安总体规划的目标

 大西安规划图纸未来大西安将打造国际一流旅游目的地、国家重要的科技研发中心、全国重要的高新技术产业和先进制造业基地,以及区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心,将逐步建设成国家中心城市之一、富有东方历史人文特色的国际化大都市、世界文化之都。

2008年5月,国务院正式批复西安市新一轮城市总体规划,时隔一年,2009年6月,国务院批准实施《关中-天水经济区发展规划》,在国家战略层面上提出2020年西安建设成为800平方公里、1000万人口以上的国际化大都市。用10年达到国际化大都市指标

在国际上,国际化大都市有一些主要的评判指标,在打造大西安的过程中,西安也将向这些指标奋进。西安市规划局局长和红星表示,到2020年,也就是说,还需10年,西安的目标指标大部分将达到国际化大都市的标准。

其中,城市规模是国际化大都市的一个重要衡量指标。到2020年,大西安的城市人口将达到800万-1000万人,到规划期末的2030年,大西安的城市规模将达到1329平方公里,总人口达1200万人,进入国际化大都市之列。

在经济实力方面,2020年西安人均生产总值目标数据将达到10000美元,基本上达到国际化大都市的10000-12000美元的标准。

在国际交流方面,国际化大都市要求一半以上的世界500强企业设立分支机构,外国金融机构数量100家以上,外籍人口比例5%-20%。目前西安跨国公司进驻数量还不到100家,外国金融机构数量6家,外籍人口比例只有0.08%,2020年目标数据跨国公司200家以上,外国金融机构、外籍人口都需大幅度增加。

  轨道交通方面,国际化大都市标准为轨道交通客运比重将不少于50%,目前,西安2020年的目标数据为占比达到25%,未来10年肯定是西安轨道交通大建设期。

中国的国际化大都市

北京

北京,简北京称“京”,是中华人民共和国首都,四个中央直辖市之一,全国第二大城市及政治、交通和文化中心。北京位于华北平原北端,东南局部地区与天津相连,其余为河北省所环绕。北京有3000余年建城史和850余年建都史,是全球拥有世界文化遗产最多的城市。其最初见于记载的名字为“蓟”。北京荟萃了自元明清以来的中华文化,拥有众多名胜古迹和人文景观。北京迎接每年超过1亿4700万的旅客。此外,现在的美国和古代中国也有许多城市定名北京。上海

上海

海,中国第一大城市,四个中央直辖市之一。是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。上海创造和打破了世界纪录协会多项世界之最、中国之最。上海位于我国大陆海岸线中部的长江口,拥有中国最大的工业基地、最大的外贸港口。2010年末,上海全市常住人口为2220.83万人,其中大部分属汉族江浙民系,通行吴语上海话。上海也是一座新兴的旅游目的地,具有深厚的近代城市文化底蕴和众多的历史古迹,今日的上海已经发展成为一个国际化大都市。并致力于建设成为国际金融中心和航运中心。上海是2010年世界博览会举办城市。

重庆

重庆,简称“渝”,中华人民共和国中央直辖市、中国国家中心城市,长江上游地区经济中心、金融中心、航运中心、教育中心、政治中心、通信中心、文化中心、科技中心,西南地区综合交通枢纽,我国内陆出口商品加工基地和扩大对外开放先行区,国家重要的现代制造业基地、高新技术产业基地,长江上游科研成果产业化基地、生态文明示范区,中西部地区发展循环经济示范区,中国政府实行西部大开发的开发地区及国家统筹城乡综合配套改革试验区,国家历史文化名城。重庆是中国西部唯一集水陆空等交通运输方式为一体的西部特大城市同时也是我国内陆最大的城市。

2011年3月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过成渝经济区规划。2011年5月5日,国务院正式批复《成渝经济区区域规划》。

深圳

深圳,又称为“鹏城”,全国四大一线城市之一,国际化大都市,中国华南第二大城市,位于珠江三角洲东岸,与香港一水之隔。是中国最早对外开放的城市,中国第一个经济特区,副省级城市,计划单列市,经国务院批准1980年8月26日正式设立。土地面积1953平方公里,2010年8月,深圳特区扩容至全市。深圳发展成有一定国际影响力的国际化城市,创造举世瞩目的“深圳速度”。深圳成为中国金融中心、信息中心高新技术产业基地和华南商贸中心及旅游胜地。深圳是中国重要的海陆空交通枢纽城市。由于毗邻香港,市域边界设有全国最多出入境口岸。

沪京穗金三角

北京作为首都而聚集了全国的政治、文化精英并成为不可动摇 的中国政治、文化的中心。北京有3000多年的建城历史,古文化灿烂而悠久,是中国历史 古都无与伦比的杰出代表,是世界著名的文 明古都。北京位居华北与环渤海的内核,是其区域经济的中心,特别是首都的地位,奠定 了城市现代化、国际化的根基与地位。

上海,这个中国最大的都市位于长江三角洲的出海口,是中国经济及综合实力最强的城市,“以上海为龙头”的说法是其价值的真实写照。早在19世纪后期,上海就已成为闻名世界的“东方巴黎”,是远 东最大的金融、贸易、工商业和运输的中心,世界各国之人“每每以上海为乐土”。

 广州,这座华南[]最大的都市位于祖国的南大门,是中国改革开放的前沿阵地与能动主体,商业、金融发达,国际化程度较高,是外资、外商十分钟情的大都市。广州自古便有大都市风范,如今更是璀璨夺目,已是中国第一个加入“世界大都市协会”的会员,以广州为中心的珠江三角洲现代城市圈已崛起于南 粤大地,特别是广州国际大都市的高起点规划可谓气势恢宏,555平方公里的大组团结构 错落有致,超前建设的中央商务区(CBD)画龙点睛。

“大西安”规划的交通圈

  民生关注点  

交通:   

建大西安交通圈

  1小时覆盖内部组团

  3小时连接周边省会

  省上将安排10亿元,支持西安北客站、西安枢纽四大基地和西安火车站改扩建。每年安排2亿元,支持西安地铁3号、4号、5号线和1号线咸阳延伸段建设。

  争取将西安国道绕城快速公路项目纳入国家公路建设规划。

  支持西安、咸阳主城区加密城市路网和西咸公交无缝对接。

  尽快建成西咸环线高速、国道绕城快速,西安至太原、成都和银川快速铁路及连接机场、临潼、阎良和铜川的城际铁路,推进西安绕城高速与城市道路共享并用。

  加快完善大西安城市组团交通网络,形成大西安中心1小时覆盖内部组团、3小时连接周边省会的快速交通圈。

  社保:

  探索西咸社保一体化

   2015年力争年人均400元

  从2013年起,连续五年,陕西省和西安市各安排1000万元,对蓝田、周至等山区居民实施搬迁。

  探索西咸医疗、养老等社保一体化新模式,逐步在大西安实行统筹,统一城乡、区域间社保标准。

  提高新农合和城镇居民基本医保政府补助水平,力争2015年达到年人均400元。

  生态:

  建秦岭国家植物园

  争取设秦岭中央森林公园

  从2013年起,连续五年,每年再新增4000万元,用于秦岭生态保护、城市绿化等。加快建设秦岭国家植物园,争取设立秦岭中央森林公园。

  参照陕南移民搬迁政策,支持黑河引水系统“三库三河”流域移民搬迁工程。

 核心关键词

  力争经过五年发展

  大西安初步建成内陆开放开发高地

  省上将出资10亿元支持中航飞机公司落户西安

  将筹资10亿元参股新舟700型飞机研发生产

建国家级信息产业基地和大数据处理中心

  省财政每年安排3亿元设大西安发展专项资金

  重点支持产业结构调整以及渭北工业区建设等

  数据看发展

  到2017年生产总值力争达1.5万亿元

  年均增长13%以上建成区绿地率达35%以上

  森林覆盖率达45%左右

  城镇居民人均可支配收入超5万元

  农民人均纯收入超2万元

  航空产业投资发展基金达10亿元

大西安辐射的大城市

大西安辐射8个大城市

大西安空间发展战略规划研究分为以下四个层次,分别为:

  第一层次 大西安都市圈辐射范围

  区域范围:洛阳、成都、重庆、武汉、郑州、l太原、包头、银川、兰州。

  区域铁路交通:

一横:陇海铁路线;

  一纵:包柳铁路线(包西线-西康线-康渝线);  十辐射:郑西客运专线、西兰客运专线、大西客运专线、西成客运专线、大渝客运专线、西武客运专线、西银线、宁西线、侯西线、西平线。

  第二层次 大西安都市圈范围

  区域范围:西安、咸阳、杨凌、富平、扶风、黄陵、铜川、渭南、华阴、柞水。

  第三层次 大西安规划范围

  包括西安市整个行政辖区、渭南富平县城及咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”,涉及用地共12009平方公里。至规划期末,建设用地共1329平方公里,总人口1200万人

  第四层次 大西安主城区规划范围

  北至泾阳、高陵北交界,南至潏河,西至涝河入渭口及秦都、兴平交界,东至灞桥区东界。涉及用地共1280平方公里。

  生态体系规划针对区域生态环境脆弱的现象,形成以秦岭北麓、渭河干支流、湿地和北塬南坡为骨干,以自然保护区、林地、大遗址为基本要素的“一廊、两带、多水系”的区域生态体系。  

构筑“生态基质——绿色廊道——绿地斑块”相互叠加的复合生态绿地系统格局。从城市形态结构出发,确定“四环八带多廊道”的绿化主骨架。  

城市远景

为加强规划的现实指导作用,规划期限以《关中——天水经济区发展规划》、省政府《西安国际化大都市城市发展战略规划》相关内容为参照,确定规划时限为2009-2030年,远景规划为2030-2050年。

城市的远景发展是规划期内发展的继承与延续,形成一城多心、山水同构、组团发展的体系结构。规划布局继承和发扬城市既有的特色和优势,改善城市环境,保证经济、社会和生态的可持续发展。

 一城:大西安核心城市(主城区)

十二个副中心城市:包括阎良、临潼、户县、周至、蓝田、泾阳、三原、富平、兴平、武功、礼泉、乾县,以主导产业打造50-150万人口规模的副中心城市。

 发展方向:以“陇海经济发展带”、“省域经济增长轴”为依托的发展导向。

  

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