爱华网《社会科学研究方法——公共管理研究方法》教学大纲
曹堂哲
课程名称：社会科学研究方法——公共管理研究方法
选用教材：曹堂哲：《公共管理研究方法: 基于问题类型学的新体系》，北京大学出版社，2014年。
学时： 54课时
学分： 3学分
教学方式：课堂讲授、讨论与交流、案例和例文解析、社会调查
课程内容摘要：
《社会科学研究方法：公共管理研究方法》是研修社会科学（包括政治学、经济学、管理学、法学等）各个专业学生的基础课。
《社会科学研究方法：公共管理研究方法》是中央财经大学政府管理学院MPA研究生的基础课。通过该课程的系统学习和研究，培养学生进行社会科学研究的基本知识、步骤、方法、技巧，使研修者具备初步的社会科学研究能力。为深入学习和研修社会科学研究定量和定性分析高级课程奠定基础。
本课程立足公共管理的研究成果和研究实践，扎根于国际公共管理研究的经典论著、高水平期刊论文、管理咨询和管理实践中形成的文献，在科学研究方法的指导下，总结出公共管理研究的方法论、范式、途径、规范、逻辑、程序和手段，为公共管理领域的科学研究、管理实践、决策咨询、论著写作提供战略蓝图、操作指南和参考例文。
教学目的：
本课程力图用公共管理问题类型学作为教学的理论基础，以问题类型学为纽带，将公共管理理论和实践联系起来；将公共管理学科方法论和程序性方法连接起来；将公共管理学术研究、公共管理咨询、公共管理政策研究、公共管理实践问题解决在方法论意义上统一起来。这种以问题类型学为基础的公共管理研究方法体系有助于学员深刻反思公共管理的“范式危机”、“认同危机”、和“学科危机”，有助于学员认识公共管理学科逻辑，有助于掌握学科的核心议题和方法。
本课程为公共管理领域的科学研究、管理实践、决策咨询、论著写作提供战略蓝图、操作指南和参考例文。
本课程为学员从事科研，特别是毕业论文的写作提供方法论规划和标准规范体系。
预备知识或先修课程要求：行政学思想史、经济社会应用统计等
考核方式：
最终目标:研究能力和论文写作规范化的提高
给分方式：
平时成绩总分100分，占最终成绩的20%。平时成绩包括日常出勤占20%；课堂讨论发言占60%；课堂回答问题占20%.
期末考试100分，占最终成绩的80%。
教学计划：（内容、案例、习题、时间）
第一章公共管理研究和公共管理知识
内容：
第一节 公共管理研究概述
一、公共管理研究的特殊性
二、公共管理研究的表现形态
三、公共管理研究的类型
第二节 公共管理知识
一、知识及其分类
二、公共管理知识类型学
三、公共管理研究的逻辑
四、公共管理研究的基本步骤
第三节 公共管理知识的本质和群族
案例：西蒙对人工科学的论述；公共管理研究中的诠释类知识
习题：
1．如何理解知识的分类和公共管理知识类型学。
2．如何理解公共管理学科体系的特征和方法论特征是什么？
3．如何理解行政的性质？
4．简述公共管理研究的类型。
5．对比分析质性研究和定量研究的异同点。
6．对比分析探索研究、描述研究和解释研究的异同点。
7．简述公共管理研究的基本步骤。
8.简述不同知识类型的公共管理研究的逻辑。
时间：3课时
第二章公共管理研究方法论的体系与流派
内容：
第一节公共管理研究的哲学基础
一、公共管理研究的哲学基础概论
二、公共管理研究与科学哲学
三、公共管理研究与社会科学哲学
四、公共管理研究与技术哲学
第二节公共管理研究方法和方法论概述
一、公共管理研究方法
二、公共管理研究方法论
第三节 公共管理研究方法体系的三维结构
一、研究方法体系的三维结构
二、逻辑、过程和问题类型
三、知识、逻辑与问题类型
第四节 公共管理研究方法体系的案例分析
一、《使民主运转起来》的研究方法体系
二、《公共事物的治理之道》的研究方法体系
第五章公共管理研究方法论流派和争论
一、公共管理研究方法论流派概述
二、公共管理学方法论流派
三、公共管理研究方法论争论的焦点议题
案例：《使民主运转起来》的研究方法体系
习题；
1．方法与理论、模型、工具、技术路线的区别。
2．如何将方法论的抽象层次和方法论的载体两个维度联合起来对方法论进行分类？
3．方法和方法论的区别和联系是什么？
4．如何理解将霍尔的系统工程三维结构运用于研究方法体系中？
5．公共管理研究方法的时间维度包括哪几个基本环节？
6．公共管理研究方法的逻辑维度包括哪些层次？
7．公共管理研究方法的知识维度包括哪几个基本类型？
8. 公共管理研究方法体系三维结构的关系是什么？
9. 如何理解公共管理问题类型与公共管理研究方法体系的关系？
10.公共管理研究的研究框架、研究途径、研究方法之间的关系？
课时：4课时
第三章公共管理研究中的理论
内容：
第一节 理论和公共管理理论概述
一、理论和公共管理理论的定义
二、理论和公共管理理论的特点
三、理论和公共管理理论的构成
四、理论的范围和层次
五、理论的功能
第二节公共管理研究中的理论解释
一、因果解释
二、结构解释
三、诠释性解释
第三节公共管理研究中的理论建构
一、理论建构的基石
二、理论建构的框架
四、理论建构的过程和方法
五、理论建构的评价标准
第四节公共管理研究中的理论检验
一、理论检验的方式
二、理论检验中的证实和证伪
三、理论检验的步骤
案例：西蒙的《管理行为》如何提炼概念，建构理论。
习题：
1．理论和公共管理理论由哪些基本要素构成？
2．理论和意识形态、真理、范式、实务等概念有何区别和联系？
3．理论通常由那些要素构成？
4．如何理解宏观理论、中层理论和微观理论的区别与联系？
5．理论具有哪些功能？
6．公共管理常用的理论解释有哪几种类型？
7．如何理解因果关系、因果机制和因果解释？
8．理论建构的常用方法有哪些？
9．如何理解公共管理研究中的诠释性解释和结构性解释？
10. 理论检验的常用方式有哪些？
时间：3课时
第四章公共管理研究的开始：选题与问题类型学
内容：
第一节公共管理研究的选题和问题
一、选题及其过程
二、问题在研究中的地位
三、问题的定义
第二节公共管理研究问题的结构和逻辑
一、研究问题的结构
二、问题提出的途径
三、选题的原则和来源
四、问题的分解和转移
五、问题的求解
第三节公共管理问题类型学概述
一、问题的分类
二、公共管理问题类型的划分
三、公共管理问题类型学的意义
案例：《公共事物的治理之道》的问题要素结构；《州代理机构中的默会知识网络的作用》的问题分解
习题：
1.如何理解问题、疑问、议题、领域和主题的区别和联系？
2.研究问题有那四个基本要素构成？试举例分析。
3.如何理解以问题为中心的公共政策分析框架？
4.提出问题的七个主要途径是什么？
5.选题的基本原则是什么？
6.如何理解研究过程中问题的分解和问题的转移？
7.常见的问题求解模式有哪些？
8.如何理解从事实和价值两方面划分公共管理问题类型？
9.公共管理问题类型学有何意义？
学时：4课时
第五章公共管理研究的文献基础：公共管理研究的文献回顾
内容：
第一节公共管理研究中文献回顾概述
一、文献回顾的价值定位
二、文献获取方式及其来源
三、文献回顾成果的表达结构
第二节公共管理研究中文献回顾的实施流程与规范
一、公共管理文献回顾的实施流程
二、公共管理文献回顾中常见问题及其规范
第三节公共管理学文献回顾的例文分析
一、中文核心期刊论文中的文献回顾
二、英文博士论文中的文献回顾
案例：《地方政府财政支出与经济增长关系的实证分析》的文献综述
习题：
1．文献回顾有哪些价值？
2.公共管理文献回顾时如何获取文献资源？
3.在使用电子文献时有何注意事项？
4.文献回顾成果的表达结构是怎样的？
5.公共管理文献回顾的实施流程是怎样的？
6.阅读理解文献时如何分析文献论证推理结构？
7.公共管理文献回顾中常见问题有哪些以及如何规范？
8.通过阅读公共管理文献回顾的例文，你能得到一些什么启示？（建议索取原文阅读并拓展讨论范围）
学时：3课时
第六章 公共管理研究设计
内容：
第一节 公共管理研究设计概论
一、研究设计的概念
二、研究设计的目的
三、研究设计的要素和模式
四、研究设计的类型
第三节公共管理研究设计的逻辑
一、研究目的与研究问题类型之间的逻辑关联
二、研究问题类型与资料性质之间的逻辑关系
三、研究资料性质与研究方式之间的逻辑关系
四、研究方式和具体研究技术之间的关系
第四节公共管理研究设计的基本框架
一、科学发现类研究设计的框架
二、技术设计类的研究框架
三、评估类研究设计的框架
四、诠释类研究设计的框架
五、批判类研究设计的框架
第五节公共管理研究设计与开题报告
一、开题报告概述
二、开题报告的一般形式
三、不同类型开题报告内容的特殊性
案例：《使民主运转起来》研究设计的还原；不同类型开题报告的内容构成
习题：
1．公共管理研究设计包括哪些基本要素？
2. 研究设计的主要目的是什么？
3．公共管理研究设计有哪些类型？
4．不同类型公共管理研究设计有哪些共同点和特点？
5．研究设计与开题报告之间的关系是什么？
6．不同类型的开题报告的一般格式和特性是什么？
7．如何理解研究设计中问题性质、研究目的、资料性质、研究方式、研究技术之间的关系。
8. 研究效度包括几种类型？研究信度包括几种类型？如何理解信度与效度的关系。
9. 如何通过研究设计保证研究的信度和效度。
学时：3课时
第七章 定量的公共管理研究设计
内容：
第一节定量研究设计中的测量问题
一、测量概述
二、公共管理测量过程：概念化和操作化
三、公共管理测量工具：指数、量表和问卷
第二节定量研究中的观察对象的选取
一、抽样的术语、类型和程序
二、概率抽样和非概率抽样
三、抽样误差
四、样本容量的确定
第三节定量研究设计中的信度与效度
一、测量真值和误差
二、测量的信度
三、测量的效度
第四节定量研究中的时间和变异问题
一、定量研究的变异问题
二、定量研究的时间维度问题
习题：
1．测量层次和统计分析方法的关系是什么？
2．不同变量之间相关系数的有何不同？
3．指数和量表有何异同？
4．指数和量表编制的步骤是什么？
5．概率抽样和非概率抽样包括哪些基本类型？
6．如何确定样本容量？影响样本容量的因素有哪些？
7．测量信度和效度的关系是什么？
8. 研究设计需要考虑那几种基本效度类型？
9. 如何运用SPSS进行信度和效度分析？
10.如何理定量研究中的变异控制问题？
11.如何理解纵贯研究和和横剖研究的差异？
案例：2009年部委网站绩效评估指标体系
课时：4课时
第八章 质性的公共管理研究设计
内容：
第一节质性研究中的研究问题和研究目的
第二节 质性研究的概念框架
第三节 质性研究中的研究方法
第四节质性研究设计中的质量评价
第五节 质性研究的范式和传统
案例：例文解析《探索老年人的运动休闲经验》的研究设计
习题：
1.如何理解质性研究问题和定量研究问题的差异？
2.质性研究的目的有哪几类，与研究问题的关系如何？
3.如何理解质性研究问题与研究策略、研究范式、方法、资料的关系？
4.质性研究的概念框架有何作用，如何形成质性研究的概念框架？
5.质性研究的抽样策略有哪几种？
6.如何理解质性研究效度和定量研究效度的差异？
7.质性研究信度和定量研究信度的差异？
8.质性研究的范式和传统有哪些？各自的聚焦点是什么？
课时：3课时
第九章 公共管理研究中的实验法
内容：
第一节 公共管理实验研究概述
一、实验研究的历史概况
二、实验研究的特点
三、社会科学和公共管理实验研究的适用内容和适用条件
第二节实验研究设计的基本框架和基本问题
一、实验研究设计的流程
二、实验研究的基本原理
三、实验研究设计的基本类型
四、实验研究中的数量分析
第三节公共管理实验研究的基本议题
第四节公共管理实验研究的方法的例文分析
一、实验室研究的例文分析
二、现场实验研究的例文分析
案例：《街头官僚自由裁量的决定因素》的实验方法
习题：
1．包括公共管理学在内的社会科学实验研究有何特点？
2．社会科学实验方法适合那些内容的研究？
3．实验研究设计的流程包括哪些步骤？
4．实验研究设计的基本准则是什么？
5．实验研究包括哪些类型？
6．与心理学、管理学、教育学、经济学等社会科学相比较，公共管理学为何较少使用实验室实验研究？
7．公共管理实验研究主要涉及哪些议题？
课时：3学时
第十章公共管理研究中的调查法
内容：
第一节 公共管理调查研究概述
一、调查研究的基本概念及特点
二、调查研究的历史发展
三、调查研究法的分类及方法体系
四、调查研究的逻辑基础及优缺点分析
五、调查研究的适用范围与适用条件
第二节公共管理调查研究的实施流程和关键问题
一、公共管理调查研究的行动框架
二、公共管理调查研究实施过程中的关键问题
第三节公共管理调查研究的主要议题
一、公共管理博士论文及著作分析
二、公共管理英文期刊研究议题分析
第四节公共管理调查研究方法的例文分析
案例：《公民为什么参加或不参加地方癌症集群调查的公共会议？》的调查法解析
习题：
1．包括公共管理学在内的社会科学调查研究有何特点？
2．社会科学调查方法的优点和缺点是什么？
3. 社会科学调查方法的适用范围是怎样？
3．调查研究方法的实施流程包括哪些步骤？
4．调查研究方法实施过程中需要关注哪些关键问题？
5．实验研究包括哪些类型？
6．公共管理领域调查研究运用主要涉及哪些议题？
7. 公共管理调查研究方法类论文的框架是怎样的？
课时：3课时
第十一章公共管理研究中的实地研究和案例研究
内容：
第一节实地研究和公共管理实地研究概述
一、实地研究的历史概况
二、实地研究的特征
三、实地研究的适用条件
四、实地研究的基本步骤
第二节案例研究和公共管理案例研究概述
一、案例研究的概念
二、案例研究的优缺点和适用范围
三、案例研究的历史
四、案例研究的逻辑特征
第二节公共管理案例研究的类型和步骤
一、案例研究的类型
二、案例研究的基本步骤
第三节公共管理研究方法的成果和例文解析
一、单案例研究的例文分析
二、多案例研究例文解析
案例：《理解利益集团策略：市民领导者与地方政府合作的案例》例文解析
习题：
1.实地研究的哲学基础和方法论特征是什么？
2.实地研究适用于那些议题的研究？
3.实地研究的基本步骤有哪些？
4.如何理解案例研究是一种全面的、综合性的研究思路。
5.案例研究的优缺点是什么？
6.简述案例研究的历史发展。
7.案例研究的基本逻辑特征是什么？
8.案例研究可以划分为那些类型?
9.多案例研究实施的过程是什么？
10.案例研究的一般步骤包括哪些？
11.如何理解案例研究的概推问题。
12.结合公共管理领域的案例研究，说明案例研究报告包括哪些内容？
课时：3课时
第十二章公共管理研究中的非介入性方法（上）：内容分析、二次分析和元分析
内容：
第一节 非介入性研究概述
一、非介入性研究的定义
二、非介入性研究的介质：文献
三、非介入性研究的分类
四、非介入性研究的特点
第二节 内容分析法
一、内容分析的概念
二、内容分析的适用范围和优缺点
三、内容分析的步骤
四、内容分析在公共管理研究中的运用
第三节 现存统计数据的二次分析
一、概念
二、适用范围和优缺点
三、步骤
四、例文解析
第四节 元分析
一、概念
二、适用范围和优缺点
三、步骤
四、例文解析
案例：《无形领导理论：福莱特著作的内容分析》例文解析
习题：
1．非介入性研究与文献法的关系是什么？
2．如何对非介入性研究进行分类？
3. 定性的内容分析和定量的内容分析有何区别和联系？
4．内容分析的基本步骤是什么？
5．内容分析的适用范围和优缺点是什么？
6．现存统计资料二次分析的基本步骤是什么？
7. 元分析的特点是什么？
8．元分析的基本步骤是什么？
9. 谈谈你对公共管理学使用非介入性研究前景的认识。
课时：3课时
第十三章公共管理研究中的非介入性方法（下）：历史方法和比较方法
内容：
第一节 历史方法
一、历史方法概述
二、历史研究方法流派
三、历史方法的步骤
四、公共管理研究中的历史方法及其例文解析
第二节 比较方法
一、比较方法概述
二、比较方法的功能
三、比较方法的原则
三、比较法的类型
四、比较方法的步骤
五、比较公共行政研究
第三节 历史比较方法
一、历史比较法的含义
二、历史比较法的方法论特征
三、历史比较法的类型
四、历史比较法的步骤
五、公共管理研究中的历史比较制度分析
案例：《行政国家》的历史研究方法
习题：
1．历史方法主要有哪些流派，其方法论有何特征？
2．历史方法的基本步骤是什么？
3. 比较方法有哪几项主要功能？
4．比较方法的基本原则是什么？
5．比较法和历史比较法有哪些基本类型？
6．比较方法的的基本步骤是什么？
7. 历史比较方法的方法论特征有哪些？
8．历史比较方法的基本步骤是什么？
9. 如何理解历史比较方法探索因果关系的特殊性。
课时：3课时
第十四章公共管理研究中的定性与定量资料分析
内容：
第一节公共管理研究资料分析概述
一、公共管理研究资料分析的内涵
二、质性与定量资料分析比较
三、质性与定量资料分析的整合
第二节 公共管理质性资料分析
一、概念
二、质性资料分析的类型
三、模式和步骤
四、质性资料分析的计算机辅助软件
第三节 公共管理定量资料分析
一、概念与类型
二、程序和步骤
三、主要方法
四、定量资料分析的计算机辅助软件
第四节公共管理定量资料分析例文解析
案例：《战略管理与公共组织绩效》的定量资料分析
学时：3课时
第十五章公共管理评估研究
内容：
第一节 公共管理评估研究概述
一、评估研究和公共管理评估的概念
二、评估研究的类型
三、评估研究兴起的历史背景
第二节评估研究的范式、途径和模型
一、实证主义评估范式
二、诠释主义评估范式
三、整合评估范式
第三节公共管理评估研究的基本框架和基本问题
一、评估研究的流程
二、评估研究的方法光谱
三、评估研究的问题类型和研究设计
第四节公共管理评估研究的基本议题和例文解析
一、公共管理评估的议题和领域
二、公共管理评估研究的例文解析
案例：《共享领导训练规划的评估研究》例文解析
习题：
1.如何理解评估研究是一个综合性的应用研究领域？
2.评估研究兴起的历史背景是什么？
3.评估研究的范式经历了几个阶段的演变？
4.评估研究的流程主要有哪些步骤？
5.评估研究的方法光谱是什么？
6.评估研究的问题可以分为哪几类？
7.影响评估的研究设计可以分为几类？
8.公共管理领域常见的评估议题有哪些？
9.如何理解规制影响评估的发展？
学时：3课时。
第十六章公共管理研究中的系统研究方法
内容：
第一节 系统与系统科学概述
一、系统
二、系统类型
第二节 系统方法概述
一、哲学层面的系统方法
二、科学层面的系统方法
三、工程层面的系统方法
第三节公共管理研究系统方法的流程和关键议题
一、公共管理系统的属性
二、对公共管理现象进行系统科学分析的基本内容
三、公共管理系统工程方法
第四节系统方法在公共管理研究中的运用
案例：《复杂适应系统、吸引域、分治：对组织变迁的复杂系统科学分析》的例文解析
习题：
1.如何理解简单系统和复杂系统的区别。
2.系统科学在整个知识体系中的地位是什么？
3.系统科学包括哪几部分？
4.系统方法由哪几个层次构成？
5.硬系统方法和软系统方法的区别和联系是什么？
6.综合集成方法的基本内容是什么？
7.如何分析公共管理系统的属性？
8.对公共管理现象进行系统科学分析包括哪些内容？
9．公共管理系统工程方法发展的路线是什么？
10.复杂系统方法运用于公共管理研究主要集中在哪些领域？
11.结合例文说明如何使用公共管理复杂系统方法研究公共管理现象。
学时：3课时。
第十七章 公共管理研究成果写作与发表
内容：
第一节 学位论文写作
一、学位论文的基本要求
二、学位论文的构成
三、学位论文主体部分写作的解析
第二节 科研论文写作与发表
一、科研论文的基本构成
二、国外公共管理领域重要期刊论文
三、国内公共管理领域重要期刊论文
第三节政策研究报告和调查报告
一、公共管理研究报告的类型
二、政策研究报告
三、调查报告
第四节 公共管理学术研究道德
案例：《关于联邦政府私有化改革政策的态度调查》的写作规范
习题：
1.学位论文的基本构成要素有哪几部分？
2.如何写作学位论文的主体部分？
3.科研论文的基本构成包括哪几部分？
4.评价期刊质量的常见指标有哪些？
5.国内外知名的公共管理专业期刊有哪些？
6.政策研究报告与学位论文、科研论文有何区别？
7.调查报告分为几种类型？有何特点？
8.常见的学术不端行为有哪些？
9.中国在加强学术道德建设方面做了哪些重要努力？
学时：3课时
教材及参考资料：
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44.德尔伯特·C·米勒, 内尔·J·萨尔金德著：《研究设计与社会测量导引》（风笑天 ... [等]译），重庆：重庆大学出版社 2004。
45.德威利斯：《量表编制：理论与应用》(万卷方法)，重庆大学出版社， 2004年版。
46.风笑天：《社会学研究方法(第三版)》 中国人民大学出版社，2009 。（21世纪社会学系列教材•普通高等教育“十一五”国家级规划教材•教育部高等学校社会学学科教学指导委员会推荐教材
47.福勒：《调查研究方法（第三版）》(万卷方法)，重庆大学出版社，2004年版，
48.该书是美国大学的通用社会学教材，同时它被译成多国文字，是一本具有世界声誉的经典之作二1975年本书初版已引起学术界广泛关注，现已出至第10版。该书亦有英文版在国内发行。
49.郭济：《行政哲学导论》，黑龙江人民出版社，2004年版。
50.郭永秋：《政治学方法论研究专集》，台湾商务印书馆1988年版
51.怀特、亚当斯编：《公共行政研究——对理论与实践的反思》（刘亚平、高洁译），清华大学出版社, 2005年版。
52.江明修：《公共行政学：理论与社会实践》，台湾五南图书出版公司，1997年。
53.江明修：《公共行政学研究方法论》，政大书城，1997年版。
54.李志辉等主编：《SPSS for Windows 统计分析教程（第2版）（含光盘）》，北京：电子工业出版社，2005年版。（Statistical Package for the SocialScience）
55.林定夷：《科学哲学：以问题为导向的科学方法论导论》，中山大学出版社，2009年版。
56.罗伯特•K•殷：《案例研究:设计与方法（第3版）》(万卷方法)，周海涛等译；重庆大学出版社，2004年版。
57.马骏，张成福，何艳玲等：《反思中国公共行政学危机与重建》，中央编译出版社，2009年版。
58.马骏、戴黍、牛美丽编译：《公共行政学中的批判理论》，北京：中国人民大学出版社，2008年。
59.万卷方法丛书系列
60.吴琼恩：《行政学的范围与方法》，五南出版社，1992年版。
61.颜良恭：《典范概念与公共行政理论——科学哲学的应用与反省》，时英出版社，1994年版。
62.袁方：《社会研究方法教程》，北京：北京大学出版社，1997年版。
63.约翰·W·克雷斯威尔著：《研究设计与写作指导：定性、定量与混合研究的路径》，(崔延强主译)，重庆：重庆大学出版社2007年。
64.约瑟夫·A·马克斯威尔著：《质的研究设计：一种互动的取向》，重庆重庆大学出版社，2007年。
65.朱汯源：《撰写博硕士论文实战手册》，台北：正中书局，1999年。
