近日又要比较忙,好几本书都没看完,尤其是昨天新买来了〈〈THE END OF THE FREEMARKET〉〉,看得起劲,工作之余有时间也要优先看书,所以写的时间就没有了。想到以前曾发表过一些论文和报告,找了一下,自己保存的不多,保存了电子版的更少之又少。2003年3月写的这篇的初稿还在,论证并不充分,但有些观点现在看来还是对的。呈上,请阅。
第二次海湾战争
原因及影响的经济分析
2003.04.09
第二次海湾战争是一场围绕石油而展开的战争,但其背后的经济利益争夺却远比石油资源本身要重要和复杂得多,简言之,这场战争是美国对外干涉战略的继续,更直接的是为美元的地位而战,然而,美元的地位可能面临更大的考验。
一、海湾战争原因分析
(一)经济全球化与主权国家的冲突
1、经济全球化不可逆转。
一是在交通、通讯等科学技术高度发达,世界已变成“地球村”的时代,分割和封锁不仅是不明智的,也很难做到;二是激烈的竞争使产业分工变得更加必要,每个国家都要着力发展自己的优势产业,而产业分工基础上必然出现全球贸易的扩大和自由高效交易的要求;三是资源短缺问题日益严重,促使人类要更高效率地开发和利用有限的地球资源;四是全球化的经营理念和制度框架及运行方式已经基本建立起来,跨国公司已经占有一半以上的市场份额,已经形成路径依赖;等等。所有这些因素都决定了经济全球化的不可逆转性,和进一步推进经济全球化的必然性。
2、经济全球化与国家主权的冲突
经济全球化的最主要表现是跨国公司的发展,原来不同经济主体间的客户交换关系变为一个公司主体内的交易和联系。也就是说经济全球化必将导致决策和经营管理的一体化,对管理和经营都要求更高层次和更大范围内的统一和协调。这种跨越国家地理边境的全球行动难免与国家的政治边界发生矛盾,即与国家主权发生冲突。经济全球 化也要求主权国家要放弃或放松一部分管理职能和管制权力。
融入经济全球化潮流中的国家都意味着一定程度上的主权让步和政治妥协。比如,关税一直是国家主权的主要象征和内容之一,现在却是需要讨论和协调的内容。当然这主要是一个谈判过程,主权国家可以不接受全球化的理念和规则,其结果是会被排除在这个体系之外,被逐渐边缘化,然而伊拉克和石油资源是个例外。
(二)特别的伊拉克和特殊的石油
阿拉伯复兴社会党是个跨国家的政党,萨达姆对该党宗旨的解释是:“统一、自由、社会主义”,在他看来,阿拉伯民族象现在这样分裂为22个国家肯定是不行的,必须首先统一,至少要统一行动,才可能摆脱西方国家的控制,才可能有自由。而萨达姆实现其目标的唯一武器,也是现实的强有力武器就是石油。而且,他已经有行动,石油收归国有,同时大力发展军事和对外扩张武力等等。
而海湾石油同样是当今全人类的共同依靠。不仅其占全球一半以上的丰富储量,更在于其低廉的成本,据报道,海湾石油的开采成本只有2美元左右一桶,远远低于除委内瑞拉外的其它地区的石油成本。
所以,全球经济稳定与安全已经形成了对海湾石油供应和价格稳定的严重依赖,人类社会在海湾石油面前是脆弱的。阿拉伯社会复兴党的宗旨,萨达姆的所做所为都使人们相信,一但有能力,他会动用“石油武器”来左右和控制世界经济,使人们担心海湾石油这一人们无法离开的最重要资源不会按经济原则来运作,担心世界经济稳定与发展的这一关键性因素,存在游离于新的世界经济秩序和原则之外的可能。因此,几乎所有国家都要管住萨达姆,反战的西欧国家也并非要支持萨达姆政权,上次海湾战争中安理会在制裁伊拉克问题上的高度一致,不仅是反对其侵略行为,更是对其战略意图的反对与担忧。
(三) 突出的美国和关键的美元。
1、 美国新经济的对外依赖性和美国对外干涉的必然性。
美国在未来世界经济格局中的自我定位是新经济的主体,即突出发展高科技和金融服务等知识经济,美国也确实是一枝独秀。知识经济产品与其它物质产品的区别是它的边际生产成本几乎为零,“被用于大批量产品的生产,或以全球市场为服务对象,才能收回研发产品的高额投入和获得高额回报,这要以贸易自由化、经济全球化为基础”。此外,科技的迅猛发展,使科技产品的寿命越来越短,不可能依靠一种产品长时间占领市场来收回投资,只能依靠投资和产品在全球的迅速、通畅流动,尽快完成生产周期。这些都要求他国政府放弃对海关及市场等的“管制”。此外,保护知识产权对知识经济也极为重要,这也要求他国政府的“密切配合”。
因此,美国的新经济具有“过度依赖外部条件,可控性差、不确定性高”的特点,要提高受外部因素所左右的确定性,美国必须保持对他国的干预能力和对世界的影响能力,美国的对外干涉具有必然性。(本部分引述内容见“论虚拟经济与泡沫经济”,刘立达,《金融研究报告》2000年 期)。
近两年来,美国经济陷入低谷,复苏乏力,而网络泡沫的破灭,以及金融业、会计服务业和一些大公司的丑闻都使美国的所谓新经济蒙上阴影,9.11事件也使人们感到美国的不安全,人们对美国经济的信心在下降。而美国在传统产业方面已经没有什么优势,经济复苏的唯一出路是继续推进所谓的新经济,伴随新经济发展的对外干涉也就变得尤为迫切。实际上,美国的对外干涉一直也没有停止过,只是没有以战争的形式出现而已。
2、 维护美元地位――美国的紧迫任务。
这次海湾战争一定程度上是上次海湾战争的继续,因为萨达姆的武装并未解除,萨达姆的长远战略也并未完全放弃,而且由于上次战争的仇恨使其与美国的结怨更深。与上次战争不同的是,现在的萨达姆政权不存在侵入临国控制石油的行为和可能,但另外一个因素对美国有更大的威胁,那就是美元的地位问题。
金融是美国新经济战略的最重要组成部分。美国是最大的全球投融资中心,强大的金融业不仅是美国经济增长的主要支柱产业之一,而且是美国发挥国际影响和支配他国事务的主要手段之一。保持一个强势货币是美国维持全球金融中心地位的需要,也是成为政治经济强国的最重要条件和表现之一,美国的经济、政治大国地位都依赖坚挺的美元。
经济衰退和国内金融业出现的问题已经使美元地位受到挑战,石油格局的可能变化则会对美元地位产生更大的危胁。维持美元地位需要稳定对美元的大量需求,石油贸易是一个主要方面。
由于种种原因,阿拉伯世界与美国的关系难以稳定,萨达姆政权在上次海湾战争后一直在谋求与欧洲的更多合作,如果美国的影响下降会有更多海湾国家转向欧洲,石油交易也会转向使用欧元,这种趋势发展下去,存在石油与美元的联系崩溃的可能。而且,海湾国家在研究并推进实现海湾货币统一的工作。而对处于全球第二位的中亚地区的油气资源,俄罗斯和中国则占有地利之优,现实的合作也在加强。俄罗斯也在谋求卢布的可自由兑换,并考虑在欧亚经济联盟5国建立统一货币。
如果欧洲国家在海湾地区占主导地位,对美国的石油供应本身不会有大的影响,石油拥有国不能以石油为武器,其它国家也同样不能,但受科索沃战争遏制的欧元的上升势头会重新回升,欧元地位会因此而超过美元,世界金融格局会因此而发生变化,这种变化美国很难承受,这也许是美国发动这场战争的最直接的经济原因。
此外,由于国际资本的高度流动性,9.11事件带来的破坏和恐怖气氛会减少国际资本的流入,甚至现有的资本也会逃离美国,美国的金融中心地位将受到削弱,美元地位也会受影响,所以要稳定金融和美元地位也必须要铲除恐怖主义和消除恐怖主义威胁。
二、第二次海湾战争影响
(一)美元地位可能进一步削弱。
美国稳定美元地位的目的能否实现,取决于其能否稳定住海湾局势和取得海湾事务的支配权,取决于其能否稳定住美元与海湾石油的联系,下列因素决定了美国的处境将非常困难,美国很有可能会赢得了军事胜利却输掉了整个战略。
1、美国的行为会使其陷入孤立和面临更加困难的国际环境。
依靠战争和军事强力来控制一个国家和一个地区是国际法和国 际原则所不允许的,尽管美国从自身经济安全和发展需要出发,认为必须这样做,但不能改变其违反现行国际法的性质。全球化和国际化需要各个国家间要有更多的妥协和协调,但国家主权和民族独立与自由仍然是不可缺少的,纯粹的经济行为也是不现实的,美国的行为不仅不合法,其合理性也存在问题。因此,美国在国际事务中会更加孤立,会受到越来越多的反对,使美国面临更加困难的国际环境。
2、海湾国家不会自愿与美国合作。
由于历史、文化、宗教、经济利益等多方面原因,美国与阿拉伯国家和伊斯兰人结怨过深,海湾国家不会自愿与美国合作,不会真正成为美国的朋友。其他海湾国家不愿被萨达姆控制,同样也不愿意被美国控制,这些国家在萨达姆政权垮台后,对美国的存在会更加排斥,所以,这次海湾战争后,伊斯兰世界和阿拉伯国家的反美情绪会更高。
美国如果不用强力控制,海湾石油国有可能会把美国人排除在外,萨达姆政权已经在这样做。所以,缺乏合作的基础,美国必然靠强力来控制,即使能够维持,其成本和稳定性方面也将存在严重问题。
3、西欧国家会与美国争夺权益。
推翻萨达姆政权只是美国战略的第一步,如果不能控制战后的石油开发和销售,以稳定美元与石油的联系,以及弥补战争费用,美国的战争就会得不偿失,美国的经济也会雪上加霜。所以,美国会全力争取由自己主导伊拉克的战后重建工作,会提高美元在该地区的作用和影响,但必将受到包括德、法和俄罗斯等国的强烈反对,这种反对会比当初的反战还要坚决得多。
在国际问题中,“没有永久的朋友,只有利益是永恒的”,西欧国家在冷战时期对美国的依赖已经不存在,至少是大大削弱,自己的经济利益欧洲人是不会拱手相让的,何况欧洲国家自己的日子也不好过。而且在主宰和引领世界方面,如果欧洲一但能够取代美国是不会犹豫的。其它强国已经在与美国争夺战后的经营控制权。美国经济严重的对外依赖性,以及国际反恐工作的复杂性,决定了美国需要与大国间的更多合作,美国最终恐怕只能放弃一部分对自己也十分重要的权力和利益。
4、海湾地区的稳定很难维持。
发动了战争,美国就要承担稳定海湾的责任,这也是其弥补战争开支和取得经济利益的前提,但海湾地区的稳定很难维持。中东和海湾国家历史悠久,有着太多的纷争和不安定因素,以色列人与阿拉伯人之间,波斯人与阿拉伯人之间,不同阿拉伯国家之间,以及伊斯兰教不同派别之间都存在着历史、宗教、经济,乃至领土方面的矛盾与争斗。
伊拉克本身就难以稳定,美国式的所谓民主不适合伊拉克,美国人扶持起来的反对派政权很难立足,萨达姆之后的伊拉克政权很难稳定,并可能引发地区动荡。对美国而言,稳定战后的海湾比推翻一个萨达姆政权要困难得多。
5、控制了海湾不等于稳定了美元。
即使美国推翻了萨达姆政权,不等于控制了伊拉克;控制了伊拉克不等于控制了海湾;形式上控制了海湾地区也不等于稳定了美元与石油的联系。
从短期看,如果美国在战后不能在海湾捞到实在的经济好处以弥补战争费用,美国因战争而更加恶化的赤字问题也会影响美元的地位。上次海湾战争的费用多半是美国的盟友提供的,这次战争的费用会超过上次,如果加上战后占领的费用就会高得多,而主要的恐怕只能由美国自己支付。尽管美国早做了石油储备等方面的准备,通过石油的现货和期货市场能捞到不少好处,但战争费用仍存在很大缺口。
所有这些因素都决定了,美国的战后控制将十分困难。如果美国失去对海湾的控制,将意味着美国配合新经济发展的对外干涉战略的受挫,也将意味着海湾阿拉伯国家连同海湾石油会更远离美国而去,美元连同美国的衰落将进一步迈向现实。
此外,可能加剧的恐怖主义活动会恶化美国的金融状况。
美国以铲除恐怖主义名义发动了战争,但推翻萨达姆政权并不意味着消除了恐怖主义,相反可能使恐怖主义的根源更深厚,力量更壮大。恐怖活动和恐怖主义威胁会恶化美国的投融资环境,削弱美国的金融地位,进而影响美元的国际地位。
(二)如果美国的战略取得成功,其对外干涉会愈演愈烈。
如果美国成功地控制了海湾石油和稳定了美元地位,美国会为其新经济的发展进一步增加对外干涉,今天的干涉成果也需要用更多的干涉行动去维持,这也是目前多数国家所最为担心的问题。各国对美国的影响将更加敏感,美国与其它国家的冲突和潜在冲突会增大,将使世界局势更加动荡。
美国的干涉主义会导致民族主义抬头和国际合作的更加困难,而现在是如此依赖国际合作的时代,所以,美国的行为可能不仅将美国,而且将世界带入矛盾和纷争。
三、对中国的影响及原则对策
(一)对石油资源本身影响不大。
来自国家信息中心的数据显示,石油在中国能源消费结构中的比重为23.6%;2002年石油进口依存度为30%左右;2002年,中国从沙特、伊朗和阿曼进口的原油占总量的43.3%,来自中东的原油占50%左右,来自伊拉克的石油很少。所以,伊拉克和中东石油的供应和价格波动,对中国经济的影响不大。
从长期看,中国石油消费的对外依存度会增加,争取石油来源多元化是正确的。此外,尽管海湾石油由于高储量和低成本具有一定的不可替代性,但海湾石油无论谁来控制也会是市场化经营,违反市场规则的垄断行为即使有可能出现,恐怕也无法持久。换句话说,无论谁来控制和经营海湾石油,对石油供应和石油价格都不会有更多的主观变化。除非海湾陷入长期动荡,将影响石油供应和价格,但这是世界上几乎所有国家都无法承受的,所以,出现的可能性很小。
(二)对中国经济的直接影响不大。
战争使美欧经济的不确定性增强,相对使中国成为更安全的市场,可以吸引更多投资。中国出口的多为低价商品,战争引起的不确定性会使人们的消费更趋保守,会增加中低价产品的消费。在战后重建及海湾地区未来的经济发展中,中国的商品和劳务输出都有一定的特殊性,与美欧经济有互补性,中国对海湾地区的经济贸易也不会削弱。
(三)对中国影响最大的是美元地位的可能变化。
美国是目前与中国经济联系最多的国家,美元地位对于中国也有特别重要的意义。如果美元的地位受到影响,自然会波及中国。首先,中国持有的美元及美元证券资产的价值将受到影响。其次,美元贬值将使美国的金融市场和美国经济受到影响,间接影响到中国。第三,美元贬值会使人民币兑其它主要货币的汇率发生变化,进而影响到投资和贸易等经济活动。此外,美元的贬值将导致金融和经济波动,会刺激黄金价格上扬。
(四)中国的原则对策:做好应对美元地位变化的准备。
美元地位还取决于欧元和日元等货币的表现,近期由于日本经济不景气,欧洲经济也表现欠佳,尤其是欧洲国家对这场战争的准备不如美国充分,油价的波动会恶化欧洲经济,这些因素都会有利于维护美元的地位,但即使美元地位不被大大削弱,美元的风险肯定在增长。我国的境外金融资产和对外结算等方面的币种选择上要考虑到这一因素,并及早采取适当措施。还可以考虑增持黄金,以及在外汇和证券市场上通过金融衍生工具来保值,等等。人民币汇率生成机制和未来走向问题也应深入研究。 2003.04.09