爱华网新加坡的政治体制和执政党建设---“多党民主一党执政制”
目录
1.政治体制---“多党民主一党执政制”
2.执政党与政府的工作关系
3.执政党建设
4.效果评价与启示
5.结语
摘要：
中国向新加坡的廉政、高效政治学什么？多党民主的充分性和有效性需要政治体制的创新设计。
新加坡的“多党民主一党执政制”与中共的政治协商政治体制存在着思想的共同点，反映出中华民族政治智慧的共同取向。党不能强迫人民投票，而只能靠讨好人民、取信于人民才能执政。
正是这一点，是新加坡人民行动党长期执政并被人们和国际社会承认其合法性的基础。
关键词：政治体制创新设计 取信人民
1. 政治体制
1.1 中西合璧 取长补短
新加坡是一个建国40年来一直由人民行动党一党执政的国家。李光耀也一直以新加坡是一个国土狭小、资源贫乏的小国，不能出现多党纷争政治，否则将难以生存这样的话来警告国人。新加坡也确实在人民行动党的领导下取得了巨大的成功。这些都是不可否定的事实。
新加坡到底是一个什么制度？是民主制还是个专制政府？
新加坡实行英国式的内阁制代议制民主。除有执政的人民行动党外，还有很多反对党。
它有一个完全英国式的议会民主制度，而又有一个列宁主义的政党；
有一套英国留下的法治传统和公务员制度，又有一套融合儒家和法家思想治国的理念；
它以英文作为官方语言---官方接受的都是西方文化和西方的思维方式；
又有76％的人有中国血统---很深的中国人的品性。
它是通过多党竞选上台的，并且必须赢得五年一次的国会选举才能执政，政府官员必须通过像西方议员一样的竞选过程。依据新加坡宪法，每届国会议员由全国选民每5年一人一票选出。取得多数议席的政党有权组阁，也就是执政。因此，人民行动党能否确保在每届国会选举即“大选”中获胜，成为其能否长期维持执政地位的关键。
人民行动党明确党的任务和目标就是，组织、动员全党赢取每届国会选举的胜利，确保党中央的执政团队全部当选。宪法规定，由取得国会多数议席的政党组阁，当选的人民行动党秘书长就由总统任命为总理，并由他从当选的该党其他80多位国会议员中委任多名议员进入内阁，担任政府要职。由于内阁成员只有22个职位，人民行动党的其他国会议员则作为“后排议员”，其中一些议员也会被总理提名报请总统委任为其他重要公职，如法定机构负责人。
由于宪法规定国会选举制度由总理公署制定，人民行动党作为执政党就掌握了制定选举程序的选举委员会。
因此可以通过对选举程序的规划与设计，使得选举有利于执政党长期保持选票多数的优势地位，但它不能废除民主制形式。
尽管反对党非常弱小，在相当一段时间里无法挑战人民行动党，尽管执政党可以利用行政、司法和媒体各种手段打压反对党。但是，反对党对人民行动党仍然有很大的压力，人民行动党对待选举的认真态度，与西方多党制国家政党竞选有相同之处。
1.2 选战历练 生于忧患
新加坡国会的选举制度，实质上由执政党通过总理公署制定，并对其是有利的。但人民行动党并不以此而高枕无忧，它始终以5年一次国会选举的历练强迫自己树立忧患意识，警示、教育、敦促党员要与选民保持紧密联系，否则今后有被别人取代的危险。人民行动党对每一个选区的国会议席都采取“每票必争、每席不让”的原则和策略，以保证其推出的执政团队全部当选，从而巩固其执政地位。
人民行动党在历次大选中的得票率最低的时候只有61％，高的时候84％。
由于计票方法的问题，反对党在国会中只有2个席位。
人民行动党是怎么在公开竞选的条件下持久地赢得多数选票支持的呢？
党不能强迫人民投票，而只能靠讨好人民、取信于人民才能执政。
正是这一点，是新加坡人民行动党长期执政并被人们和国际社会承认其合法性的基础。
并由此明确党的任务和目标：巩固和发展党的执政地位，以夺取大选胜利为第一要务，建立基层、地区架构，积极为选民谋福利，包括利用其执掌的公共资源。
1.2.1 人民行动党通过人民协会的地区网络来掌控所有选区的票源。
人民行动党把整个执政基础深深地扎根在基层，注重民意，为民服务。
人民行动党在基层通过各种组织为选区公民提供服务，主要有人民行动党社区基金和人民协会。
“人民协会”是新加坡政府管理地方事务的法定机构，辖下2000多个基层组织遍布84个选区。新加坡总理和总理公署部长分任人民协会的主席、副主席，他们也分别是人民行动党的秘书长和中央执行委员会委员，人民协会的地区网络就为人民行动党赢得每次大选的胜利,巩固长期执政地位,奠定了深厚的社会基础。
这些社区服务组织都掌握在人民行动党的基层领导手里。这个领导就是选区国会议员。国会议员既是选区党组织的支部主席，又是社区基金会的主席，也是人民协会的顾问。就是说，所有“为民服务”的好事都由党的国会议员包揽。在这里，没有党的领导，只有党的服务。
1.2.2 议员定期访问选区、接待选民的制度。
人民行动党以“为民服务”为宗旨，通过议会选举途径和国会议员大量、深入、细致地做选民工作，争取选民支持而取得执政，使“为民服务”通过议会制度和国会议员的活动，落实在行动上。
人民行动党执政初期就建立了议员定期回自己的选区接待选民的制度。
上世纪80年代中期以后，又建立了内阁成员定期访问选区的制度。
李显龙当副总理时每周均会到宏道桥区接待选民，现在每周也会委托官员做好接待选民工作。
在议员每周一次接待选民的活动中，民众可就日常生活中的各种问题向议员提出诉求，能够当场回答和解决的问题就地解决，涉及政府各部门的由议员向这些部门反映，力求在最短时间内解决。
对于那些有悖法律和政策的问题，则由议员向民众做出具体解释，做好说服工作。对于有代表性而现有政策框架内无法解决的问题，则提请国会和政府进行审议，以制定更有效、更能符合民众利益的政策法令。
这一做法的制度化、经常化和深入化，在很大程度上解决了党如何真实听取民意的问题。
人民行动党当选的国会议员还以“选区顾问”的身份,通过影响公民咨询委员会统领所在选区的基层架构。
新加坡84个选区各自设立了一个公民咨询委员会，它是选区内最高的基层组织。
公民咨询委员会的全部成员和各种委任的基层组织领导职务，都由担任其选区顾问的国会议员推荐，报人民协会任命。人民行动党在所有选区的活动，实质上都是着眼于使人民行动党在下届大选中获得最多选票。
1.2.3运用财政和政府资源为执政党大做民心工程
人民行动党引导选民的投票意向，以确保其在大选中胜利的最重要最常用的方式，就是运用“城市建设与生活保障基金”控制权。在每次大选中，人民行动党政府都公开表示，如果反对党在某个区选举中获胜，政府很难为该区拨款以改善生活条件。
如2001年和2006年大选，在反对党长期占据的波东巴西选区和后港区选区，都发生了人民行动党把公共政策与竞选策略挂钩的情况。2001年大选时，时任人民行动党秘书长的吴作栋亲自出马，公开宣布人民行动党候选人只要能够在选区内的任何投票区赢得半数以上的支持票，政府就会在两三年内先为得票率最高的投票区内的邻里进行翻新。2006年大选中，人民行动党再次表示：作为获胜政党当然有权在公屋翻新计划中“优先照顾人民行动党的选民利益。”这就意味着，由于反对党在这两个选区获胜，该两区选民要继续面临又一个长达5年的被剥夺“城市建设与生活保障基金”使用权的漫长岁月。
1.2.4掌握选举规则的制定权，操控选举程序（如在选区划分、候选人资格审查等）。
其中，最重要的选区划分就是根据有利于由执政党更多得票的原则来重新安排的。
如果某一选区的反对党势力较大，选举委员会就会把这个选区分割为几个选区，或把其中一部分与其他选区合并，通过这种不断进行大幅度的选区划分与重新组合的办法，来分散反对党的选票资源。
又如，新加坡的选举制度把全国分为“单选区”与“集选区”。
“单选区”中只有一个议席，各党各自提名一名候选人参加竞选。
“集选区”是“集体代表选区”的简称，其人口与幅员相当于几个单选区，议席数也是几个单选区议席的总和。
从法律上看，集选区是为保障议员的种族平衡并对少数种族予以适当照顾而建立的一种特别制度。因为法律规定，“集选区”制下，在由至少3名候选人组成的竞选小组中，至少要有一人属于少数种族。在选举中，选民对竞选小组而不是对个人进行投票，获得最高票数的小组即全部当选为议员，不计算其中每个候选人的得票情况。
“集选区”这种选举制度或选举办法对执政党无疑是极为有利的，因为选区范围越大，加之计票制度采取类似美国总统选举人制度的“通吃”办法，执政党获得简单多数从而使其推出的候选人在一个集选区全部当选的概率就越高。如果某一个反对党在人数较少的单选区内有可能获得简单多数的话，那么选举委员会就会把这个单选区并
入到一个大的集选区内，反对党的得票数只会是少数，此时该反对党在大的集选区内获胜的机会就大为下降。
1.2.5掌控媒体舆论，甚至最后不惜用司法手段打压反对党。
以各种手段打压反对党，包括以候选人登记制取消政敌的候选人资格；通过对法院的控制来制裁反对党。
一位外国批评家说，“在新加坡，通过法律程序迫使一些批评者破产，从而使他们退出政坛，使用诽谤罪起诉来搞倒政敌，是新加坡政界高层惯用的方式。”
但不管怎样，它形式上还是多党制，党还是要靠打“选战”，最终要靠多数人民的投票支持才能执政。
在以上诸种因素中，最重要的还是靠真诚“为民服务”这一条，没有这一条，而靠后面这些不正当的手段，人民行动党肯定早就被人民轰下了台。在一些学者和普通人中，对人民行动党最不满的，也就是它采取后面这些不太光彩的手段。但是，由于它真的认认真真为民办事，也确实办得不错，人民也就容忍了这些。而这些也是人民行动党的执政风险所在。
2.执政党与政府的工作关系
2.1 党政关系的基本原则。
人民行动党处理党政关系的原则是：“党无处可见，无处不在”。
这是其党政“内外合一又内外有别”的形象描述。
“内外合一”表现为国家机器的重要岗位全部由作为执政党的人民行动党党员所把持，不允许其他政党染指；宪法规定由国会多数党组阁，当然不能委任反对党议员当部长。除非执政党取得的国会议席低于半数，比如只有40%多，才考虑与反对党联合组阁。
“内外有别”则表现为该党党员在任何国家机关、法定机构甚至基层组织中都不以党员身份出现，而以国家公职人员形象说话，不声明、更不张扬其党员身份。
作为执政党，执掌国家所有重要岗位，同时又在国家政治生活中保持低调。在新加坡的国家机器架构里，见不到人民行动党的党徽、党旗，党员身份也不张扬。但实际上，掌握政府大权的、主持各部委大局的、身居国家机器要职的，均是人民行动党党员。
实行国会议员竞选制，国会议员在联系人民群众与政府方面起着支撑整个政权的作用；执政党通过议会和政府等政权的形式执政，而不是通过党直接执政。这点与西方民主的国家没有区别。
反对党没有组成“影子内阁”。因为新加坡的多党制是“一党长期执政、多党并存”而不是“多党轮流执政”，在宪制上就没有反对党上台执政的空间，在野党也没有设立“影子内阁”的现实需要。
2.2 新加坡政府的廉洁问题。
根据透明国际全球腐败指数显示，2005年全球最清廉的国家和地区排名中，新加坡名列第五，它也是亚洲最清廉的国家。新加坡的政府廉洁为世界所公认。
2.2.1 人民行动党的第一执政理念廉政。
李光耀：如果我们不能建立一个廉洁的政府，我们将不能生存。
可以说，世界上没有一个政府像新加坡政府，把廉政作为如此重要的执政理念。
所以，人民行动党的党徽中间白色部分就是表明“廉洁与正直”。
1959年人民行动党赢得第一届大选组织政府时，内阁成员就一律穿统一白色装宣誓就职。
这套白装成了人民行动党的党服，在重大集会和节日，行动党都穿它。表明这个党以廉政为最重要的价值。
新加坡刚独立和建立自治政府的之初，周围的亚洲国家领袖都是贪得无厌，官员腐败、堕落、贪污、贿赂、敲诈无所不在。在马来西亚、泰国、印度、国民党政府、韩国、菲律宾、印度尼西亚，包括新加坡，政府一个比一个腐败。这些原为受压迫的同胞争取自由的斗士，都堕落成为人民财产的掠夺者。
人民行动党是在亚洲革命浪潮冲击下，为摆脱殖民统治为同胞争取自由建立的，但他们的领导人都是出身资产阶级，并大多是受过剑桥教育的大学生。他们对这些腐败深恶痛绝，他们赞赏当时中国共产党艰苦朴素的作风。
所以，他们发誓要建立一个廉洁的政府。
人民行动党总部坐落在偏僻但交通方便的机场路边，在许多居民组屋中间一座再普通不过的只有二层高的小楼，而且是一幢长期租用、设施简朴、基本上没有任何装饰的公共楼房。总部办公室和会议室设备简陋，党总部只有11个工作人员。人民行动党执政30年来总部一直设立于此，曾多次有人提议在市中心最繁华的乌节路建一座行动党总部大楼，党经过反复考虑取消了这一计划。认为党的总部大楼建在市中心太显眼，使人民随时感到党高高在上。于是党的总部从繁华闹市搬到了远离市区的居民区。
2.2.2 新加坡政府官员的高薪制
国大政治学系反腐研究专家JonS．T．Quah教授：
新加坡政府官员高薪制是20世纪80年代中后期真正开始实行的。在这以前，新加坡政府就解决了廉政问题。
新加坡政府实行官员高薪制的主要目的不是用来养廉的，而是为了吸引人才。
李光耀在新加坡推行精英政治。他希望把各界精英都吸收到政府担任高级领导人。
他纳贤的对象主要是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、并且诚实和品德优秀的杰出人物。如果发现合适的人选，行动党会劝他们弃职从政。这意味着他们可能放弃200万、300万，甚至500万的年薪。在这种情况下，即使来当一个部长少于100万也是不太容易劝人家来从政的。
这些杰出人士来从政，不是钱所吸引的，而是要他们经济上作出牺牲。
如果是为了钱，他们用不着来当官，他们的收入本来就很高。
可见，新加坡的政治生态与中国完全不同。中国社会是官本位，直到今天很多大学生仍以考公务员为第一志愿。一个公务员职位招考少则几十人，多则几百人报名。如果实行公务员高薪，这个社会的价值观念更会偏斜，更像中国古代那样“唯有读书高”了。为了当官而争斗，官场腐败更加严重。
在殖民地政府时代，新加坡也是很腐败的。当时公务员工资不算低。
1965年新加坡被马来西亚踢出来独立建国时，给这个没有任何资源的新生小国留下的是大量的财政赤字。
人民行动党当时就发誓要建立一个廉洁的政府。但为了减少开支，不得不大量削减公务员的工资。
70年代初，新加坡公务员的工资是很低的，1973年开始给公务员每年多发一个月的薪水，但水平还是很低的。
1985年，李光耀提出减少政治领导人和高级公务员与私营企业界高级人员之间的收入差距，以降低腐败的刺激。1989年较大幅度提高工资。
1994年实行部长和高级公务员年薪与6个私营企业界前4名高级人员的平均工资挂钩的政策，
部长和高级官员拿他们三分之二的薪水，并根据经济状况上下浮动。
以2000年为例，总理年薪为194万新元，部长为142万新元，政务部长或其他顶级公务员在110万新元左右。
常任秘书约60万～70万新元，中级官员约10多万新元。
从上述情况看，新加坡高级领导人的收入差不多是世界上最高的。
但是，有两点必须注意：
一是这些拿100万以上高薪的人很少，政府部门估计也就只有30人左右。
二是这个薪金是政府给他们的全部收入，部长包括总理都没有专职司机和汽车，上班开自己的车，有大型公务活动才会政府派车。他们没有政府的退休金和医疗保险，都要自己上商业养老和医疗保险。
如果一位部长在大选中落选，不能当部长，那他什么也没有了，政府与他就没有关系了。
部长薪金看起来很多，但这是全部收入，再不能有其他收入，也没有其他任何的特殊待遇。
2.2.2 严峻的纪律和法制（略）。
3.执政党建设
人民行动党的执政信念是：以民为本，心系群众，关怀草根，为人民服务。
3.1人民行动党的组织结构。
人民行动党有很多与中国共产党相似的地方，有严密的党组织并有党的外围组织：
职工总会、青年团和妇女团，特别在基层有党支部。
有一套像中共早期严格发展党员的制度，党有很强的组织动员能力。
党的最高领导人是秘书长。党的组织架构只有中央执行委员会和支部执行委员会两级。
中央执行委员会由21人组成，每两年由党员大会改选一次。其中10人由上一届中央执行委员会提名，现任国会议员推荐6人，再由支部和干部党员各推荐若干人，进行选举。
人民行动党在全国范围按照国会选举划分的选区设立支部执行委员会，全国84个选区就有84个支部，负责人为主席，由中央任命。支部执行委员会成员由支部主席提名报中央执行委员会批准。
3.2人民行动党的经费。
人民行动党的经费没有国家财政拨款，也不靠党费收入（党费每人每年只有7新元）。
主要来源：一是该党当选的国会议员或总理、部长等高级官员，每月津贴或工资的10%须上交党中央；
二是“人民行动党社区基金”进行的募捐；
三是由该基金开办的幼稚园的收入。
长期以来，新加坡70%的儿童在人民行动党开办的幼稚园上学。
人民行动党规定，支部若办10间以上的幼稚园，其收入要上交中央。
3.3 人民行动党的人力资源建设。
3.3.1 组织原则。
人民行动党与中国共产党有根本不同的地方，它不是一个以劳动者为基础的政党，而是一个精英分子政党。
人民行动党的党员人数从不公布。主要分为普通党员和干部党员。普通党员在一定期限后，经多方考察，再由2名中央执行委员会委员推荐，最后由中央执行委员会批准方可成为干部党员。
干部党员约占党员总数的1%，他们是人民行动党的核心，往往是社会上有影响、在某个领域成就突出或为国家做出突出贡献的精英，也是人民行动党领导国家的执政团队成员。只有干部党员才能出席人民行动党的党员大会。党员大会（简称“党大会”）每年召开一次。
3.3.2物色和确定执政团队的议员候选人遴选制度
人民行动党参加每届国会选举的议员候选人名单，由中央执行委员会决定。实际是确定该党进入下届政府的执政团队。国会议员候选人即人民行动党执政团队的主要来源有两类：
一是从总统奖学金培养的政府公务员、公职人员或社会上有地位、有影响的人士中，进行物色，做工作请他们加入人民行动党，作为议员候选人。
二是从做基层、工会、社区工作的人士中进行物色。
值得注意的是，遴选这两类议员候选人的过程都不是“人才找党”，而是“党找人才”。
就是由党做某位成功人士的工作，劝其入党再作为党推出的国会议员候选人参加大选。若物色的人是社会专业人士，须暂时停止其专业工作；如果是国家公务员，则须辞职。在大选前，他们会作为人民行动党某个集选区的名单一员，参加大选。利用人民行动党在集选区的绝对优势将他们“送”入国会，使他们成为国会议员。
李光耀：“要是完全听其自然，等着积极分子毛遂自荐加入我们的团队，我们根本不可能成功。”
选用吴作栋就是很好的例子。吴作栋出任国会议员前，并没有加入人民行动党，也没有协助人民行动党的基层工作，他专注于自己在海皇轮船公司的事业。
当时任财政部长的韩瑞生邀请他加入人民行动党时，吴作栋感到十分震惊，他认为自己不适合从政。但最终在韩瑞生的劝说下，吴作栋还是决定加入人民行动党，出来为国家服务。
人民行动党国会议员和大巴窑集选区支部主席杨莉明：她在加入人民行动党以前，是取得总统奖学金在大学毕业后长期在政府工作的一名公务员。2005年人民行动党做她的工作而加入该党，并辞去政府工作担任全国职工总会职务。2006年她作为人民行动党推出的国会议员候选人，参加了这个集选区的大选并顺利当选。现在是国会“后排议员”，主要职业仍是工会领袖。
人民行动党从社会各阶层、各领域、各行各业中物色、吸纳、凝聚已经成功的优秀人才。
这种聚集人才方式的好处是：既可实现精英治国，也可借助这些精英已得到民众支持和认可，而扩大党的社会、政治基础,增强党的社会认受性。由于这些精英人才是已成功人士，自身和家庭都有了比较优厚的物质生活基础，加之政府为揽才而给予的高薪，客观上也非常有利于其从政后始终保持廉洁。
4. 效果评价与启示。
4.1 效果评价。
人民行动党的执政信念是以民为本，心系群众，关怀草根。它是怎么落实这些理念的呢？
具体通过国会议员与党的社区领袖携手扎根基层，以为民服务为宗旨，全心投入为选区服务，多种方式联系选民，定期接待选民，听取民意，把脉民生，为民众排忧解难。这些口号和方法我们听起来非常熟悉，似曾相识。但对人民行动党来说，这决不是口号，而是实实在在的“行动”。它是通过点点滴滴的为民办事，才争来了执政地位。
一个议员一年最多接待了5万选民
人民行动党议员是怎么“为民服务”的呢？
议员选民接待活动日。根据行动党的要求，国会议员必须每周有一个晚上接待选民，包括政府内阁成员也不例外（新加坡实行议会内阁制，政府内阁成员是从议员中产生的）。一般情况下每次接待选民大约有40～50个选民求助（据材料，有接待选民多的议员一年接待过5万个选民）。
接待室一般在社区由议员租用的幼儿园、社区活动中心等公共场所内。一些党的社区领袖（基层骨干）每周为议员接待选民提供志愿服务，为求助者登记、录入、摘要、分类和提出处理建议等。
不管来多少求助者，议员当晚都要把所有投诉者接待完。
来选民接待站求助的问题，根本不是在我们这里看到的那么严重的上访问题（或冤假错案，或告贪官污吏，或土地被占、房屋拆迁等等），而在我们看来多数是一些鸡毛蒜皮的个人小事。来投诉的问题通常是：
希望能更快地分配到组屋（新加坡政府为高收入以外的居民提供的一种低价商品房）；
孩子能不能报读更好学校；
外籍配偶能否申请永久居民？
有的是要求找工作；
有的要求暂缓还贷款或缓交水电费；
有的是子女不赡养老人；
有的是邻里纠纷楼上影响楼下的安宁，等等。
来求助的问题并不是议员都能解决，很多情况下议员只是给来访者--提供正确解决问题的途径和信息，对一些问题提出处理意见、建议转交政府部门和法定机构。议员有的也要求政府或有关部门的工作人员来现场办公，当场解决一些选民的投诉。对极少数十分贫困的求助者急需要钱的，议员当场开出一张小额支票，以解燃眉之急。
有关部门会十分重视议员的来信，会尽量解决求助的问题。有些大的、困难的问题，或有关部门没有很好解决答复的问题，议员有机会向部长提出，政府专门安排了议员与部长共同进餐的场所。不管投诉的问题是否能解决，有关部门都要给予投诉者答复或给一个合理的解释。
访问选区。 除了接待选民，议员还必须走访选区与选民保持广泛的接触。访问选区是十分辛劳的事。
一种是撒网式的，利用半天时间走访选区内的几个点；
一种是每周进行一次挨家挨户的访问，一户一户地认识居民。
国会议员要确保大选前访问每一座组屋的每个家庭至少两次。
通过访问，了解普通居民的生活和需求，以争取选民的支持。
人民行动党总部只有11个工作人员
行动党总部这么少的工作人员，表明它没有、也不可能承担任何政府职能。
还表明党的核心并不集中在上面。
可见，新加坡人民行动党不在政府之外、政府之上，而是在政府之中，在选区人民群众中。
行动党不显示权力，而是时刻告诫不忘人民，不能脱离人民的支持。
并且从制度上保证这样做，这才是新加坡人民行动党在民主体制下一党长期执政的根本所在。
4.2 启示。
中国向新加坡学什么？多党民主的充分性和有效性需要政治体制的创新设计。
新加坡的“多党民主一党执政制”与中共的政治协商政治体制存在着思想的共同点，反映出中华民族政治智慧的共同取向。但是，二者之间的区别和优势差别显而易见。
人民行动党建立在民主制度和民心基础上的执政，才使它的统治立于不败之地。
而五年一次的大选设计，是一把悬在人民行动党头上的达摩克利斯之剑，使它一直充满着危机感，充满着深深的忧患意识和发愤图强的精神，督促它时刻不忘记人民。
在民主制的框架下，全心全意为民服务，以争取人民支持。
这才是它认真为民服务的内在的、永久动力。
5. 结语。
1945年延安，黄炎培--毛泽东：探讨历代统治者从艰苦创业到腐败灭亡的周期律问题。
黄炎培：“余生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期律。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了，也许就是希望找出一条跳出这周期律支配的路吧？（原句‘禹、汤罪己，其兴也悖焉；桀、纣罪人，其亡也忽焉。’见《左传.庄公十一年》，又见《新唐书.卷一百一十五》）
毛泽东：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期律。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府行为，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
中华民族万岁！
据：网络资源。
<<aHREF="http://r.club.china.com/jsp/personalinfo/xx.do?event=PERSONAL_INFO&personid=3566640">http://r.club.china.com/jsp/personalinfo/xx.do?event=PERSONAL_INFO&personid=3566640>.综编
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