柏城街道迎接省检查平安建设汇报材料 迎接检查汇报材料

西平县柏城街道平安建设

工作汇报

中共柏城街道工作委员会柏城街道办事处

(2010年12月7日)

西平县柏城街道地处全县政治、经济、文化中心,辖区面积22.52平方公里,人口8.6万人,下辖8个社区居民委员会,两个派出所,交通便利、信息快捷、商贸繁荣。地理位置特殊,治安情况复杂,维护辖区平安稳定的任务比较繁重。2010年以来,柏城街道着眼“维护社会和谐稳定,促进经济发展”的大局,立足“柏城稳则城区稳;城区稳则全县稳”的工作定位,按照“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路,以综治工作中心为平台,强力推进基层平安建设,全面打造平安和谐柏城。

一、以夯实平安建设工作领导责任制为龙头,增强基层抓平安的责任意识。

1、量化考核,注重日常。

柏城街道党工委确定2010年为各项工作的"业绩年",为了确保平安建设各项措施真正落实,我们结合自身实际,研究制定了《平安建设工作量化考核标准》,对年度平安建设工作进行百分制量化积分。以单位对平安建设工作重视情况、基层基础工作、重点工作、宣传工作开展情况、信访稳定情况、实地暗访等六个大项对全年平安建设工作进行分解、量化,明确工作标准。年初以党工委文件形式下发至各居委,以便各居委对照标准,查漏补缺。每季度对照考核标准进行督促检查,下发通报,对出现的问题下发整改通知,由包居委领导跟踪督导整改情况,确保日常性工作的有序推进。

2、兑现奖惩,责任共担。

年初,办事处专列平安建设奖励经费1.5万元,对2009年度平安建设先进单位分列一、二、三等奖进行奖励,对平安建设先进个人,落实奖励一个月工资的规定。根据上半年平安建设目标考核情况,对平安建设位居前三名的社区居委进行了表彰,为其配备了打印机、电脑、办公桌椅等设施,极大地激发了基层做好平安建设工作的积极性。对位居后位的以党工委文件形式进行通报批评,对因重视程度不够、工作敷衍导致发生集体上访或发生有影响的案事件的,坚决实行责任倒查,严肃追究相关责任人的责任,并将其列入该居委负责人综治工作实绩档案,对包居委领导实行责任捆绑,给予相应的责任追究。通过一系列的奖惩机制,切实促进了基层综治工作的制度化、规范化、常态化。

二、加大投入,保障有力,筑牢平安建设工作平台。

1、落实经费保障。

办事处在“人、财、物”上优先向平安建设工作倾斜,其他支出为平安建设让路。年初直接将综治经费、群防群治经费合计18.6万元列入财政预算,按时拨付。今年,县政府又专门拔付专职巡防队经费5万元,司法局拔付基层司法所建设经费5万元,对柏城平安建设工作给予了有力的资金支持。对基层社区居委,办事处在年初目标责任书上,要求各居委单列综治经费以(辖区人口数)×0.6元的标准足额拨付到位,确保基层综治工作扎实推进。

2、夯实工作平台。

今年以来办事处先后筹集资金10万多元对综治工作中心进行了装修,在办公用房紧张的情况下,为综治工作中心增设了60平方米的办公场所,高标准布置了综治服务大厅及矛盾纠纷排查调处中心。添置了巡逻车辆、电脑、液晶电视、打印机、照相机,摄像机等现代办公设施,完成了基层司法所规范化建设、专职巡防队建设、专职消防中队建设,切实提高了综治工作整体水平。同时,在人力上对平安建设工作做到“配优、配齐”,及时将思想素质高,业务能力强的人员充实到综治办任综治专职人员,不再安排其它工作,专职从事综合治理工作。目前,柏城街道综治工作中心有班子成员4人,工作人员25人,综治办专职人员5人。

3、筑牢基层阵地

为夯实基层一线,办事处实行综治工作“重心下移,力量下沉”,投入资金5万多元,在邵庄社区居委会设立了集综治办、调解室、信访接待室、巡逻室、平安建设宣传站等于一体的平安建设工作站,其他居委,参照这一模式,逐步推进。同时各居委进一步充实了辖区治保会、人民调解委员会人员,充分发挥基层老党员、治安积极分子的作用,激活平安建设工作底层细胞,共同搞好基层平安建设。县政法委于7月1日在柏城召开了全县平安建设基层基础工作规范化建设现场会,重点对我办事处基层综治阵地建设进行了观摩。

三、强化措施,深入推进社会矛盾化解。

1、健全机制,认真解决群众反映问题。

以推进社会矛盾化解为着力点,认真开展“矛盾纠纷化解百日竞赛活动”,建立健全定期排查制度,协调会议制度,督办交办制度,对排查出的问题,主要领导召开联席会议,明确责任单位,包案领导和办结时限,妥善解决矛盾纠纷,有效减少辖区不安定因素。全面加强信访工作,坚持党政领导挂牌接访制度,每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访,使群众“话有处说,理有处摆,事有人办”。在信访案件的办理上,严格落实领导干部“一岗双责”规定,根据群众反映问题的业务归类,由分管领导包案调处,调处的同时,包教育、包转化、包稳控。

2、排调结合,力促辖区稳定。

今年以来办事处先后开展了两次大规模的“一村一干一警一员”大走访活动。组织抽调的县广电局、县纪委干部、公安局干警及辖区各居委分包领导和治安主任60余人,深入到8个社区居委进行走访排查活动。首先对贫困户、刑释解教人员、上访户、受灾户、农民工、留守青少年、流动人口、特殊群体、学校、企业商户、十个重点对象进行重点走访。其次按照“村不漏户,户不漏人”的要求,全面走访,认真听取群众对公检法机关公正廉洁执法的意见和建议。针对排查出的问题,分类梳理,登记造册,建立台帐,逐一明确责任领导,调处方案及调处期限,确保妥善解决。止目前已排查出各级各类矛盾问题42件,当场化解36件,成立工作组开展调查5件,上报1件。在重大节庆期间严格落实领导值班带班制度及稳定工作“零报告”制度,建立健全了突发群体性事件应急预案,专门抽调机关干部15人组成突发群体性事件应急分队,出现问题,密切配合、整体联动,确保将事件的危害性降到最低程度,有效维护辖区稳定。

四、转变观念,强力推进社会管理创新

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今年以来,办事处按照加强社会管理的要求,把社会管理工作作为社会治安综合治理的一项基础性工作来抓,多层次、多角度重点加大了对特殊群体的管理服务。

1、全面排查,澄清底数

办事处抽调综治工作中心人员8人,分包8个居委,专门负责督促各居委对辖区外流人口、流入人口、出租房屋租赁户、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、“法轮功”人员、吸毒人员、闲散青少年、智障乞讨人员、信访重点户、高危人群等特殊群体进行集中排查。分包人员以居委为单位进行搜集汇总,在居委会设立特殊群体管理台帐,办事处综治办根据各居委摸排情况,建立特殊人群管理数据库;同时对辖区网吧、娱乐场所、宾馆酒店、加油站等重点部位进行排查登记,实行动态管理。

2、分类管理,重点管控

为了加强对特殊群体的管理,办事处专门设立了特殊人群管理办公室,设一名专职人员专门负责特殊人群数据库的信息收集、内容更新和重点信息报告等工作。为了确保对特殊人群、管理、帮教、稳控等各项措施 落实到位,我们根据不同人员类别,专门设计了刑释解教人员“法轮功”人员帮教记录、出租屋租赁人承诺书、信访重点人群包案稳控情况登记表等相关文书材料,使各居委对特殊群体的管理工作规范化、制度化。对刑释解教及“法轮功”人员,每季度进行一次谈话,积极为其解决就业安置问题;对辖区困难户,由民政所定期专访,给予救助帮扶;对闲散青少年由司法所、居委会联合进行教育转化,力争使其尽快融入社会。

3、创新思路,勇于实践

在县政法委的组织下,柏城街道派干部专门赴四川成都、德阳等地参观考察社会管理创新工作,并结合柏城实际,进行了实质性的探索和实践。今年10月份,办事处以华景新城小区为试点,进行了流动人口信息采集,探索“以房管人”的流动人中管理模式。结合小区掌握的个人信息,按“红”、“橙”、“绿”三个群体,对流动人口实施三种不同的管理服务级别。在小区内部设立了专为流动人口服务的小区法律援助站、律师调解工作室、平安理事室等,小区内现有5名综治协管员,报酬由小区物业及办事处共担,综治协管员兼顾流动人口信息采集,社区矛盾化解、治安防范宣传等工作。在此基础上成立了办事处流动人口管理服务办公室,积极推进“以证管人”、“以业管人”的模式,配备专职的流动人口信息采集员和协管员,及时将各居委、各行业、各个小区的统计数据进行汇总,统一管理,打破了流动人口服务管理仅由派出所一家唱“独角戏”的局面。

五、打防结合,全面促进社会治安大局稳定

1、抓打击,扎实开展社会治安综合整治。

以“双整”活动为契机,在全排认真细致排查的基础上,先后对邵庄居委东部盗窃现象突出问题及步行街路段车辆丢失、打架斗殴现象突出等问题进行了专项整治。针对商业步行街及附近地段的自行车、摩托车丢失及打架斗殴现象突出问题,办事处分三个阶段进行了整治。以步行街及周边为重点,开展了认真细致的排查,逐一询问案件当事人,先后抓获犯罪嫌疑人6人。针对邵庄居委东部盗窃案件突出的问题,由车站路派出所组织专门警力,与辖区发生的其它盗窃案件并案调查,积极搜集违法犯罪线索,先后抓获犯罪嫌疑人4名,收缴赃物折合人民币6000多元,通过整治活动的开展,彻底改变了被动局面,改善了当地社会治安状况。

在派出所的积极参与下,综治办充分发挥协调作用,还组织相关职能部门扎实开展了校园及周边社会治安专项整治、打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、“铁路沿线环境专项治理”、“出租屋专项治理”、危险化学品经营点专项治理及“扫黄打非”专项活动。期间,辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力,由居委会配合,先后破获了多起刑事治安案件,净化了辖区治安环境,确保了人民群众生命财产安全。

2、抓防范,全面提高治安防范水平

城区是全县社会治安的“晴雨表”,为了全面提高治安防控水平,今年以来,办事处“人防、物防、技防”三管齐

下,共促平安:

人防:由县财政下拔资金5万元、办事处投入资金3万多元,成立了办事处15人的治安巡防大队,对巡逻队员全部实行军事化管理,并配备了交通工具、巡逻器械,坚持24小时巡逻。同时,各居委成立5-10人治安巡防中队,每晚由派出所干警参与,开展背街小巷的治安巡防,各居委每“三十户”为一个联防小组,发动群众开展义务巡防,逐步形成了“派出所控制面,巡防队控制线,联防小组控制块”的人防体系。

物防:柏城街道根据辖区小区和楼院较多的实际,大力推进“物防”,加快封闭式小区及封闭式楼院建设,做到小区规划与治安防范相结合,目前小区、楼院封闭率达75%。

技防:为切实推进柏城街道技防体系建设,办事处专门成立了技防工作领导小组。今年以来按照《2010年西平县技防体系建设实施意见》及办事处社会治安防控体系建设的整体规划,我们加大了对技防的投入,在单位内部,辖区主要路口、小区、学校、娱乐场所等部位安装了视频监控设施。在居民户大力推广以“气死贼”、“电子狗”、“报警门磁”为主的简易防盗报警设施,仅在下半年开展的秋季“大走访”活动中,办事处就免费为群众发放报警“门磁”2万多个。目前,柏城街道技防小区覆盖率达80%,居民户技防率达75%,以街道办事处所在地为中心,辐射辖区重点路段、重点区域的技防平台已基本建成。

六、强化宣传,助推平安建设各项措施落实。

办事处始终坚持宣传工作走在前,以此助推平安建设各项措施的落实。今年以来,开展大规模平安建设宣传活动4次,在平安建设宣传月及“三项重点工作”宣传月活动中,先后出动宣传车20辆次,路口制作大型喷绘4个,刷写张贴标语60多条,发放以《治安防范知识》、《信访条例》、《消防安全知识》、《公民道德实施纲要》、《民警提示》、《三项重点工作明白纸》等为内容的宣传单6万多份。在“一村一干一警一员”大走访活动及秋季集中大走访活动中,先后发放“大走访”活动宣传单2万多份,发放联系卡3万多份。同时积极筹备宣传板面,参与全市“三项重点工作”集中宣传活动。上半年,在县委政法委的大力支持下,我们厉经三个月的时间,完成了反映近年来柏城平安建设工作的《柏国故里平安路》专题片拍摄,已在媒体连续进行了宣传,效果非常明显。通过全方位、多层次的平安建设宣传活动,辖区群众对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”逐步提高,有效地推进了平安建设各项措施的落实。

2010年12月7日

  

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