爱华网群众路线的核心内容和实现形式
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这就是中国共产党的群众路线。一切为了群众，一切依靠群众，是党的群众观点，是群众路线的核心内容。一切为了群众是我们党一切工作的根本出发点和目的，一切依靠群众是我们党一切工作的力量源泉，如果说前者讲的是目的，那么后者讲的就是手段。其实质就是为人民服务，为人民谋利益，要把人民利益作为最高标准。从群众中来，到群众中去，是党的领导方法和工作方法，是群众路线的实现形式。从群众中来，到群众中去，包含民主和集中相统一的方法、领导和群众相结合的方法。其实质就是民主政治，人民当家作主，要把人民作主放在重要位置。
一、群众路线的核心内容：人民利益
追求利益是人类一切社会活动的动因。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”人民群众创造生存和发展所必需的物质生产生活资料的过程，也是创造历史的过程。人民群众不仅是社会财富的创造者，也是社会财富的享有者。不尊重人民群众的利益主体地位，就会阻碍社会发展进步，终将被人民抛弃。习近平说：“要时刻牢记自己是人民的公仆，时刻将人民群众的衣食冷暖放在心上，把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为想问题、干事业的出发点和落脚点，像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带着老百姓奔好日子。”
诚心诚意为人民谋利益。我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，除了人民利益没有自己的特殊利益，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。权为民所赋，权为民所用。各级领导干部手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。任何时候都要把人民利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。尊重人民首创精神，提高为人民谋利益的本领，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，依法保障人民群众的各项权益，满足人们的发展愿望和多种需求。全心全意为人民谋利益，要一心一意谋发展，做到科学发展、和谐发展、持续发展。要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。群众利益无小事，要兼顾人民群众的当前利益和长远利益，不断促进经济社会健康发展和人的全面发展，努力实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
实现人民利益要依靠人民群众。毛泽东说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”人民创造历史，群众是真正的英雄。相信群众依靠群众是做好一切工作的基石。坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众、利益上惠及群众，从人民伟大实践中汲取智慧和力量，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。胡锦涛说：“推动科学发展，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。”
二、群众路线的实现形式：人民作主
群众路线包含的最重要方法就是民主。毛泽东说：“民主集中制的方法，是一个群众路线的方法。先民主，后集中，从群众中来，到群众中去，领导同群众相结合。”他在讲民主集中制时说：“没有民主，不可能有正确的集中，因为大家意见分歧，没有统一的认识，集中制就建立不起来。”因此，群众路线本质上是民主路线。
人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。国家一切权力属于人民、一切权力服务于人民。人民群众将权力委托给领导者代为行使。领导者掌权用权，就有可能滥用权力，要用制度管权管事管人。孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”赋权于民，主权在民，就是把权力关进民主制度的笼子，发挥人民群众对领导权力的制衡作用，使领导和群众之间的权力达到一种平衡。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。要不断扩大人民民主，确立人民在民主政治中的主体地位，真正由人民当家作主，让群众自觉发挥主人翁作用。要健全民主制度，推动民主进程，提高人民的政治鉴别力，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
让人民当家作主必须大力推进“四个民主”。一是大力推进民主选举，在公开竞选的基础上，由公民根据自己的意愿，按照法定方式，自由挑选领导人。选举不是民主的全部，但民主不能没有选举。二是大力推进民主决策，健全决策机制和程序，提高决策的水平和质量，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。三是大力推进民主管理，扩大公民有序的政治参与，引导人民群众积极参与国家和社会事务的管理活动，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。四是大力推进民主监督，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，使权力运行公开化、规范化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
只有民主政治制度才能使群众路线真正落到实处。在民主政治体制下，不用提群众路线，不用搞群众路线教育，领导们都会自觉地履行群众路线。因为实行公开竞选，选票在群众手里，不走群众路线，不密切联系群众，得不 到群众的赞成，就根本当不了领导。领导者如果不对群众负责，不全心全意为人民服务，其品行、能力和业绩得不到群众的认可，就会丢官；如果出现腐败和失误，就会立即遭到批评、弹劾，甚至被拉下马、受到处罚。民主政治体制下的领导想不走群众路线都不行，想欺压群众也不可能，他们必须爱民亲民为民利民。发展社会主义民主政治，可以提高领导干部的民主意识，从而对遏制腐败、澄清吏治、反对官僚主义产生积极作用。
这次党的群众路线教育实践活动强调，要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。做到这一点，最根本的就是要进行政治体制改革，建立民主政治制度，这才是实现群众路线的制度保证。建立了民主政治制度，领导干部的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题就没有了存在的土壤，自然会促进干部作风根本好转，必然会密切党群干群关系。
（《湖北科技学院报》2013年9月20日第4版）
