爱华网上海燃气助动车“末日将临”
根据上海市政府规定，2016年元月开始，上海地区燃气助动车不得在道路上行驶，加气站不得为之加气。这意味着上海燃气助动车的末日即将来临。
目前上海道路上行驶的燃气助动车近30万辆，“末日”之前，30万市民对于禁驰的理由、补偿和替代方案，依然存在诸多疑惑。
上海燃气助动车的推出，是因为它的清洁燃料品质而取代燃油助动车的。由于制造厂商在研制这款车型时投入较大费用，而销售量有限，每辆车的销售价高达6000多元，而同类燃油车的制造成本恐怕2000元都不到。上海市民总计18亿元左右的一次性投入，解决30万人的出行问题，大概是目前机械化方式出行方案中，是最经济的。就燃气助动车的污染问题而言，到目前为止，看不到权威部门给出任何有说服力的证据。禁驰理由中，目前强调的也是燃气助动车的钢瓶装载具有危险性的液体燃料，影响道路通行安全。吊诡的是，目前除了电瓶车之后，所有车辆都装载危险液体燃料并以之作为动力源的。交通安全部门如果以此为理由禁驰燃气助动车，为什么不禁止装载危险燃料量更多的气车行驶呢？就目前燃气助动车的钢瓶，已有严格安全标准，并且使用5年必须更换，在十多年的行驶历史记录中，上海燃气助动车没有发生过一次因钢瓶漏气其他质量问题引起燃烧、爆炸事故，当然也没有因此而造成人员伤亡记录。交通安全部门的“专家”给出“不安全”的理由，恐怕连自己都骗不了。为什么要禁驰燃气助动车，市民不明白。
自行车协会给出的禁止理由是，交通法规定，非机动车道时速不得超过15公里。燃气助动车时速可达四五十公里，当然应该禁驰。现在的问题是，当年准许助动车上路，就已经违反交通法规定了。事后推出的电瓶车，时速也超过15公里。有关非机动车道的时速问题，本身就是个模糊地带，机动车借用非机动车道，准许时速为30公里以下，所以，非机动车道的时速限制是可以突破的。我国的交通法，根本就没有有关助动车的运行规则，在各种助动车已经在民间大量使用的情况下，需要调整的不是助动车本身，而是交通法。根据不同车速规定行车车道或调剂车道，是交通法规的一个基本原则，对于助动车与自行车同时使用非机动车道的情况，交通法可以设置有关分别在左侧、右侧行驶的建议性规定。交通管理部门发放牌照，准许时速超过15公里的助动车在非机动车道上行驶，这本身就是个悖论。就非机动车道行车速度对于交通安全的影响，电瓶车那种悄无声息的快速行驶，对于自行车、行人的安全往往威胁更大。
上海燃气助动车的牌照，由燃油助动车牌照转化而来。当时燃气取代燃油，一是为了城市环境，二是替代方式合理，虽然市民多付出数千元的购车费用，但体谅政府执政为民的用心，基本顺利进行。但这次禁驰，可谓毫不讲理、毫不留情。报废车辆，回收补偿仅200元，当年每辆车交付高达2000多元的牌照费等竟没了下文。以上个世纪90年代政府将近6亿元的助动车牌照费收入，在物价发生巨大变化的今天，以区区6千万元了结此事，这个情理怎么也说不过去。虽然有“专家”解释说，根据有关摩托车的强制规定，到2015年以后，燃气助动车均已达到报废年限，车型既然不复存在，车牌即归于无效。如果当年上海交管部门发放的燃气助动车牌照，仅仅是一个“工本费”，“专家”的解释可以成立，但谁都知道，这张牌照当年可开出的是“天价”，是一个限量行驶的特许证，车主是付出对价获得行驶特权的。这种有偿获得的权利因为政府禁止使用燃气助动车而失效，政府是有责任赎回当年“卖”出的这个权利的。有关“专家”在回应民众这个问题时，要有点民法和行政法的基本常识。打个比方，土地批租七十年，业主付出租价后，即取得七十年使用权；哪天政府宣布禁止土地批租，不能说业主也就丧失了这个权利，政府可以“白占”当年收进的租金。当年上海市政府将燃油助动车改为燃气助动车时，只允许有燃油助动车牌照的车主更换，其实就是承认车主们这种有偿获得的权利。上海是中国法律界人士最为集中的地方之一，市政府在处理这个问题时，真应该好好听听法律界的意见，少听些长官发话便忙着给注脚的“专家”奉承。无须继承、承认上届政府发放给公民的权利凭证，除非公民自动放弃，只有在一种情况下可以成立，那就是革命！上海作为一个国际化的大都市，我一直认为上海的法制化水平在国内是领先的，在燃气助动车禁驰而引起的牌照权利问题上，无论是“专家”的回应还是政府的回避，实在太失水准，我引以为耻。任何政府都在追求令行禁止的效率，在多大程度上尊重和维护公民权利，才是政治文明水准的标杆。
在禁驰燃气助车令下达之后，骑车族们还翘首以待，或许市政府还会为人民想出一个与当年那个替代方案类似的做法，但临近燃气助动车寿终正寝只有百日，人们似乎没了“百日维新”的指望，不安情绪正在滋长。
我们的政府，非常勤奋有为，三十年进步有目共睹。在经济社会大转型之时，现在得要静下心来，仔细思考一下有为有所不为的问题了。非机动车上的自行车、燃气助动车、电瓶助动车、轻便摩托车交错并驰的“乱象”，是我国民众交通工具升级、市民交通方式变化出现的“新常态”，政府应多点耐心看看其演变的趋势，多点诱导民众的选择倾向，少点强制措施。在各种助动车纷繁迭出的情况下，民众在选择交通工具和出行方式时，会顺应择善而从、安全高效的自然法则的。在各种助动交通工具优劣、安全难以评判的情况下，政府要做的，主要还是在交通安全的法规上进行调适。在自行车时代形成的非机动车道通行规则，在助动车已经大有发展的今天，还不作调整，这才是一种“落后”。就环境保护的新观念而言，燃气的直接污染与报废率极高的电瓶后期污染，很难进行评估。因禁驰燃气助动车改用摩托车或小汽车的，是增加还是减少上海城市交通压力和环境问题，上海的交通、环保部门恐怕也作不了评估。不当为而为之，自找麻烦，也找了市民的麻烦。去年“大限”，勉强展缓一年，现在通令已发，已经骑虎难下，如何善后，需要慎重。
