夜莺岛秘密“移交”越南始末 中法越南关系始末

白龙尾岛的前世今生

白龙尾岛坐落于北部湾的中心位置,北纬20°1′,东经107°42′,距海南岛最近处135公里;长为3公里,宽1.5公里,总面积为2.5平方公里。我国历代官方称之为夜莺岛,广东、海南的渔民又称浮水州岛。越语名称汉字写做“白龙,尾岐”“岐”即法语岛屿“ile”的读音。

有据可考,近代中国人在岛定居已百余年。据李德潮《白龙尾正名》一文记载:“1955年解放时,有居民64户,249人(男127人,女122人)。居民全部是中国汉族人,讲澹州(海南澹县)话。1955年解放时,据当时岛上有庙宇一座,奉祀天妃娘娘和伏波将军。庙内有铁钟一口,系光绪三年(1877年)所铸,首事人是海南文昌人符连明、符怀积等。”

中国岛民分住在岛上的两个村庄里,大村名“浮水洲村”,小村名“公司村”。“公司村”得名源自1931年儋县蒲公才、蒲文江、陈有德等热心实业人士,集资成立开发公司,在岛内大规模种植西瓜。

上世纪30年代初,夜莺岛被法国以越南宗主国名义占领;1943年,又落入日本手中。1955年7月,我中国人民解放军解放夜莺岛,该岛在行政上隶属广东省海南行政区儋县,设立区级行政单位儋县人民政府浮水洲办事处,同时设立党的基层组织中共儋县委员会浮水洲工作委员会和驻军单位中国人民解放军海南军分区浮水洲守备大队。银行、供销社、小学、渔业生产合作社等,均使用浮水洲名称。

为了支援越南的抗美战争,在共同革命信念指导下,1957年,中国政府将该岛秘密“移交”给越南(北越)。

越战期间,浮水洲岛在美军100多次的轰炸中、投下数百吨炸弹后被毁。

2001年,中越北部湾划界完毕;2004年,中越《北部湾划界协议》正式确认越南对浮水洲岛的主权归属。经过越南自90年代以来有意识的开发和移民,该岛居民已恢复到几百人。

秘密“移交”越南

协议内容无法得知。具体移交过程有两种说法,“借”岛说:1957年越战前夕,为了支援越南的抗美战争,周恩来和越南总理范文同签署协议(据说胡志明通过周恩来总理向毛泽东请求),将我国北部湾里的白龙尾岛,出借给越南政府,让其在上面修建雷达基地,作为预警轰炸河内的美国飞机,同时作为中国援越物资的转运站。当时的中国慷慨应允借。

还有一种“移交说”。据中国人民解放军国防大学科研部1992年出版的《我国与邻国边界和海洋权益争议问题资料选编》记载:“北部湾划界涉及一个重要因素,即在海域中央的一个岛屿,原属于我国,称为浮水洲或夜莺岛,1 957年我移交给越南,越改称为白龙尾岛”。

总而言之,无论是“借岛”还是“移交”,在当时乃至日后都没有公开。而是采取了一种“秘密移交方式”。所以,当年具体的协议条款有些什么内容,迄今是谜。

马白山将军是原海南军分区副司令,当时作为中方代表,前往浮水洲岛与越南代表履行了“移交”手续。据老将军讲述:

“1950年海南解放,1955年解放军解放了浮水洲岛。解放军驻此岛上,岛上有工事。部队一个连队驻守岛上,也管理老百姓。1955年实行军衔制,我授衔为少将,任海南军分区副司令员。……1957年3月,上级指派我为代表,把浮水洲岛移交给越南,越南来的代表,也是一个军分区的副司令。当时有文件,说委任马白山作为移交浮水洲岛的全权代表,同去的还有当时的海南区党委的一位副书记。……移交时,部队撤,老百姓不动。有的老百姓不高兴。说我们是中国人,为什么要变成越南人。其他设施,如商店等都移交。移交前,我去过这个岛。岛上渔民主要是捕捞近海的鲍鱼。他们捕来的鱼,卖给大陆,也贩运到越南去卖。……移交仪式在岛上举行,文件都准备好,履行签字手续就成。移交的一切准备工作都是上面安排的,移交仪式:开茶会,桌上摆水果、点心,都是越方带来的,晚上还设宴请客,越南还派了一个文工团演出。文工团员不少是在越的华侨。……移交给越南,主要是当时两国关系好,我们与胡志明是‘同志加兄弟’的友谊,反正是兄弟嘛,该岛又稍近越南一点,就通过一个仪式移交给它。”

虽然只是执行命令,但对于“送岛”这事,马老将军在接受采访时“不止一次沉重地说,看来我是做错了一件事。”

放弃白龙尾岛中国利益损失严重

2004年起,中国政府已经放弃了对此岛的主权要求,在2006年以后的地图册上,已经看不到此岛的准确标示。2004年6月30日,中越《北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》和《渔业合作协定》同时生效。

1、协定生效后,北部湾全湾12.8万平方公里的海域,广东省主要是湛江市将减少传统作业渔场3.2万平方公里,占传统作业渔场的50%。广东省常年在北部湾中心线以西生产的6000艘渔船(主要是湛江市)将被迫退出,每年减少产量32万吨(其中湛江占22万吨),渔业经济损失17亿元,后勤损失10亿元。

2、中国在北部湾沿湾地区大约有70万—80万渔民,划界后有很多渔民因为生计问题,弃船上岸转行。

3、北部湾油气资源的损失,不可估量。

越南得陇望蜀,得寸进尺,在大肆侵占中国南沙群岛的同时,在北部湾,它依托该岛,对北部湾大面积海域和大陆架提出主权要求,抓扣中国渔民,破坏数十万渔民的生计。

结语

白龙尾岛事件只是上世纪中国“革命外交”理念下诸多领土让步事件的一小例而已。1960年的《中缅边界协定》,1962年的《中朝边界协定》,1963年的《中巴边界协定》,都是“革命外交”理念下的产物。当世界革命已成梦幻泡影,以民族国家利益为重的正常外交理念重新回归,这些条约的个中得失,已然相当清晰。

特殊的历史时期,有特殊的历史问题,是可以理解的,但是在与越南划界谈判中,我不明白,中越在南沙群岛存在巨大主权争议的前题之下,为何急于划定陆地、北部湾边界海界?为何不在一揽子谈判之下划定?我只能说一个多么弱智、腐败的政权!

  

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