爱华网为积极预防学生各类事故发生，有效消除各种不稳定因素，维护学生的成长成才，确保校园和谐安全稳定，根据学生安全教育管理工作实际情况，依据河北省教育厅相关校园安全工作要求，本着安全问题“早发现、早预警、早控制、早处理”的原则，从“提高安全意识、积极有效防范、及时排除隐患”入手，特制定《华北电力大学科技学院学生安全防范预警机制》。现印发给各系，请认真落实。
附件：华北电力大学科技学院学生安全防范预警机制。
二○一三年三月四日
华北电力大学科技学院学生安全防范预警机制
为积极预防学生各类事故发生，有效消除各种不稳定因素，最大限度地降低事故发生率，确保大学校园和谐安全稳定，根据学生安全工作实际情况，依据河北省教育厅相关校园安全工作要求，本着安全问题“早发现、早预警、早控制、早处理”的原则，从“提高安全意识、积极有效防范、及时排除隐患”入手，制定《华北电力大学科技学院学生安全防范预警机制》。
校园安全防范预警机制由安全防范教育、安全信息管理、安全防范预警三部分组成：以安全防范教育为基础，强调学生自身安全防范意识的增强和安全防范能力的提高；以安全信息管理为手段，强调校园安全信息的准确获取和安全防范措施的多轨并行；以安全防范预警为支撑，强调安全防范工作的长期运行和动态预警。
一、建立安全防范教育常态化机制
1、校园安全防范工作重在日常教育
各系要开展经常性的宣传教育活动，引导学生学习各项安全规章制度，广泛利用第二课堂、校园广播、宣传栏、报刊、网络等媒介，充分开展节假日安全教育主题班会，采取“学生安全教育全程化”的模式，使学生了解和掌握安全防范要求，提高安全防范能力。在开展各项学生活动前，要强调安全理念，积极预见可能发生的安全问题，采取必要的安全防范措施，周密检查各项活动措施的落实。
2、充分发挥校规校纪的安全教育功能
各系要积极引导学生认真学习《学生手册》，熟悉校规校纪，以必要的违纪惩处为手段，教育学生遇事冷静，善于与他人沟通，听取合理化建议，避免过激或不理智行为，杜绝打架斗殴等伤人事件的发生。在新生入学之后，各系要创新活动载体，组织开展新生入学安全教育专题班会、学生手册知识竞赛、大学生安全知识竞赛等活动；在毕业生离校前，各系要组织开展毕业生安全文明离校系列主题活动，整合优秀毕业生、学生党员、学生骨干、班主任、辅导员的示范功能，充分发挥和强化校规校纪的安全教育功能。
3、定期加强学生安全防范技能教育
积极配合保卫工作部，定期组织对学生的自救、逃生、消防等技能的培训，开展以学生公寓安全为重点的防范教育工作，使学生掌握紧急情况下（如火灾、地震等灾害）疏散、避险和逃生的基本技能。同时，积极引导学生学习和掌握面对校园突发事件时，冷静思考，灵活应对的能力，使学生能根据实际情况做出科学合理的预判并付诸行动，为妥善处理校园危机创设有利条件
4、定期开展生命教育
引导学生学会以积极、乐观的生活态度面对困境，珍爱生命，热爱生活，善待人生；引导学生正确认识自我，悦纳自我，树立自信，消除自卑；引导学生了解心理危机，认识心理危机以及对出现自我伤害预兆的同学如何给予帮助并及时上报等，提高学生面对危机的应对能力。
二、建立安全信息管理常态化机制
1、建立院系安全信息网络系统
各系要建立行之有效的安全信息网络，将安全网络分层、分块、分类管理，将安全网络细化到每个学生，掌握每个学生的学习、生活、求职状态。具体措施为，各系建立以“系副主任—年级辅导员—班主任—班长（或其他班干部）—宿舍长—学生”为节点的6级安全防范预警网络（附件1《学生安全防范预警网络成员表》），各个网络节点责任明确、反馈及时、信息畅通，防止信息迟报、漏报、瞒报、错报。网络内上级成员要监督和指导下级成员开展学生情况调查、学生舆情调查、学生思想动态调查等工作，主动及时地获得学生内部的危机信号，并进行有效的应对和处理。网络内下级成员要及时将了解到的学生危机信息向上一级成员报告，并视情况紧急程度及时干预处理。各系副主任为本网络直接负责人和总负责人，监督指导本系预警网络内各成员的工作情况及危机预警双周报告制度的落实情况。
2、强化辅导员与班级学生干部周例会制度
以班级为枢纽构建“一体多线”的安全信息网络格局，每周召开辅导员与班级学生干部周例会，实现系与班的联动，进一步畅通学生与系的沟通渠道，以及时掌握学生思想动态，及时发现并消除校园安全隐患。各学生班级在获取安全信息时可适当分工，党员着重了解学生在重大事件中的思想动态，团支书掌握班级学习困难、经济困难学生的学习和生活状况、心理委员帮助了解班级同学心理健康状况，班长负责检查日常班级人员的在校出勤状况等，班级各类学生情况周例会统一上报。
通过辅导员与班级学生干部的周例会，辅导员要了解掌握各学生班级的基本情况，积极听取各班级干部及其他学生的意见和建议，认真处理学生中存在的各类问题，避免学生的不满情绪和矛盾的激化，发现学生中存在的问题苗头，要及时上报和妥善处理。
各系要建立辅导员与班级学生干部周例会的工作记录档案，由各系副主任专门负责留存、备案、检查和监督。
3、深化落实安全隐患实时上报制度
各系要组织班主任、辅导员，经常性地深入学生宿舍、班级、课堂，充分发挥班主任、辅导员的积极作用，通过交谈、班会、检查等方式获取学生即时信息，并加以甄别分析，安全预警信息及时上报。同时，各系要加强对重点人群、重点部位、重点场所的隐患排查工作，深化落实实时监测制度，充分发挥系级安全信息网络的作用，及时发现可能引致突发事件安全隐患，第一时间上报，并对采取措施处置的新进展、可能衍生的新情况及时续报。
4、严格学生请销假制度和返校核查制度
建立严格的请销假制度和返校核查制度。学生日常外出、节假日离校、特殊情况校外住宿等，都要严格执行请销假制度，实行请假条登记和电话短信登记制度，及时核查返校情况；学生寒暑假及各类法定节假日结束后，各系要在开学前一天统计学生返校情况并将结果上报学生工作部，并与所有未返校学生取得联系，了解掌握其行程和准确到校时间；未能与学生本人直接取得联系的，各系要通过各种途径与学生家属取得联系，获取学生信息直至联系到本人，防止出现“真空学生”。开学后还未返校的学生，各系要保持与学生的信息沟通，并每日上报动态返校情况，直至全部返校。
5、建立开展心理援助与危机干预机制
继续完善大学生心理健康咨询和测试工作，建立心理援助档案数据库，落实定期追踪，对于有过激行为、突发精神障碍的个体以及其他严重影响校园稳定的危机情况，及时开展心理援助与危机干预工作，及时联系学生家长沟通相关情况，做到早发现、早预防、早解决。同时，在保密原则下及时、适度的反馈学生个体预警信息，使安全防范工作更有针对性，做到及时、准确，有的放矢。
6、建立网络信息监控与管理机制
学生工作部协同图文信息中心、院长办公室及相关部门，建立网络信息监控与管理机制，密切监视网络动态，及时发现预警性信息，有效控制敏感信息，及时删除有害信息。必要时，学生工作部协同保卫工作部，对预警信息、敏感信息、有害信息进行技术分析，核实核查危机情况，及时、妥善、有效处理网络危机事件。
各系要结合实际，充分发挥互联网的优势，加强对社交网站、论坛、QQ、校讯通、飞信群、博客、微博等新网络媒体的使用与监控，充分拓展网络安全教育、思想政治教育和心理健康教育的新途径，加强对大学生网络虚拟群体等新型大学生组织的安全教育与管理工作。
三、建立安全防范预警常态化机制
1、实行安全防范预警报告制度
各系充分利用学生信息网络系统，了解每个学生的状态，建立宿舍长周报告制度，每周汇总每个宿舍学生的情况，特别关注情绪低落学生的情况，掌握其动态；掌握在外住宿学生名单，办理合理住宿的手续后，落实到学生的住宿地，建立校外住宿学生情况每日沟通、每月报告制度，建立校外住宿学生信息数据库；将个别脱离集体的学生落实到有专人关注，建立良好的沟通渠道，定期与他们沟通，使这些学生尽快融入到集体中，有集体归宿感。通过各种信息渠道细致、认真地排查安全隐患，实行安全防范预警报告制度。
各系《学生安全防范预警报告（附件2）》每两周上报一次学生工作部（双周周二），要将有问题的学生名单或现象详细列出，并注明与其沟通和解决问题的具体措施。要通过各种信息渠道细致、认真地排查安全隐患，如发现有自残、自杀倾向的学生或群体性事件，必须立即上报，不得以任何理由迟报、瞒报。
2、完善学生工作队伍校园安全稳定值班制度
为维护良好校园秩序，确保校园安全稳定，进一步完善学生工作队伍校园值班制度，细化值班职责和任务分工，强化值班纪律，重点时期延长值班时间。学生工作人员值班期间，要对学生公寓、教学楼、校园文化活动场所等重点部位认真检查，发现安全隐患妥善处理，遇重大安全事故立即上报并做好前期处置工作。同时，各系应根据本单位工作实际，以学生公寓为重点，做好系内安全稳定检查工作。
3、成立大学生自律会和设立学生信息安全员
各系要成立大学生自律会和设立学生信息安全员，充分调动学生党员、学生干部骨干的工作积极性，按照学生“自我教育、自我管理”的原则，以大学生自律委员会为主体，设立校园信息安全员，不定期巡查校园、宿舍、课堂，深入开展违章电器、夜不归宿、群体事件、吸烟篝火、打架斗殴、迟到旷课及早退等情况的检查，及时发现各类安全隐患和安全预警信息，第一时间反馈上报所属系学生工作办公室。
4、建立安全隐患排查跟踪与反馈机制
院内相关部门及各系获取安全隐患信息后，根据核查情况予以妥善处置。各系派专人负责隐患排查、处置工作，实行安全隐患处置过程每日上报制度。学生工作部要随时了解、掌握安全隐患排查的进程及处理落实情况，及时发现处置过程中的问题，补充整改措施，防止次生隐患发生。安全隐患排除后，相关系应及时将书面总结反馈到学生工作部并备案。
5、加强预测研究，及时化解不稳定因素
根据学院的具体情况和各系人员及活动特点，各系要定期或不定期地进行分析、研究、预测，对可能引发突发事件的性质、形式、特点、规模、趋势、后果做出比较准确的预测、判断，在特定学期、时间、区间开展对应的安全防范工作，并有针对性地制定预防措施。在周期性特定时间区间开展对应的安全防范工作，如毕业生离校期间，开展针对扰乱校园秩序、醉酒闹事的专项监管、整治活动；学年初针对降级、退学学生的关爱、帮扶活动等，及时化解不稳定因素，为预防、处置突发事件打下有效基础。
6、建立安全防范预警通报制度
学生工作部将收集汇总的校园安全信息进行分析甄别、核查分类后，每月向各系发布日常预警通报，在相关假期前向学生发布假期安全预警通报。各系收到预警通报后，应积极组织学生自查或整改，将隐患消除在萌芽状态。重点时期，根据学校的安全稳定形势，随时召开会议预警通报，必要时还应临时组建由相关人员组成的应急小分队，及时排除各类学生安全隐患。
在预警通报的时效性上，对新近发生的学生安全事故或极易 发生但尚未发生的安全隐患要及时通过有效途径进行公布，起到对学生的安全警示教育作用；对距事故发生时间较长，但仍存在安全隐患或极易再发生的学生安全事故要总结成案例，适时对学生进行案例分析教育。
四、学生安全防范预警报告事项
各系要认真排查系内安全隐患，并填报《学生安全防范预警报告》，每两周（每双周周二）上报学生工作部，若经排查无隐患也要实行零报告制度。以下为学生安全防范预警报告事项的参考内容：
1、第一类事件
以下事件发生时，应在第一时间报告学生工作部、保卫工作部等相关部门并在预警报告中详细记录：
1）发现学生自发组织的集体活动中有违法违纪现象、不安全因素时要立即制止并报告；
2）发现校园突发性群体事件，扰乱正常校园秩序，应立即上报并适当制止；
3）发现学校内有校外人员进行违法犯罪活动或其他可能造成学生人身伤害及财产损失的要及时报告；
4）发现校园内建筑物如学生公寓、教学楼、图书馆等发生火灾，应立即疏散楼内学生，同时拨打火警电话并报告；
5）发现学生宿舍及学生学习、活动场所，以及学校提供给学生使用的生活设施、设备，活动器材存在重大安全隐患，应及时报告，并保护现场；
6）发现学生有违纪行为特别是发生打架斗殴事件要及时制止并报告；
7）发现学生失踪，应第一时间与其家人取得联系并报告；
8）发现学生实施自杀行为的，应立即组织抢救并上报，期间应注意隔离围观学生并保护现场；
9）发现自杀未遂或言语流露出有自杀倾向的学生应及时通知其家人来校做好安抚工作，并上报，期间应注意安排专人监视其日常行为，防止自杀行为再一次发生；
10）发现学生严重伤害他人生命安全行为时应立即制止其危险行为，将伤者送往医院并上报，期间注意控制住伤害行为人，避免其进一步的过激行为；
11）其他被视为重大安全隐患，应立即上报的事件。
2、第二类事件
以下事件发生时，视情况可暂缓上报，但必须在预警报告中记录并双周报告：
1）行为或言语有异常，怀疑有精神问题和心理问题的学生要给予特别关注并开展有关疏导工作；
2）发现学生中出现不满情绪或行为等情况要特别注意了解诱因并积极处理；
3）重点关注特殊群体的学生，如：经济困难学生、学习困难学生、就业困难学生、心理障碍学生等；
4）学生出现突发性疾病，要立即送往医院及时治疗，并安排人员保障后勤工作；
5）发现教师或其他工作人员有过激行为或侵害学生利益的行为时要及时规劝指导；
6）发现有特异体质或特定疾病的学生，要报告学校并给予相应注意，不要安排学生参加不适宜活动；
7）其他被视为安全隐患，应上报的事件。
五、关于学生安全预警机制落实工作情况的考核规定
在学生安全预警机制执行过程中，学生干部的工作情况列入学生干部年度评优测评体系，班主任、辅导员及相关系副主任的工作情况列入年度工作考核考评内容。
六、附件
1、《学生安全防范预警报告表》；
2、《学生安全防范预警网络成员表》。
