计划生育“一票否决制” 计划生育一票否决证明

“否决”一词,对应的英文是veto。中文中常见“一票否决”的说法,但上网查了查,似乎one/single-voteveto或veto by onevote都是从中文翻译过去的说法,而不是英文中本来就有的。也许veto本身就包含了这个意思。譬如,联合国安理会实行的就是“一票否决制”,即一项决议必须由五个常任理事国一致同意才能通过;只要有一国反对,就不能通过。查相应的wikipedia词条,题为UnitedNations Security C ouncil Veto Power,也不见有类似single-voteveto的说法。
如今,“一票否决”在中文里出现了一些引申的用法,譬如:
中国将实行环保一票否决制
安全生产实行”一票否决”制
什么意思呢?在《中国将实行环保一票否决制》中给出了明白的解释:
在中国的地方政府考核体系中,环境指标一直欠缺。此次规划郑重提出将环境保护纳入考核,意义显然非同寻常。一票否决制,通俗地讲就是此项工作完不成,其他工作完成再好也没用。在此前地方政府考核体系中,只有“计划生育”等少数指标曾有一票否决的重要地位。
今天做翻译时就遇到类似的用法:
虽然中央强调,一定要把思想工作放在首位,坚持耐心细致的说服教育,但在政策执行过程中,由于对计划生育考核实行“一票否决”,为确保计划生育规定的严格执行,在一些农村地区出现了针对违规居民的不文明甚至粗暴野蛮的做法。
这里的“一票否决”的意思,似乎就是,假如计划生育没抓好,那么地方政府将在业绩考核中被判定为不合格。但这个意思表达起来,似乎难以做到不罗嗦。更何况,考察“计划生育一票否决制”的含义,似乎更多地是针对干部个人:
实施范围
  各级党委、政府及有关负责人,各部门、各单位及有关负责人;违反人口和计划生育法律法规生育的当事人
……
对被“一票否决”的,作以下处理:
  ①取消当年和下一年综合性先进、荣誉称号的评选资格。
  ②其主要负责人、分管人口和计划生育工作的负责人,当年年度考核不得确定为优秀和称职等次;一年内取消各类先进、荣誉称号的评选资格,不得提拔和晋升职务;任期内被否决两次以上的,予以降职或免职;已提拔或转(调)任后发现有“一票否决”情形的,予以追溯否决。
  (二)党员干部及其他有关人员违反人口和计划生育法律法规生育的,除按有关法律和有关规定给予相应处罚外,作以下处理:
  ……
保证措施
  (一)各级党委、政府要将“一票否决制”纳入人口和计划生育目标管理责任制考核,定期通报“一票否决制”执行情况。对不按规定执行“一票否决制”的,要追究其主要负责人的责任。
  (二)各级纪检监察、组织人事等有关部门要把人口和计划生育工作实绩作为干部提拔和奖惩的依据之一,严格审核把关,对有“一票否决”情形的,坚决予以处理。
……

重赏之下必有勇夫,重罚之下必有莽夫。因为这种“一票否决制”,不知造成了多少悲剧。
感慨归感慨,官样文章还是得翻。综上所述,这一句不妨这样表达:
Despite the Central Government's emphasis on giving priority topatient and considerate persuasion, the zeal to strictly enforcethe family planning rules has given rise to uncivil, if not roughand violent, practices against violating residents in some ruralareas, where poor performance in birth control can be theoverriding reason for disqualifying a cadre frompromotion.

  

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