行业协会的职能和作用
国一2013年5月24日,在布鲁塞尔大街上,抗议者们扛着特质的白色木棺,路过欧洲议会、欧洲理事会大楼,最终在欧盟委员会总部大楼前停下,在写着“悼念即将逝去的20万个就业”、“不要征收惩罚性关税”等标语旁演奏哀乐。这场由代表着欧洲580多家光伏企业的行业协会欧洲平价太阳能联盟举办的特殊“葬礼”,是为了“悼念”因欧盟委员会可能对中国光伏产品征收惩罚性关税而失去的欧洲就业岗位。他们成功了,由于欧洲光伏产业协会的强烈反应以及中国政府的努力,欧盟最终取消了对中国光伏产品征收惩罚性关税的意向,通过这件事情可以看到行业协会在发达的市场经济国家的重要影响力。
市场经济产生行业协会,随着市场经济的发展和完善,政府越来越小,市场和社会越来越大,市场经济导致行业内的竞争越来越激烈,而企业是分散的、个体的,非常需要一个组织来作为企业之间真诚交流的纽带,成为企业与政府之间有效沟通的桥梁,政府也需要一个组织能将自己的声音传达到企业中。行业协会正是在这种迫切的要求下出现的。其主要特点就是通过行业协会自律来管理、发展本行业,对行业的管理由政府行政管理部门与行业协会相结合或者基本上依靠行业协会自律。行业协会正是介于政府、企业之间,商品生产业与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织,它不属于政府的管理机构系列,它是政府与企业的桥梁和纽带。行业协会属于我国《民法》规定的社团法人,是我国民间组织社会团体的一种,即国际上统称的非政府机构,又称NGO,属非营利性机构。
协会的作用,一是代表本行业全体企业的共同利益。二是作为政府与企业之间的桥梁,向政府传达企业的共同要求,同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。三是制定并执行行规行约和各类标准,协调本行业企业之间的经营行为。四是监督对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督,维护行业信誉,鼓励公平竞争,打击违法、违规行为。五是受政府委托,可以进行资格审查、签发证照、资格认证,发放产地证、质量检验证等。六是对本行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果。七是开展对本国行业国内 外发展情况的基础调查,研究本行业面临的问题,提出建议、出版刊物,供企业和政府参考。八是进行信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等。
在市场竞争中,行业组织在保护本行业从业、支持企业增强竞争力方面,起着重要的协调作用。1.维护会员利益。全面了解行业详细可靠的情况和数据,预测对本行业本地的影响或可能产生的影响或不利的趋势等。这些证据都需要有详实的数据资料。显然,这种工作不可能由一个或几个厂商来完成;同时这些工作也不能靠政府有关部门来完成。正是由于单个企业和政府管理部门的作用受到限制,行业协会才能担当重要角色。2.保护会员和本行业利益。行业协会代表绝大多数会员和从业者的利益,而政府或单个企业则很难代表。因为这是整个行业面临的问题。只有行业协会才能通过调查统计,了解掌握充分证据。这些资料的提供都需要行业协会组织有关企业共同努力才能完成。3.帮助企业应对面临的共同问题。在开拓市场时,由行业协会出面协商,在自愿的基础上组织企业互惠互利的合作活动,。例如,一些初就业者,,往往采取以较低的价格打入市场的战略,常常出现企业竟相压价的现象。如果行业协会在协调本行业商品的价格时确立最低限价,就能保护本地产品在市场上的合理价格,从而可避免企业竟相压价现象。合适的工作人员和组织机构是实现协会宗旨和发挥协会作用的必要条件。为了把协会工作做好,实现协会的宗旨,要有一个比较好的人员构成和组织机构。主要工作人员构成的标准:1。有较大的社会影响力;2.有较强的工作协调能力;3.有较高的收藏业绩和专业素养。组织机构原则:1。.组织机构层次尽量少;2.。工作职责必须明确;3.工作效率一定要高。
组织机构设置以符合为会员的活动服务为目标,尽可能的方便为会员服务,充分尊重会员代表的意见,根据本行业发展水平和会员代表的实际需求设计工作机构,工作机构应是知识型、专业化、能工作,真正为会员服务的机构,应当建立良好的工作机制和监督机制。
会员是协会健康发展的前提和基础。没有会员就没有协会,不发展会员,协会就不会壮大,会员是协会的主体。会员应有必要的权利、也有应尽的义务,有约束,也有自由。
行业协会是一种由会员自发成立的、以行业为标识的、非营利的、非政府性的、互益性的经济类社团法人。在一个法治化的国家,每个社会主体的行为都应当受到相应的规制,行业协会也不例外。从法律角度来看,明确其法律责任是非常重要的一环。行业协会在市场经济中的职能和作用,行业协会有重要作用也要明确其法律责任,我们协会要在国家的法律规范中进行工作。协会也要明确自己的法律责任。我们协会既有重要的职能和作用,也需要通过自律来管理和发展,应明确我们的法律责任,我们要在国家的法律规范中进行工作。例如,成立、登记、换届、备案、财务收支等,都应于法有据。
总之,协会既要.维护会员权益,保护行业利益,.充分发挥行业协会的协调作用,同时也要明确协会的法律责任,有利于协会依法依规开展各类活动。章程是全体会员共同遵守的纲领和规范,大家都应切实的遵守和维护,特别是协会的主要负责人,更应该遵守和维护。协会应成为一个有能力为全体会员做好服务的协会,应成为一个既有工作效率又有专业理论的协会,应成为一个能够对本行业的发展发挥巨大正能量的协会。