爱华网一块价值丰厚的“战利品”第二次世界大战前,加里宁格勒原属德国。第二次世界大战结束后,苏联红军席卷东欧,攻占了半个德国。在波茨坦会议上,与会国同意了苏联的要求,把德国的东普鲁地区一分为二,南部割给波兰,北部划给苏联。对苏联来说,这块领土并不是飞地,因为当时立陶宛是苏联的一个加盟共和国。生活在这里的俄罗斯人公务、旅游、探亲访友可自由出入,因此飞地的感觉自然也就非常模糊。可是当苏联解体后,作为苏联15个加盟共和国之一的立陶宛独立后,加里宁格勒州就成为与俄罗斯隔着外国的一片飞地。夹在波兰、立陶宛之间的加里宁格勒与俄罗斯本土的陆上联系被切断,成为一块远离俄罗斯本土几百公里的飞地。从前通行无阻的立陶宛如今已经成为独立的主权国家。俄罗斯人要从这里经过,必须两次通过两次边检;俄罗斯的货物要过境立陶宛,必须接受立陶宛海关的全程监管。好在俄罗斯与立陶宛之间签署了一个公民往来互免签证的协议,这样加里宁格勒居民到俄罗斯其他地区暂时没有什么特别的障碍,如果在空中飞行则无大碍,像在自己国家领土上飞行一样。
如果是外国人要到加里宁格勒去,那就要严格执行出入境有关规定,履行各种各样的出入境手续。我们去该地旅行,就有了这样的经历。由于陆上办理去加里宁格勒的手续烦琐,我们改为空中飞行,减少了许多麻烦,但在机场出口,却用了近一个小时进行登记和接受盘查。当我们问及缘由时,俄警察回答:“因为你们到了俄罗斯一块十分特殊的地方。”地位特殊乃兵家必争之地该地地处俄罗斯的西北门户,通过这里可以直接与欧洲和大西洋相连,因此其军事和经济地位十分突出。早在18世纪,彼得大帝就曾语重心长地教育他的子孙:波罗的海攸关俄罗斯的性命,必须占领波罗的海沿岸地区。而作为波罗的海沿岸的重要港口,其战略地位可想而知。加港位于普列戈利亚河两岸,是军港.商港、渔港3港俱备的混合港口。军港在加里宁格勒市南20公里处,拥有各型舰艇停靠的码头,设有多处修理厂,附近有导弹基地、军用机场和各种地面、地下军事设施,有一运河与外港波罗的斯克相连。俄波罗的海舰队司令部就设在这里。俄三大渔船队之一的西部渔船队也以此地为基地。由于独特的地理位置,该港成为俄西部海上安全的重要门户。该市也可以称得上历史悠久,原名哥尼斯堡,系条顿骑士团(德意志人组成的宗教性军事团体)1255年所建的要塞,1286年发展为城镇。1701年,勃兰登堡选爵弗里德里希三世在此加冕称王,成为普鲁士第一位国王——弗里德里希一世。该市则成为东普士地区首府。1861年,普鲁士国王威廉一世在这里登基。后来他在首相俾斯麦的辅佐下统一德国,晋位为德意志帝国的第一位皇帝。
1945年4月苏军攻占了这座城市。原住居民大部分逃走,留下的两万多人于1948年全部被驱逐到德国本土。1946年,为了纪念苏联著名的政治活动家加里宁,哥尼斯堡被更名为加里宁格勒,整个地区被命名为加里宁格勒州。大批俄罗斯人迁来此地。二战的战火摧毁了90%的旧城,战后又经过两次规划改建,今天的城市几乎看不出古城的风貌了,但宽阔的街道,整齐的大楼,众多的公园,喷泉、雕塑错落其间,体现了欧洲城市的风格。值得一提的是,沿海的琥珀镇拥有世界最大的琥珀矿。琥珀是古代树脂的化石。它天生丽质,自古以来就受到人们喜爱,被誉为波罗的海的黄金。用琥珀雕琢成的珠宝首饰和工艺品风靡世界。
飞地成为俄罗斯一块心病最近几年来,欧盟不断东扩,使俄决策层越来越感受到西方的巨大压力。而随着波兰和立陶宛即将加入欧盟,俄总统普京就遇到了这样一件烦心事:这两国加入欧盟后,加里宁格勒州的居民要想前往俄其他地区将很可能不得不申请欧盟的签证。立陶宛政府已经表示,从今年7月开始,过境的俄罗斯公民必须申请签证。波兰政府也表示,准备从今年10月实施同样的措施。这引起了俄罗斯总统普京的强烈不满:俄罗斯公民只是从俄罗斯的一个地方到另一个地方而已,为什么需要申请欧盟的签证?俄罗斯政府担心,一旦欧盟真的实行这种政策,飞地将会变成“死地”,加里宁格勒将面临与俄罗斯本土隔绝的危险。为了解决这个问题,俄罗斯政府已经开始与波兰、立陶宛和欧盟有关机构进行谈判、磋商,争取与欧盟和上述两国达成一个各方都能接受的变通方式,最大限度地避免加里宁格勒落入“大欧洲”的包围圈里。但谈判一开始,双方便展开了白热化式的争执,随后陷入了僵局。俄方提出的为加 里宁格勒居民提供免签证便利的建议已经被欧盟彻底否决。欧盟认为,一旦加里宁格勒获得这个特殊照顾,就等于在欧盟与外界之间的隔离网上撕开了一个口子,俄罗斯公民甚至整个独联体的居民都可以从这个缺口进入欧盟国家。这是欧盟绝对无法接受的。
考虑到加里宁格勒地区的特殊性,欧盟同意可以适当简化当地居民申办签证的手续。但俄罗斯则坚持加里宁格勒也是俄罗斯领土,俄罗斯人可以自由通行。俄总统普京对欧盟的立场表示强烈不满。他指出,俄方的所有建议“都没有得到布鲁塞尔的理解”,“在冷战被埋葬的今天,仍有人抱这种态度,令人不可思议”。普京表示,对进出加里宁格勒州的俄罗斯居民实行签证制度将会分割俄的领土主权,对此,俄罗斯“永远都不会同意”。普京表示,他理解问题的复杂性并尊重欧盟的立场,但欧盟也应尊重俄罗斯的立场。在波罗的海3国加入欧盟的情况下,对于俄罗斯来说“最迫切的”是解决加里宁格勒问题,必须要保障货物和人员畅通无阻地通过立陶宛。他批评欧盟在解决这些问题上“无所作为”。如何解决这个问题,无论是对欧盟和俄罗斯,还是对立陶宛、波兰来说,都是个棘手难题。
俄与北约多次在此较劲俄海军四大舰队之一波罗的海舰队就部署在该港。根据俄军事改革计划,目前俄已按战略方向在加里宁格勒州组建了统一指挥陆、海、空三军的加里宁格勒特别区,显示了俄坚决捍卫其西部门户的决心。苏联解体后,北约看中这块“风水宝地”,欲将其作为遏制俄罗斯的前沿阵地。而俄罗斯更是十分清楚,一旦失去波罗的海这一战略缓冲地带,俄西部地区的重要战略城市将全部暴露在北约常规力量的直接威胁之下。俄绝不应失去这一重要的战略屏障。
前年6月底,俄海军在该地区有一个巨大的举动,北方舰队和波罗的海舰队举行了一次海上联合演习。参加此次演习的有35艘水面舰艇、8艘辅助舰以及飞机和常规潜艇,动用了所有的火力攻击手段。联合舰队对猛烈的导弹进攻进行反击,完成了防空作战任务,搜寻并消灭了潜艇。在演习过程中,普京总统和他的客人——波兰总统克瓦希涅夫斯基登舰观摩。德国、荷兰、波兰、瑞典、英国、立陶宛和美国的军事观察家以及驻加里宁格勒的外交使团的代表也受到了邀请。
去年以来,俄军在该地区更是动作不断,频出新招。去年8月12日,俄波罗的海舰队在波罗的海地区举行了大规模海上军事演习。波罗的海舰队的70艘军舰、潜艇及辅助舰只参加这次演习。分析人士认为,俄罗斯加强在该地区的军事力量,并频繁举行军演是有其战略考虑的:其一,向世界各国,特别是北约成员国展示俄军的实力和捍卫家园的决心。近几年,北约不断在波罗的海等紧靠俄罗斯边界的地区举行规模庞大的军事演习。俄军事观察家指出,北约的军事演习目的是寻找借口来推进北约东扩计划,达到进一步遏制俄罗斯的战略目标。俄军事行动表明,俄有能力保障国家西部安全。其二,是加强加里宁格勒沿海的安全。波兰是北约成员国,立陶宛等波罗的海国家如果能很快加入北约的话,加里宁格勒将处在北约的包围之中,因而引起俄罗斯的担忧。俄的军事行动表明,即使在立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚和波兰加入北约后,俄罗斯也不打算放弃自己在这一地区的地缘政治影响,一旦这里局势紧张,它将采取措施增强自己的海军力量。这种行动是对北约东扩的一种强烈的回应。
