爱华网官员推诿地方债：上届借钱搞工程 本届绝不还债
2013年08月14日 07:40:26 来源： 《瞭望》新闻周刊
核心提示：县乡基层债务风险不断扩大，究其原因，基层一把手和领导班子尚未形成明确的政绩考核“债务指标”，导致债务不透明的情况突出，“债务递延”、“前任推后任”的推诿心态严重
文/《瞭望》新闻周刊记者
近日，《瞭望》新闻周刊在东、中、西部部分省区调研采访时发现，地方税收结构单一、各类支出不断增加，地方对城镇化简单理解为“增大基础设施投入”，已经成为地方政府性债务逐年增加的主要原因。
“当前地方政府性债务基本可控”。采访中，财政部财科所副所长刘尚希认为，主要的问题不是债务增长，而是债务不透明，到底有多少说不清；债务使用绩效不高，甚至有地方债务资金闲置两年没用；债务管理缺少科学的债务确认标准，使政府性债务风险难以评估。
特别值得关注的是，市县乡基层领导没有良好的“债务意识”、“风险意识”，而且存在“债务递延”的“推诿心态”，这是地方债务逐年增加的“思想”和“制度”根源。不少专家学者认为，对地方政府一把手的考核亟待制定相应的“债务指标”。
税源结构单一致债务放大
基层政府税收结构单一、薄弱，抗风险能力偏弱，是地方政府性债务逐年增大的主因。山西吕梁市方山县2012年财政总收入8.4亿元，其中6亿元收入来自一两家煤企，属于“一煤独大”式财政，当地2012年的取暖工程中还有2000多万元债务无法落实；2011年的三项整治工程债务还有数千万元。
山西省安泽县常年税收上缴压力大、可用财力少。近年来几乎每年上划财政都占当地财政收入65%以上，迄今为止还有历史欠账近2亿元未消化。到2017年之前，每年用于还本付息的支出高达2500万元左右，给县级预算安排带来了严重的压力。
山东省莱芜市钢城区辛庄镇自身的稳定税源只有3个小企业，财力很弱。镇长朱效波说：“即便是有高铁、高速路的前两年，每年镇上资金缺口都近2000万元，如今还拖欠了五六千万元历史债务。”
与此同时，对城镇化简单理解为“加强基础设施建设”、“投入资金改造城乡环境”，也是造成地方债务“越滚越大”的根源。我国各省区对未来5年城镇化率指标都很高，安徽是达到55%，河南52%，西藏35%，广西53%，湖北58%，云南48%。但发展速度快的背后，仍然是简单的大规模投资。如陕西今年的固定资产投资是1.6万亿元，山西今年的固定资产投资是1.1万亿元，广西的目标则是2017年投资达到3万亿元。
海通证券的一项调研表明：2009---2011年是我国城镇基建的高峰期，在9个有据可查的样本中，7个样本近年累计基建总投资占地方一般财政预算年收入的8--10倍，或是一年基建投资占一般财政预算年收入的1--2倍。江苏海安财政局局长张忠宏说：“城镇化进程的加快，必然带来巨大的基础建设配套投入，对地方财政的压力越来越大，真正能用现有财力去进行城镇化建设的县乡很少。”
化债手段只有融资和土地
国有企业税收上缴中央、资源税上缴省市……由于主要税种都集中上缴给了中央财政、省级财政和市级财政，只有土地增值税、耕地占用税等税种能够一次性给予地方大量财税收入。因此，地方市县政府化解地方债务的办法就离不开“融资”和“土地”，这就形成了盲目投资、脱离实际、过度举债的“逻辑根源”。
我国城市投融资平台主要集中在省级和市级。不少地方政府热衷于利用自身在地方银行中“一股独大”的优势，“借道”地方银行谋求“发债”。广西南宁、柳州、桂林等地在前几年通过地方投融资平台形成了大量地方债务，如今进入还款高峰期。仅柳州市全年要偿还的地方债务就超过100亿元，而当年财政收入不过200亿元。
今年以来，工商银行江苏分行与多个地方政府签订了金额超过200亿元的城镇化贷款意向协议，注入城镇化建设。新疆喀什、霍尔果斯经济开发区获多家银行总额达600亿元的意向授信，重点支持基础设施建设。
江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝说：“这些项目其实还是‘寅吃卯粮’，地方政府以规划手段，以可用财力的3---5倍安排工程项目，通过工程结算款延期支付，但只用2---3成的财政支付完成全部工程建设的目标，其他7---8成的工程款则由民营施工企业垫付，最终还是暗藏巨大危机。”
而县级政府主要“靠土地”。新疆轮台县财政局局长保剑强说，2010年成立地方融资平台，2000万元注册资金，每笔担保200万元。现在担保了7000多万元，其中很大一部分是靠土地进行质押。山东淄博市高青县财政局局长孟军告诉记者，近年来，高青县历史负债已经达到了10亿元左右，县里通过市级城市资产运营公司来拍卖土地，拍卖价格最高的达120万元/亩。为拿到土地指标，县里不遗余力地推行合村并居、旧村改造、集中社区，为土地指标开路。
缺少土地指标的地方财政危机日益暴露。江苏省海安县的土地利用规划到2020年可用土地指标为20000亩，但到2012年土地指标仅剩2000亩，土地指标的严重受制，必将成为东部沿海及发达地区财政收入持续增长的瓶颈。
乡镇政府只好“靠补贴”。莱芜市某镇累计负债超过8000万元，2013年的财税收入要完成4200万元基本上是“天方夜谭”。该镇政府负责人从上世纪90年代开始担任镇长，他总结化解乡镇财政困难方式为“一靠转移支付，二靠上级补贴，三才是靠当地企业”。
“债务指标”亟待建立
不少专家学者认为，地方领导只有近忧无远虑，只管眼前事、本届事。一些领导坦言：“上任借了钱搞工程、搞项目，有口碑也有政绩；本届政府绝不能勒紧裤腰带还债。”一些地方甚至流传着“干满一届是熊蛋，两年有效是水平，三年挪窝有能耐。”这种政绩观迫使地方领导想方设法举债度日，收支平衡、地方发展风险等不进入考核视野，自然不会形成“长效机制”。
一些地方干部及专家认为，要化解地方债务问题，必须在现任领导班子成员就任之初、离任之时进行地方债务审计、债务公示和债务考核，形成地方政府可控的举债、还债机制。
首先，要使地方债务摆上台面，将县乡财政透明公开常态化。浙江大学区域经济发展博士杨天保认为，县乡财政收入支出要取信于民，就应该向老百姓公布一本看得懂的财政账目，使老百姓知道政府借债是否干了实事，逐步形成老百姓与地方官员对“是否借债、借债规模、偿债形式”等问题的关注度。
其次，构建资本性预算体系，尽快出台针对县乡基层政府的债务考核制度。中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，以中央财政的能力化解目前地方政府负债难题不大，但必须高度警惕债务增量的出现。这就需要尽快在省市县一级构建资本性预算体系，同时出台对基层政府的债务考核制度，从“制度建设”和“官员政绩”两个角度来形成地方债务问题的良好机制。
其三，在适当的时候，有选择性地为地方债“松绑”。一些学者认为，地方债的发行是解决地方经济长期发展的国际惯例，中央政府应尽快布局对收入稳定增长、还款来源可期的地方，给予发行地方债的鼓励性措施，将目前通过地方政府平台、地方国有企业发债等“遮遮掩掩”的地方债务“阳光透明”化，实现“开前门，堵后门”的目标。
其四，积极探索城镇化投入新来源，逐步化解系统性风险。专家认为，城镇化建设带来庞大资金需求，需不断引入和完善市场化的融资模式，综合运用长期债券、信托、股票等市场化融资方式解决城镇化建设资金难题，土地的增值收益也可用于逐步偿还地方债务。(本文采访：吕福明、何丰伦、贺占军、陈刚、韩洁、吕晓宇)
最牛违建主人“奇经大师”张必清无行医资质
2013年08月14日 07:22:53 来源： 新京报
前日，奇经堂望京门店内，工作人员展示奇经梅花磁针。
“一位医生”——“北京最牛违建”主人张必清，在接受媒体采访时，曾这样定义自己。他宣称自己创办的“奇经疗法”是一种全新的，与众不同的治病方法。围绕着他的还有一串以“世界”和“中国”开头的职衔。
昨日，新京报记者调查发现，张必清并无行医资格，“奇经堂”的准许经营范围也不包括诊疗、养生等。同时，世界自然医学会联合会也回应称，张必清从未在该联合会担任过副主席一职。
中医大师？ 张必清无行医资质“奇经堂”不可诊疗
在平谷区政协网上，有一篇署名为“奇经疗法”创始人张必清的文章，其中，他这样描述自己的“奇经疗法”——一种全新的、与众不同的治病方法，最大的特点是从找病根入手，并称其找到了头痛、头晕、失眠、高血压等病的致病原因，被患者认为“神奇”。
在接受媒体采访时，张必清也曾自称“是一名医生”。根据他的自述，医术是祖传的，平时会有一些人来找他看病。其弟子也透露，张必清曾经给不少名人看过病。
昨日，新京报记者联系到武汉一位名为赵保发的中医爱好者。赵保发说，2002年前后，国家中医药管理局和国家针灸学会曾大力推广张必清发明的“梅花磁针灸全息诊疗技术”，两人正是在张必清在武汉开展培训班时认识。
赵称，曾亲眼目睹张必清“利用大量典型病例进行现场治疗的带教全过程，亲眼看到一个个被抬进来或者搀扶进来自己根本无法行走的病人，在被张必清边给学员讲解边做手法短短十分钟左右的时间里，使病人蹲起自如并自己走了出去的神奇场面。”
赵保发说，一次在同张必清的交流中，张曾透露，除了一些明星、企业家，他还给领导人的家人看过病。
两年前，《生命时报》曾刊发报道，称张必清“奇经疗法”存在理论不科学、宣传不属实、患者“疗效”都是托儿、保健品当药卖等问题。
此后，张必清和“奇经堂”似乎变得“低调”了一些。
根据《生命时报》的报道，该报记者暗访“奇经堂”时，曾看到店面均悬挂张必清的照片和产品介绍。而现在，位于北京望京的一家“奇经堂”里，已见不到张必清的任何照片。在该店店内一个蓝底广告牌上，也没有任何“治病”的说法，而是称“应用国家推广技术，专业调理颈椎病、腰椎病、肩、膝等全身关节型疾病、中风后遗症及亚健康”。此外，墙上张贴的“奇经疗法”，也仅显示“适应范围”涵盖颈椎病、关节炎、胆结石、高血压、糖尿病、冠心病等总共17种疾病，并未出现“治疗”、“治愈”等字样。
不过，在该家“奇经堂”的宣传语中，还存在“对神经、肌肉、关节、韧带的各种疾病及小儿厌食、免疫力低下有手到病除之功”等说法。
昨日，北京市卫生局表示，对于在京执业医师姓名、性别、级别、执业类别和执业地点等信息，均可通过北京市卫生局官网查询。
耀眼头衔？ “医学会副主席”身份遭否认
公开资料中，属于张必清的“耀眼头衔”主要有四个。
这四个头衔中，三个均以“世界”或“中国”开头，分别是：世界自然医学会联合会副主席、世界中医骨科联合会总顾问、中国针灸学会理事、2007年度十大科技英才奖获得者。
昨天，世界自然医学会联合会南京秘书处常务副秘书长常熹说，自己参与了世界自然医学会联合会成立的全程。他对新京报记者表示，从未听说过张必清的名字，“是男是女？”
常熹介绍，世界自然医学会联合会是在香港注册的民间组织，由数十个研究自然医学的学会联合组织成立，分布在美国、日本、澳大利亚、中国大陆和港澳台地区等，这些学会的会长、理事长才是世界自然医学会联合会的副主席。张必清从未在该联合会担任过副主席一职，“他说的事情不存在。”
记者随后又与世界中医骨科联合会取得联系。据工作人员介绍，世界中医骨科联合会是民间组织，主要从事学术交流方面活动。该工作人员表示，张必清只是在上世纪90年代时参加过世界中医骨科联合会的会议，“好像担任过理事职务，现在早就不在了，1998年的时候好像在过一次”。
在一份“中国针灸学会第四届理事会理事”的名单中，记者查询到了张必清的名字。按照中国针灸学会的公示，大约一届就有220人是该学会的“理事”。
中国针灸学会章程显示，该学会是由全国针灸医学科技工作者自愿结成的全国性、学术性、非营利性法人社会团体。不过，记者注意到，“中国针灸学会”的会员不一定为针灸专业人员，章程明确规定，其他学科热爱针灸事业、参与相关工作以及热心并积极支持团体工作的管理人员，也可以成为会员。
此外，张必清确实以“奇经疗法创始人”的身份，入围“2007·中国十大系列英才”奖项中的“十大科技英才”。该奖项由全国政协教科文卫委员会、全国工商联、对外友协、中国企业联合会等颁布。但是，对于“英才”是通过何种程序、怎样选拔而出的，记者未能查询到公开资料。
官方身份？ 曾为平谷区第三届政协委员
在“中医大师”和“学术头衔”之外，张必清还被认为具有一些“半官方”身份，其中最为引人关注的，是“区政协委员”。
记者昨天从平谷区政协官网上查询到，张必清的名字曾出现在2007年公布的“中国人民政治协商会议北京市平谷区第三届委员会委员名单”中。
平谷区相关人士对新京报记者证实，张必清确实曾任平谷区政协委员，但现在已不是这一身份。
根据平谷区政协的公示资料，张必清当时并非医卫界别的政协委员，而是经济界别。一则2008年该网站发布的新闻显示，区政协委员张必清曾向四川汶川灾区捐款1万元，他当时的身份是“北京伯鸿医药科技发展有限公司技术总监”。
【张必清头衔调查】
●世界自然医学会联合会副主席
世界自然医学会联合会南京秘书处常务副秘书长常熹：张必清从未担任副主席一职。
●世界中医骨科联合会总顾问
工作人员称，张必清在上世纪90年代担任过职务，现在早就不在了。
●中国针灸学会理事
“中国针灸学会”由全国针灸医学科技工作者自愿结成。会员并非都是专业人员，全国“理事”共220人。
●2007年度十大科技英才奖获得者
确实入围“十大科技英才”。
最牛空中别墅追踪：张必清谎话连篇 奇经堂悄然摘牌谢客
2013年08月14日 07:33:07 来源： 北京晨报
工商部门开始调查人济山庄小区居民称张必清谎话连篇
“小山级楼顶别墅”6年拆不掉 监管部门干嘛去了 邻居挂横幅要求追究责任
新京报讯 (记者饶沛)昨日，“最牛违建”所在地人济山庄小区的部分居民自发在小区内悬挂横幅，要求追究放纵违建的相关单位和人员责任。
横幅上的标语为“坚决支持各大媒体对小区违建的曝光，强烈要求追究放纵违建的相关单位和人员的责任”。
挂横幅的刘先生表示，因物业和一些部门的不作为，这一违建才得以建成，昨天晚上他和另外两个邻居自发掏钱制作了横幅。
对小区违建被曝光一事，该负责人很委屈：“这个事(指违法建设)对物业行业来说是一件司空见惯的事，不仅是我们这一家，如果你们能登高远望的话，看看北京市的高楼上面，我估计70%以上都盖着(违建)呢。只不过他们家(张必清家)被当作了典型，摊上了这个事。”
各地中小学分班乱象层出 教育资源分配不公损害社会公平
2013年08月14日 07:25:48 来源： 中国广播网
据中国之声《央广夜新闻》报道，前段时间，很多家长都在为给孩子选择一个什么样的学校而苦恼，择校大战的硝烟还没有散去，分班大战又拉开了序幕。
法院系统有“特供”电商？
只有法院系统内部正式员工可以注册商品价格低于市场价
2013年08月14日 07:43:36 来源： 北京青年报
近日，一篇微博让公众知道了“中国法院联合购物网站”。该网站主要针对全国各级法院的职工，享受比市场价优惠的“员工价”，注册时需要进行严格的身份认证。只有法院系统的正式在职员工才可注册，让广大网友连呼“不公平”。
8月12日，一篇题为“一个特供给法院的‘奇葩’电商网站”的微博将“中国法院联合购物网”推向公众面前。据了解，该网站主要是针对全国法院职工，注册时需填写工作单位，其他的消费者无法注册购物。中国法院网的首页便有该网站的链接，用户可直接进入，法院系统的员工可以用优惠的价格购物。
北京再曝违建别墅：别墅区被改建成“万国园”
2013年08月14日 07:22:54 来源： 新京报
“扬州水乡”小区大部分别墅都经过了改扩建。图为其中一家未改扩建的别墅，
在西三环爆出“北京最牛违建”之后，有市民反映，东五环外的“扬州水乡”别墅区也存在大量违建，原有的别墅或扩建、或重建，形成了建筑风格迥异的别墅群，堪称“万国园”。
“扬州水乡”位于黑庄户京沈高速免费段豆各庄出口南800米。
新京报记者走访发现，该别墅群内确实存在大量改扩建行为。其所在的社区居委会负责人称，该别墅区的446户别墅中，改建数量超过80%。
现状 别墅区建成“万国园”
快讯：安倍将在日本战败日向靖国神社献祭祀费
我来说两句(37434人参与)2013年08月14日09:06来源：中国新闻网
中新网8月14日电据日本共同社报道，14日从相关人士处获悉，日本首相安倍晋三在15日的终战纪念日不参拜靖国神社，但决定作为自民党党首自费献上玉串料(即祭祀费)。
延伸阅读： 2013年04月21日：日本3名阁僚参拜靖国神社 安倍以首相名义献供品
日本副首相兼财务相麻生太郎21日晚参拜了位于东京九段北的靖国神社。据悉，已有3名日本阁僚在春季例行大祭期间参拜。日本首相安倍晋三并未参拜，但已以首相的名义献上了被称为"真榊"的供品。
21日上午，日本国家公安委员长兼绑架问题担当相古屋圭司参拜了靖国神社。继总务相新藤义孝20日参拜后，现已获悉共有3名第二届安倍政府的阁僚参拜了靖国神社。21日至23日是靖国神社的春季例行大祭。
考虑到与中国、韩国的外交关系，首相安倍晋三基本决定春季例行大祭期间不参拜靖国神社，但已以首相的名义献上了被称为"真榊"的供品。[详细]
中方表态：——一排、一派屁话！！！华胄
中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，靖国神社问题事关日本是否能够正视和反省过去那段侵略历史，是否尊重包括中国在内的广大受害国人民的感情。日方只有正视过去，才能开辟未来。洪磊称，中方希望日方切实恪守迄今在历史问题上作出的表态和承诺，以实际行动取信于国际社会。[详细]
背景： 靖国神社位于东京千代田区，供奉有包括东条英机在内的14名第二次世界大战甲级战犯的牌位。长期以来，日本部分政客、国会议员参拜靖国神社，导致日本与中国、韩国等亚洲国家关系恶化。[详细]
五部门发文禁烧钱办晚会 刹住滥请大腕歪风
我来说两句(1879人参与) 2013年08月14日02:44来源：新京报
原标题 [五部门发文禁烧钱办晚会]——早该放屁！！！华胄
东莞街头百人械斗如大片：刀棍齐发 袭警掀警车
我来说两句(47476人参与) 2013年08月14日03:47来源：人民网
原标题 [球杆撞腰引数百人械斗 一死四伤]
昨日，厚街东溪路，居民在涉事的两张台球桌旁讲述大前晚发生的械斗。地上的血迹还没被大雨冲刷掉。
热闻快读：昨日中午，厚街东溪路上静悄悄，甚少有路人经过，只有雨水默默地冲刷着满地的血迹。11日晚，这里如同香港黑社会大片的拍摄现场般热闹：因为一次简单的碰撞，数百名以老乡为纽带的社会人员在此展开械斗。棍棒、长刀、匕首、酒瓶，一次次交集中，十余名无辜路人被殃及，前来维护秩序的警员亦遭遇袭击，警车被掀翻。事件共造成一死四伤。
香港免税拉低药价 同样规格药品比内地便宜万元
我来说两句(5073人参与) 2013年08月14日04:39来源：人民网-人民日报 作者：尹世昌 王君平
原标题 [在港买药为啥便宜这么多（深阅读）]
核心阅读 最近，因价格等因素，不少内地人开始到香港购买药品。香港西环一家大药房的老板告诉记者，一天销售额有10万港元，其中内地人约占一半。
内地与香港药品价格到底相差多少？原因何在？到香港买药存在哪些风险？如何规避？记者对此进行了采访。
内地香港药品差价有多大？ 同样规格药品有些可差1万元
政协委员称不取消计生证就不干了 计生局约谈
我来说两句(10495人参与) 2013年08月14日03:14来源：南方都市报
原标题 [穗计生局回应“取消计生证”]
南都讯 记者黄雅熙 李晓瑛“不取消掉它(计生证)，就不当政协委员了！”广州市政协常委曹志伟的一席“狂言”，引来各方关注。昨日上午，广州市计生局首次主动邀请曹志伟面谈。他们甚至还向曹志伟提交了一份“解决办证难问题工作安排表”。
昨日上午，广州市计生局约谈曹志伟。会上，计生局副局长许先云、政法处、科技处、办公室等相关部门负责人，向曹志伟坦承了简化审批流程的最大障碍—部门之间存在“信息孤岛”。若能破除，保守估计广州有60%的人，能在结婚同时领得“计生证”。
在曹志伟的建议中，最受关注的是，实行《结婚证》与《计划生育服务证》合并为“一证通”式的《结婚证》。各部门在民政局内设置结婚、生育结合服务窗口，建立集中办理的电子服务业务平台。市民在民政局领取的结婚证，以“婚前检查结果”、“计划生育服务证”和“出生证明盖章栏”作为附件，也就是说，男女双方在领取结婚证时即已完成准生证的办理。
究竟在结婚证发出的同时，能否发出计划生育服务证？计生局相关负责人认为，当中确有很大空间及可操作性。“但目前仍然存在信息共享不完善的问题”。
据介绍，民政部门可以采集民众居住地信息，计生部门不可以，只能采集到街、镇层面的信息，不能详细到具体门牌。在与公安局共享民众的身份信息方面，目前仍未协调下来，对方不能公开。
其次，计生证办理时，面对婚姻状况、子女状况不同的各类夫妻，需要执行不同的计生政策。计生局拟在信息共享的基础上，对于情况较简单、明晰的夫妻，在发结婚证同时发计生证。
“若能共享各地身份信息，将会对计生工作有较大的帮助”，计生局方面表示，“保守估计广州市60%的夫妻可以享受这种同步服务”。
基层声音 “取消计生证，谁也负不起责”
计生证取消有可能吗？广州一名基层计生工作人员听说后连连摇头：“这不太可能”。该工作人员称，目前广州计生已经在全省范围内使用全员人口信息系统。可以上网查询流动人口的计划生育情况。然而在实际使用过程中，经常会碰到各种情况。“有的人信息登记不全，计生人员上门询问却遭拒绝。在系统上询问当地居委会，回复信息也要好几个工作日，导致办证人多次往返”。
对于在外务工人员，该工作人员表示，“即使有身份信息，因为已经离开多年，户籍地也不敢随便开证明，因为谁也不敢负责，谁也负不起责”。
富平医生贩婴案续：医院300员工现基本无事可做
我来说两句(2240人参与) 2013年08月14日05:32原标题[白衣天使的黑色交易]
“不行，县里统一了口径，采访贩婴案相关内容必须县委宣传部外宣办同意。”富平县公安局政工科刘苍锋为记者倒上一杯茶水，“我也想写一些稿子，现场视频等素材都锁在抽屉里，外宣办不批不能写。”
而另一种声音是，富平官方不能正确面对和引导媒体采访(如搞新闻发布会)，而是遮遮掩掩，记者们为探真相只能到处乱闯。侦查中的案情不便公开可以理解，但张淑侠无论涉嫌贩婴还是开黑诊所，都是利用了其职位的便利，适度公开张淑侠作案的内部原因和外部因素，对全国的医院和医护工作者都能起到警示作用。
八国联军攻陷北京 清军八倍兵力为何不敌？
我来说两句(735人参与) 2013年08月14日04:07来源：新华网
1900年11月28日，在清王朝首都北京的紫禁城，八国联军庆祝胜利。
1900年是庚子年，在清朝的历史上，是一个屈辱的年份。这一年，义和团运动方兴未艾；朝廷对义和团的态度由“剿”改“抚”，想和列强赌一把。到了6月，八国联军向中国开战，开始大举进攻北京。
面对联军的进攻，慈禧集团颟顸愚鲁，既没有认真的防御部署，也没有积极应对之策。慈禧指挥无方，对抵抗充满幻想又摇摆不定，战争必败无疑。
在抗击外敌的过程中，有一支来自大西北的、主要由回族子弟组成的甘军，在其首领董福祥、马福禄率领下，表现英勇，在整个战争屡屡败北的灰暗色调中透出一点点亮色。
八国联军兵临京城，清廷没有防御部署
1900年7月15日，天津陷落的消息传到京城的皇宫里，慈禧害怕了。她宣布停止进攻使馆，还正式任命李鸿章为北洋大臣和直隶总督，准备议和。
但李秉衡的出现，使心慌意乱的慈禧如同黑夜里突然看到了一丝曙光，欣喜异常。李秉衡时任“长江巡阅水师大臣”，是坚定的抵抗派。慈禧召见他时，询问他对时局的看法，他毫不犹豫地表示：既已开战，不能言和。慈禧很久没有感到如此振奋了。她立即下旨，命李秉衡为“办武卫军事务”，所有来到北京“勤王”的部队都归李秉衡指挥。
8月4日，联军约2万人向北京进发，总司令为德国元帅瓦德西。具体的行军序列是：先头部队分三路前进，日军为左翼，英军为右翼，美军为中路，别的国家随后。日、美、英三国军队组成的先头部队的兵力为：14050人，49门火炮。俄、法、意、奥军队的兵力为5650人，34门火炮。
天津至北京，陆路137公里。联军沿途遇到小小的抵抗，但进攻速度并未因此迟滞，5日攻占北仓，6日攻占杨村，9日攻占河西务，12日攻占通州，一路长驱直入。
在通州被攻占前，清军总指挥李秉衡自杀了。原因是部队没有后勤供应，官兵们断了粮食，北京也无法供应所需弹药。联军的炮声一响，李秉衡身边的部队突然跑得没了踪影，除了他自己带领的部队，别的部队根本不听调遣。李秉衡临死前留有遗书云：“军队数万充塞道涂，就数日目见，实未一战”，这根本就不是一支能打仗的军队。
通州是北京的门户，当日军把通州的城门炸开时，联军居然没有遇到任何抵抗。联军在通州召开了进攻北京城的军事会议，将各国军队的攻击目标作了分配：俄军攻击东直门，日军攻击朝阳门，美军攻击东便门，英军从南面攻击宣武门。
就在联军开会部署作战计划的时候，皇宫里的慈禧太后还依旧沉浸在从通州传来的“李秉衡大胜”的捷报的喜悦中。京城距离通州仅20公里，快马送战报，顶多需要几个小时。但是，在李秉衡自杀24小时之后，战报才送到，而且还是个“捷报”。12日下午，真正的战报送达了：通州不但已经陷落，而且联军已经开始了攻击京城的军事行动。
慈禧立刻慌张了起来，这是她预料之中但又不愿面对的状况。她想到了守城，命令宋庆（武卫军统领之一）即刻进京，“商办城守事宜”。之后，慈禧向南方各省急电，要求各地“勤王之师”火速北上。
京城大规模调集军队的行动仓促开始。慈禧命令荣禄和载漪等军机大臣们共同商定防御作战计划，但是，朝廷高层的军事会议始终没有能够正式召开。即便几个重要人物坐在了一起，也是各怀心思，说话支吾，态度躲闪，什么也没有讨论，当然就没有什么抵抗部署。
1900年7月27日，德皇威廉二世给远征中国的侵略军讲话。
慈禧指挥无方，董福祥拼死力敌
由于慈禧毫无军事经验，她的军事调动十分混乱。最倒霉的就是董福祥的部队了。
董福祥，汉族，甘肃固原（今属宁夏）人。同治年间陕甘回民起义时，率众抗清，活动于陇东、陕北，声势颇大，后降清。1895年，董福祥率部至甘肃镇压回民起义，后升任甘肃提督。1897年，他奉调防卫京师，所部编为荣禄所辖武卫后军。
董福祥初到北京，一句“臣无它能，惟能杀洋人耳”曾让慈禧欣喜和感动。但带了近万官兵，打了近一月，也没能攻占只有400名洋人据守的使馆，他意识到：洋人不是那么好打的。
就在联军兵临城下时，董福祥的武卫后军25个营防守外城的广渠门、朝阳门和东直门。
8月13日下午，慈禧命令他们“立即出城迎敌”，于是上万官兵烽烟滚滚出了城。但到了城外，包括董福祥在内，谁都不知道敌人在哪和仗该怎样打，背着洋枪拖着洋炮的部队在烈日下沿着京城的东南城墙毫无目的地转圈子。天黑时，慈禧命令又到了，内容是“无论行抵何处”，立即返城，“保卫城池”。结果在漫天暑气中转了一天的疲惫不堪的官兵，匆忙进城了。
与此同时，慈禧开始频繁地召见大臣，整个下午到晚上，召见荣禄8次，召见载漪5次，全体军机大臣被“叫起”也达5次之多，几乎没了吃饭的时间。但是，群臣跪在慈禧面前，“皆默然不发一言”。
这时，参加防守京师的清军总兵力已达10万人以上，是八国联军兵力的8倍。10万之众，从官到兵，竟然没有一人能说得出具体的防御部署，没有指挥机构，没有战斗动员、作战方针、作战原则，也没有协同作战的实施计划和保障支援方案，更没有战役和战术预备队。所有该有的都没有。
13日夜晚，按计划，联军向集结地点运动。
俄国人决定提前行动。那天晚上，突然天降暴雨，雨停之后，俄军参谋长华西列夫斯基下达攻击命令。俄军用大炮轰击东直门，数十炮之后，城门被轰开一个洞。14日凌晨，俄军冲进了东直门。就在俄军对攻击城门而无守军抵抗感到纳闷时，激烈的战斗在东直城门内打响。
董福祥的军队在城墙上向冲入城门内的俄军猛烈射击，同时有一些官兵冲了下来，和俄军展开肉搏战，俄军被赶出了城门。华西列夫斯基命令骑兵连参加冲击，这些哥萨克人挥舞着他们善于使用的马刀蜂拥砍杀，东直门又被俄军占领。
天亮时分，俄军开始向内城进攻。董军的决死表现令人惊讶，他们从城墙上的每一个垛口后连续不断地射击，大炮从城墙上直接瞄准，冲击中的俄军顿时乱成了一团。拉炮的十几匹马瞬间都被打死，冲在前面的炮手全部负伤。俄军仓皇后退，撤退到城墙东南角落的数间民房里。天大亮之后，董军乘胜追击，向俄军藏身的民房呐喊着冲击过来。在丢弃武器、伤员和尸体之后，俄军被赶出了外城。整整一夜的攻击后，俄军又退回到了原地。
就在此时，俄军主力到达，得到兵力补充的俄军立即重新开始冲锋。
早晨6时，俄军第10团团长安丘科夫率领部队发起第一轮冲锋，他骑在马上高举马刀，身先士卒。董福祥此时也出现在甘军阵地上，他毫不隐蔽地站在高处，挥舞着一把中国战刀，大喊：“退者立斩！”
在甘军的阻击下，俄军很快就退了下去，留下一片尸体，其中包括安丘科夫团长。华西列夫斯基刚想站起来喊什么，立即被密集的子弹击中，话音未落栽倒在地。到14日中午，俄军仅攻占外城一角。
日军开始攻击的时间是14日早上，目标朝阳门。在朝阳门城墙上防守的还是甘军。日军刚开始攻击，董福祥就到了现场。他在东直门和俄军打了一夜，一脸的硝烟和疲惫，但那柄锋利的中国战刀依旧在他手上。他站在朝阳门的城墙上，说的还是那句话：“退者立斩！”
朝阳门的炮战，是清朝历史上少见的激烈炮战。甘军调集了可能调集的所有大炮，向日军的炮兵阵地以及冲击的步兵进行了密集的炮击。接近中午时，日军得到了跟上来的俄军预备队炮兵的支援。立时，联军的大炮达到50多门，联军炮群统一指挥，集中火力轰击朝阳门城楼。甘军没有预备队，在日、俄炮群的连续轰击下，城墙上出现了大量的伤亡，战斗力逐渐低了下来。但甘军士气并不低落，与日军僵持着，一直到天黑。傍晚时分，日军组织了敢死队，抬着巨大的炸药桶，一波接着一波前赴后继地向城墙接近。甘军拼死阻击，但是，枪声逐渐稀落—城墙上甘军官兵的尸体已堆积很高了。
突然一声巨响，日军敢死队把朝阳门城门炸开，日军步兵蜂拥而入。
在进攻北京的各国军队中，最为幸运的当属英军。由于英军司令盖里斯手里有一“绝密武器”，这是联军占领天津时，一个从北京使馆里冒死突围出的中国教民送给盖里斯的小纸条，上面画着北京内城使馆区旁边护城河水面下一个秘密水门的位置。水门直接与英国使馆相连。盖里斯藏起了这个秘密。
美军攻占广渠门则表现了美国人的精明。他们刚到广渠门，受到甘军的射击，美国兵立即藏了起来。他们看热闹似的看着俄军和甘军的激烈战斗。逐渐地，美军司令官沙飞看出了门道：有一段城墙上好像无人防守。于是，他派出一个小组，徒手往城墙上爬。北京城的城墙由于修建年代久远，墙体上砖缝很深，攀爬起来并不困难。美军很容易爬上去了，这段城墙上居然无兵守卫，这似乎有些不可思议。美军利用临时制作的软梯，未发一枪一弹登上了城墙。占领广渠门这一段城墙的美军立即向两边冲击，甘军受到侧翼进攻，猝不及防，纷纷撤退。
8月14日上午，英军向广渠门攻击时，由于美军先期一步占领了该门，英军很顺利地通过此处。并且立即占领天坛，然后按照小纸条上的标识找到水门。盖里斯带领官兵下水，砸开护城河下的铁栅栏，顺利到达使馆，进入了内城。
马福禄喋血正阳门
8月14日，联军的进攻转移至对内城的争夺。
北京的盛夏炎热异常，1900年的夏天恰逢多雨。在联军炮火的猛烈攻击下，外城失守，参加抵抗的清军顿作鸟兽散，京城内外的神机营、虎神营和各地勤王之师“约六、七万人，皆已散灭无踪”，只剩下董福祥的甘军还守在自己的战斗位置上。
美军占领广渠门后，迅速移动至正阳门。由于美军进攻广渠门没有遇到太大的阻击，所以对正阳门的占领也没有太放在心上。但美军没有想到在正阳门碰到了劲敌。守卫正阳门的清军军官马福禄，是甘军董福祥手下一名悍将。马福禄，回族，清末武进士，甘肃省临夏县韩集镇阳洼山人，时为甘军营官，手下有400余名官兵。
面对进攻正阳门的美军，马福禄令士兵拼死抵抗。美军司令沙飞命令美军加大攻击力度，但没有达到预期的效果。沙飞意识到遇到劲敌了，再次下令加强炮火攻击。在炮火猛烈的打击下，马福禄的部下死伤逐渐增加，一些士兵表现出了慌乱神情。他手下的军官，包括其弟马福祥，向马福禄提出撤退的建议。他对弟弟马福祥说:“我国跟列强已经决裂，事情已无可挽回，我们只有以身报国，为民族争光，决不能贪生怕死，只顾自己的身家性命。何况董大帅已经下了死命令：‘退者立斩！"他断然命令：“不论官兵，言退者斩！”美军集中炮火轰击正阳门城楼，把原有的四层箭楼削掉了两层。马福禄眼看身边的士兵死伤不断增多，美军步兵又不断的蜂拥冲向城楼。他意识到死守将会全军覆没，只有暂时撤出，再图反击。于是，马福禄下达了撤出令，美军终于攻陷了正阳门。
美军攻占正阳门后，在城楼上设置了10道栅栏，试图阻挡清军反攻。暑天的北京，炎热异常，8月的天气阴晴不定。眼看着天渐渐地黑了下来，马福禄认为反击的时机到了。他挥舞着战刀一马当先，带领士兵发起反攻。全营官兵血水和着汗水，冒着枪林弹雨勇猛攻击。马福禄第一个登上城楼，冲破了敌军的第一道栅栏；马福祥紧随其后，也突破了第二道栅栏。他们连续毁掉了7道栅栏，交战双方伤亡很大，尸体横陈，鲜血染红了城墙。
只剩下最后一道栅栏了，马福禄仿佛看到了收复阵地的曙光。这时，夜幕笼罩下的天空忽然下起了大雨，很快，豪雨如注。马福禄认为是老天在帮忙，他向士兵高喊：“尕娃子，真主在保佑咱们，冲啊！”他身先士卒，冲在最前面。突然，一颗子弹击中了他的左臂，他扯破衣服，胡乱裹扎了一下，又大声呼喊着冲向最后一道栅栏。不幸的是，又一颗子弹直接射进了他的嘴里，他顿时仰面倒下，血流如注，很快停止了呼吸。马福祥为了保存仅剩的部队，下达了撤退令。和马福禄同时牺牲的，还有其堂弟马福贵、马福全，侄子马耀图、马兆图以及家乡的回族、东乡族子弟兵百余人。
马福禄以身殉国时年仅48岁。后来他被清廷封为“振威将军”，谥号忠烈。战事平息后，他的遗体由马福祥安葬在北京阜成门外的三里河清真寺内。马福禄的儿子就是民国时期的“西北五马”之“宁马”马鸿宾，他与其堂弟马鸿逵经营宁夏近二十年，直到全国解放，马鸿宾率部起义。
联军进抵午门，慈禧仓皇西逃
8月15日晨，美军占领正阳门。
从高大的正阳门进去，美军看见了一道红墙横在面前，这就是皇城。他们没有受到清军的阻击，但皇城城墙的高度似乎没有攀爬的可能。攻击进入皇城的第一道大门“大清门”时，美军把希望寄托在炮兵身上，在美军炮兵连连长瑞利的指挥下，上尉苏莫莱像在靶场训练新兵一样，在大清门的门闩位置划出了一个白色圆圈，命令炮兵朝圆圈开炮。两次齐射，大清门门闩被炸烂，美军蜂拥而入。
接下来是天安门，这是第二道大门。在此，美军遭到了清军抵抗，天安门城楼上的密集的射击，使数名美军官兵倒地，包括冲在最前面的瑞利上尉。清军的抵抗持续了半个小时，在美军向天安门门闩和城楼上密集炮轰时，没有一个清军放弃阵地。
直到前来增援的英军从云梯爬到天安门城墙上面，他们发现守卫天安门城楼的清军官兵已经全部阵亡。美军步兵从炸开的天安门城门中间冲了进去。
皇城仅剩下最后一道门：午门。美军架好炮准备轰击，俄国人、英国人和日本人都很着急，不想让美国人抢先进入。各国司令官召开了紧急会议，决定：为了防止一国独占或先占皇宫，暂停对皇宫的军事行动。联军对北京的进攻最终停止在午门前。
就在守卫天安门的清军与美军激战时，慈安、慈禧两宫皇太后带着光绪皇帝、皇后和一批王公大臣仓皇从西华门逃至德胜门，转经西直门逃出北京城。
1900年8月15日，八国联军最终占领了北京。
北京陷落后，董福祥率军护卫两宫皇太后和光绪帝西逃至西安。董福祥的部下马福祥由于沿途精心护驾，得到慈禧器重。在西安行宫的一年中，马福祥带领的军队担任宫禁警卫及北辕周围防务。辛丑年清廷与列强议和，两宫及光绪返京时，马福祥还率军护送至正定。在议和过程中，西方列强要求处死董福祥，董此时已逃回甘肃老家。他扬言，若要惩办他，他就举兵造反。清廷知道他的军事实力，没有答应联军，仅将其解职，禁锢家中。1908年，董福祥病死于甘肃金积堡，一代悍将遗恨终身。
外媒曝释永信育有一私生子在德 海外账户达3亿
我来说两句(0人参与) 2013年08月14日16:24来源：东方网
外媒曝少林寺住持释永信私生子在德海外账户3亿。（报纸照片）
2013年8月14日讯 近日西班牙大报《periodico》爆料，河南少林寺主持释永信的幸福生活，北京大学生情人，私生子在德国，海外账户3亿。释永信，俗姓刘，名应成，法名永信。现任少林寺方丈、中国佛教协会副会长、河南省佛教协会会长。【来源：北京晚报-北晚新视觉网】
少林寺那些事：方丈卧室搜出摄像头 正对床头
我来说两句(99220人参与) 2013年07月13日14:03来源：东南网
三年前，地方政府为了吸引更大的投资，以极低的价格将少林寺风景区的控股权让给了港中旅。作为回报，港中旅为当地建设系列大项目，带来直接投资的同时也做大当地旅游业蛋糕。三年过去了，港中旅靠着少林寺这棵摇钱树，获利颇丰，投资上项目的事却不见动静。
吃了哑巴亏的地方政府自然不会甘心，于是在7月1日强行接管了景区，但在上级部门的干预下，第二天又恢复了原状。目前来看双方是维持现状，其实“暗战”才刚刚开始。自此，在少林寺的精彩故事中又有了新角色、新剧情，不过万变不离其宗，最核心的依然是利益之争。
自少林寺被推上商业化的战车以来，和少林寺相关的各方都想分得一杯羹。既有企业注册少林汽车、少林酒店、少林寺火腿肠等傍名牌的，也有“功夫之星”大赛、选秀小姐比基尼造访少林等借势营销的;既有以少林旗号开办各类武校招揽学员的，也有以少林弟子、少林武僧名义在外敛财的。
当然，在少林寺这块金字招牌下，获利最大的依然是当地政府和少林寺本身。在以少林寺为核心的少林景区门票收入中，少林寺和地方政府三七分成，少林寺三，地方政府七。一年的门票收入在1.5亿左右。
这两个最大的得益者之间也会矛盾不断。少林寺方丈释永信曾在接受媒体采访时说，门票收入分配中，少林寺基本比较被动，到底卖了多少票，多少人是免票的，都是他们说了算,给多少是多少。
即便承诺给的，有时候也不一定能按时拿到。为了要当地政府拖欠的数千万门票分成，还曾发生过少林寺和尚凌晨两点到河南省政府门口上访的事情。少林寺对钱的“计较”，也让当地政府部门觉得，少林寺太商业化。有政府工作人员就曾私下指责说：“你和尚念好经就行了，要那么多钱弄啥?”
除了政府和少林寺外，借少林寺揩油的利益群体也不可小视。在少林寺景区内，除了少林寺和政府管理的区域外，还有不少有着复杂背景的利益主体，有搞武术表演的，有搞酒店的，有自建景点靠忽悠游客“香火钱”挣钱的，也有冒充和尚算命骗钱的。
不管是你少林寺的真方丈，还是算命的假和尚，或者是政府派驻景区的管理者、假景点的经营者，在少林寺这个利益蛋糕面前，大家都把自己看成是“平等”的利益主体。释永信穿着袈裟，端坐于山门前，接受数百洋弟子的跪拜大礼，围观的当地群众会啧啧称赞，“永信搞得不赖。”当地人谈起这个名声在外的方丈时，都是“永信如何如何”，犹如谈论自家的邻居。
既然是邻居，也就少不了邻里纠纷。少林寺出名了、富了，邻居总是要沾点光的。兼职搞个导游，冒充和尚算命挣点外快是最简单的方式。邻居们虽然势单力薄，名声不大，但贵在“知根知底”，谁与谁有纠葛，谁与谁不合，都清清楚楚，随便弄出点事，都能搅动整个少林寺的利益大格局。
每当少林寺与外界有纠纷时，就是其传言的高发期。在少林寺方丈“百亿存款、包养北大女生”事件中，少林寺工作人员就怀疑是少林寺影响了别人发财被报复，起因是登封有关部门要拆掉少林寺旁边的一座老院子建酒店，在大张旗鼓准备建设时却被叫停。
“百亿存款、包养北大女生”消息出现后，少林寺的工作人员曾向当地警方报警，而当地警方的消极应对也让他们认识到各方利益牵涉之广。
除了这些看得见的纠纷，一些未知的对手更厉害。据少林寺的工作人员透露，他们在为方丈修整卧室时，曾在屋里发现了多个摄像头，其中一个正对着方丈的床头。是谁装的这些摄像头?是谁在24小时监控?这些不知来路的摄像头被拆除后，最终也不了了之。
应该说，在少林寺早期的发展中，大家一心一意谋发展，做大蛋糕，各方还算和谐。随着少林寺的名气越来越大，利益诉求越来越多样化，影响各方和谐的因素也就越来越多。
除了最直接的经济利益外，“名”的变化也在影响着各方的心态。有政府部门工作人员就举例说，现在领导们合影时候，永信都主动往中间站，明显不懂规矩;在少林寺向领导们送礼，永信站在原地不动，让领导排着队到你面前去领，搞的跟恩赐的一样，“既然是送给领导们的礼品，你就应该双手送到领导面前。”
这些细节是否少林寺刻意为之，不得而知。但另外两个细节，则在寺内被津津乐道，一个是普京到访少林寺，只有释永信和其平行而坐，一位陪同的河南省主要领导试图把座位与释永信并齐，结果被普京的保镖摁在了原地;另一个是今年的7月3日，美国洋弟子归山朝圣，第二天就是美国的独立日。
港中旅到接管少林寺后，和少林寺尚未有大的冲突，让少林寺比较生气的有两件事：一是少林寺邀请各地僧人到少林寺参加活动，因协调不畅，不得不自己花2万块钱为200多人买了门票;另一件是，港中旅控股的合资公司为省钱、省事，将下水道修到了少室溪的河床中间，使原本就水量不足的少室溪更为干涸，“碧溪锁少林寺”的景观彻底消失。
一边是走向世界的少林寺，一边是不断为各种利益纠葛的少林寺，这就是这座已经传承千年的禅宗祖庭的当下命运。
命案AB面：老农撞死拆迁警察众村民支持
我来说两句(80704人参与) 2013年08月14日03:35来源：大江网
7月31日，郑州南刘庄村民刘大孬车撞拆迁队案二审开庭，未当庭宣判。案子发生在3年前。2 0 10年6月1日上午，在郑州南三环的一处拆迁现场内，5 8岁的警察刘国民，遭遇了60岁的农民刘大孬。两人原本无冤无仇，就在那一刻，刘大孬驾驶一辆货车，从刘国民的胸腔上碾过。这位即将退休的老警察很快在昏迷中离世。至今，他的骨灰还暂放在郑州烈士陵园内，等待组织给一个“烈士”称号。
该案中，刘大孬的货车共碾死了4个参与拆迁的人员，重伤两人，另有5人轻伤。他被郑州中院一审判处死刑，剥夺政治权利终身。今年7月31日二审开庭之后，刘大孬被羁押于郑州一家看守所内，等待法律的最后裁决。
即使河南省检察院的检察官，也承认刘大孬原本是一个老实本分的人。这个老实农民的作案动机，还有待法庭的裁决。在法庭之外，刘大孬和刘国民等涉案人员的家属，也被此案改变了人生。
王静质疑，该案已过3年，审判程序一拖再拖，刘大孬迟迟没有被惩处。在她看来，只有刘大孬被处决，刘国民的骨灰葬进烈士陵园，才算实现了公正。不过，事件的进展并不尽如人意，这位性情原本很温和的警察遗属感慨说，3年讨说法的经历，让她对社会有了“一个全新的认识”。
控方检察员也认为，刘大孬原本是一个老实本分的农民。旁听席上，还坐着一二百名来自刘大孬同村和郑州南郊及西郊的拆迁农民。他们中的绝大多数，都丝毫不掩饰对刘大孬的支持。庭审中，他们两次为辩护律师的发言鼓掌。
该案卷宗显示，管城区政府为这次拆迁，出动了公安、城管、房管、巡防队、农经委以及南刘庄所在的十八里河镇政府等单位，再加上南刘庄的村干部，拆迁队伍有二三百人。
换个地方自首
“他不敢去管城自首，怕挨打。
真是出手快捷，立竿见影，令人佩服得紧。然而，此“最牛违建”存在并非一日，施工6年，物业无计，其他住户不堪。而城管称针对此违建2008年即已立案，但数年来这一纸限期自拆通知书只能无力地在风中飘荡。两相对比鲜明而突兀，令人感慨“今之胜昔”，更令人扼腕以叹多年放任不管、一朝曝光立行之诸多怪现象。
此类怪现象不胜枚举，其中最令人深思而啼笑皆非的，是“王林大师”。媒体揭其皮，戳其骗，数日之内，王大师走下神坛。旋即，江西省政府法制办会同公安、卫生、地税、住建、工商等部门，就深入调查王林进行商讨，确其涉嫌非法持有枪支罪、偷税罪、非法行医罪、行贿罪、重婚罪、赌博罪、诈骗罪等“七宗罪”。
一则以无限之纵，一则以极速之惩，监管部门前后何其判若两类、恍如隔世？诚然，有些监管部门真的很忙，很难发现那么多违纪违规现象，原本就要依靠和借力媒体曝光来进行执法与监督。然而，现实中更多的情况却并非此类，而是明知其违法违纪而放任不管，甚至以执行力不够而表自惭无奈之态，一如那无力在风中飘荡的一纸限期自拆通知书。这不能不令人追问，到底是什么原因束缚了监管部门的手脚，致其放任不管、不作为？
正如打黑要打保护伞，黑之所以在光天化日下存在，往往因黑能输送利益给保护伞，是以猫鼠合谋结成利益共同体。对那些违法违纪违规放任不管不作为的背后，往往不是监管部门忙而看不见，因为群众监督举报常常能使其即使身在办公室也能眼观六路；也非有心无力，因为其执行监管职能就赋予了其强有力。而是因为那些违法违纪违规者，与监管部门某些个人、小单位、小部门有利益牵扯，有人情往来，有关系沟通。最终使执法监管部门投鼠忌器，使违法违纪违规者有恃无恐。
在人济山庄小区，有部分居民自发在小区内悬挂横幅，横幅标语为“坚决支持各大媒体对小区违建的曝光强烈要求追究放纵违建的相关单位和人员的责任”，这折射出民众对违法违纪行为的一种心态与认知。可以说，社会上违法违纪行为的存在，本身即是对监管部门不作为及其背后不正之风乃至腐败问题的一种折射。我们固然对违法违纪行为深恶痛绝，必须严惩不贷，更应对监管部门的不作为问题进行严肃查处。
太多事实表明，对监管部门惩处得有多软弱，那些违法违纪行为就有多猖獗。不对执法监管部门加以管束，那么诸如“最牛违建”主人一类必将层出不穷，如韭菜一般割掉一茬长一茬。（文/常东明）
2013年8月13日上午11点左右，海淀区北蜂窝南路发生一起群体自杀事件。据现场目击者描述，十余人喝下农药试图自杀，但警方和120急救车及时赶到，将喝药人员送往医院。医院内部分患者靠在墙壁上，闭着眼并不愿说话，神情痛苦。有一位患者蜷缩在临时病床上，盖着被子。走廊两侧，还有身着制服的警察和保安。医护工作人员不时来到患者面前询问病情。
征收“过头税”现象说明了什么？ ——司空见惯，恶疾、恶迹遍地！！华胄
2013年08月14日 10:40:39 来源： 新华网
新华网济南８月１４日电（“新华视点”记者袁军宝、席敏）随着群众教育实践活动的深入，反对四风成为广大群众的强烈呼声。然而，审计调查发现，个别地方部门为了夸大政绩，通过征收“过头税”的方式虚增财政收入，明显加大了企业和群众负担。
分析人士指出，征收“过头税”恐怕不仅是个作风问题，而且可能涉及违反法规，有关方面当事人有必要“照一照”镜子，“查一查”问题，“整一整”衣冠。
欺下瞒上，弄虚作假
随着经济增速放缓，一些地方财政收入压力加大，为了完成税收任务，有的人开始打起了“歪主意”。
——“欺下”。山东省审计厅一份审计报告显示，截至２０１２年末，这个省有１１个县的地税部门对４０个纳税单位多征土地使用税、土地增值税等５．７亿多元；５个市县的地税部门对６户企业提前征收税费１．４亿多元。
“审计发现，邹平县地税局２０１２年多征４户企业土地使用税、城建税等８５００多万元，而淄博市地税局齐鲁石化分局２０１２年提前征收１户企业城建税和教育费附加，总计高达１．１亿多元。”山东省审计厅相关负责人对记者如是说。
据了解，提前征税等行为在其他一些地方也存在。广东省公布的一份审计显示，有２个市的地税部门未经清算先征收２户企业的土地增值税款１．７亿多元。
２０１２年底，河北沧州、衡水等市县也发现了“提前收税”等问题，导致一些企业怨声载道。
税务总局负责人不久前在河北调研时，也有反映一些县存在征收“过头税”的问题。
——“瞒上”。审计机关发现，部分县市改变税种入库，截留上级收入。如２００９年至２０１２年，山东平邑县地税局将５户企业申报缴纳的企业所得税７８００多万元、个人所得税６４０多万元，改变为资源税、房产税和土地使用税缴入国库，导致截留上级收入５８００多万元。
有的地方为了满足考核需求不惜弄虚作假，玩起了“左手倒右手”的违规伎俩。如将财政资金拨付给企业，企业再以房产税、土地使用税、营业税等名义缴纳税款，以此虚增税收。
违反法规，过头征敛
我国税收征收管理法第二十八条规定，税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。
国税总局关于加大监督检查力度切实维护税收秩序的通知要求，坚决杜绝“寅吃卯粮”、收过头税、转引税款、虚收空转等行为。
然而，记者调查发现，一些地方为了增加税收，采取地毯式搜索，逐街逐巷推进所谓“零星分散税”征收；还有的区县人为地推进“个体户转企业”的数量，以增加税收，如西安市某区下发文件称，“确保年内完成‘个转企’１２００户以上；以后每年按照５０％以上的比例递增”。
分析人士指出，从行政许可法规来看，没有明确的法律授权，一些政府部门的税收变通行为于法无据。
山东众诚仁和律师事务所高级律师刘坚勇等人士认为，税收“过”与“不及”都不是依法征税的行为，征收“过头税”显然是一种违法行为，按照法律规定，应“由其上级机关或者行政监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
据中国钢铁工业协会统计，中钢协８０家会员企业２０１２年应交税费为８８９亿多元，而实际交税费为９８４亿多元，这意味着钢企税款被一些地方提前征收了。
中国税收教育研究会常务理事、山东财经大学财税学院教授潘明星说：“税费负担过重会导致企业用于生产的资金减少；同
