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各县市区教育局、渭南高级中学：
根据《渭南智慧城市建设实施方案（2012-2013）》和《陕西省教育信息化发展十年规划》，结合我市教育事业发展和经济社会发展实际，市教育局在充分调研的基础上，组织有关部门和专家论证，拟定了《渭南智慧城市（教育）建设工作实施方案（2013-2015）》，并已经市政府信息化工作领导小组原则同意，现印发给你们。请按照此方案，结合本县市区区域经济发展和教育事业发展情况实际，制定本县市区智慧城市（教育）建设工作实施细则，并于2012年12月10前报送市电化教育馆（同时报送本县市区人民政府）。
联 系 人：安新民
联系电话：0913-2058637 18992360801
渭南智慧城市（教育）建设工作实施方案
（2013 — 2015）
为提升全市教育信息化、现代化水平，助推渭南智慧城市建设，根据《渭南智慧城市建设总体框架》和《陕西省教育信息化十年发展规划》，结合全市教育事业发展总体工作部署，特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；以教育信息化带动教育现代化为战略目标，加快学习型、智慧型城市建设；以教育理念创新为先导，构建城市教育信息化新模式；以优质教育资源和信息化学习环境创设为基础，加快城市先进、高效、实用的数字化教育基础设施建设；以公共教育信息服务为主线，推进城市学校教育管理规范化、标准化，推进政府教育管理政务电子化、数字化；以教育内网、外网及物联网、互联网、云计算等技术应用为核心，提升教育教学信息化应用水平；以教育信息化管理体制机制和电教队伍建设为抓手，为实施智慧教育、智慧渭南提供强有力的技术支持与保障。
二、战略目标
坚持育人为本，面向建设人力资源强市的目标要求，面向未来创新人才培养的需要。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，基本建成人人享有优质数字教育资源的学习环境，基本形成学习型渭南、智慧型渭南的信息化支撑服务体系，促进全市教育管理信息化水平显著提高，促进全市云计算信息技术服务与教育融合发展水平显著提升，全面实现《陕西省委省政府关于贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要〉的实施意见》所提出的教育信息化目标。使渭南教育信息化整体水平进入省内先进行列。
三、近期目标和任务
（一）城市智慧教育基础设施进一步完善。
2013年底前：
——全市城区所有中小学、职业中学、青少年活动中心、教师进修学校完成校园网网站建设。
——全市各级招生、教研、学生资助机构必须建有服务公众、服务学校、服务师生、服务教学，功能齐全、特色鲜明的网站。
——全市城区所有普通高中完成多媒体网络班班通工程建设。
——全市市、县两级教育网（信息平台）完成中小学生电子学籍管理系统、基础教育财务管理系统、远程教育技术服务系统、公众信息服务系统软件搭建工程建设。
——全市市、县两级教育资源网（资源平台）完成中小学各学段、各年级、各学科教学资源库搭建工程建设。
——全市所有城区中小学、职业中学完成校园安全视频监控系统硬软件建设工程。
——全市城区中小学、幼儿园、职业中学完成数字广播系统工程建设。
——全市城区中小学按照各类教育考试试场分布需要完成检测视频监控系统工程建设。
2014年底前：
——全市城区初级中学和小学完成多媒体网络班班通工程建设。
——全市城区普通高中完成数字化虚拟实验室工程建设。
——全市城区普通高中完成数字化图书馆（电子图书、电子期刊、电子红外线扫描图书管理等）工程建设。
——全市城区幼儿园完成校园安全视频监控系统硬、软件工程建设。
——全市城区职业中学、幼儿园完成多媒体网络班班通工程建设。
2015年底前：
——完成韩城市教育信息化区域性综合试点，渭南高级中学、白水县东风小学、澄城县实验学校、华阴市华西镇中心小学教育信息化试点建设工程。
——完成渭南市实验小学、澄城县实验学校、电子书包试点工程建设。
——完成全市各县市区城域网建设工程。初步实现“三通两平台”。
——完成全市城区初级中学、职业中学数字化虚拟实验室建设工程。
——完成全市城区初级中学、职业中学数字化图书馆（电子图书、电子期刊、电子红外线扫描图书管理等）建设工程。
——完成全市城区所有中小学、职业中学、青少年活动中心、教师进修学校计算机教室建设工程。计算机配备数量生机比达到15∶1，师机比达到1∶1。
（二）城市智慧教育优质资源建设进一步加快。
——加快中小学数字教育教学资源库建设，形成学科齐全、内容丰富、优质好用的数字教育教学资源体系。引进、开发深度融合学科教学的课件素材、制作工具和教学软件，促进优质教育教学资源的可持续更新和共建共享。
——适当引进开发城市0-3岁婴幼儿亲子教育资源，提高婴幼儿家长育儿技能，促进早期教育与学前教育衔接。
——引进、开发符合幼儿认知规律的益智、养成类学前教育资源。促进学前教育质量普遍提高，避免学前教育小学化。
——适当引进、开发符合特殊教育规律的数字资源和学习辅助装置。支持残疾人终身学习。
——加快引进、开发普惠适用、开放共享的职业教育专业精品资源共享课、专业精品视频课以及相关专业特色教学资源。促进资源服务专业教学和实训，职称职业教育面向人人，面向社会。
——加快引进、开发城市公益性公民继续教育数字资源，打通各类学校、行业、企业、社区教育界限，服务市民终身学习。
（三）城市智慧教育信息化应用水平进一步提升。
——建立市县两级教育行政管理信息化培训制度。提升教育行政干部自身信息素养及教育管理电子政务应用能力。
——建立市、县两级教育信息化专业技术支撑队伍培训制度。提升教育系统干部和专业技术人员在教育信息化建设、管理应用中的引领、指导水平。
——建立城区中小学、幼儿园、职业中学、特殊教育学校教师信息化素养和信息化教育教学技能培训，提升教师有效应用信息技术，更新教育教学观念，改进教育教学方式和方法的能力。
——建立中小学信息技术课教师定期培训制度。提升中小学信息技术课教学质量。发挥信息技术课教师在学校教育信息化建设、管理、应用中的骨干带头作用。
——建立县级教师进修学校、青少年活动中心信息技术人员定期培训制度，帮助他们开展学生家长信息素养和信息技术能力培训，形成学校→社会→家庭→学生信息技术能力互动培养链。提升城市学校与家庭教育信息化互动率。
（四）城市智慧教育效果进一步彰显。
通过3年努力，基本实现全市城区各级各类学校教育宽带网络全覆盖。基本建成全市城区各级各类学校“三通两平 台”（家庭教育与学校教育通、社区教育与学校教育通、学校内部教育通。教育信息平台、教育资源平台），基本实现全市城区教育宽带网络校校通、优质教育资源班班通、网络学习空间人人通。基本实现全市城区教育管理系统数字信息化。
四、保障机制和措施
（一）机制保障
加强智慧城市教育信息化领导。市上成立渭南市教育信息化建设领导小组。领导小组组长由主管教育市长担任，副组长由市信息化领导小组办公室主任和市教育局局长、市电信、联通、移动企业主要负责人担任。领导小组成员由市信息化领导小组办公室信息科科长、市教育局基教科科长、市电化教育馆馆长、市电信、联通、移动企业政企客户部负责人担任。领导小组负责协调智慧城市（教育）建设中的重大问题；统筹把关和审定智慧城市教育信息化建设顶层设计和实施方案；统筹协调智慧城市教育信息化基础设施建设资金筹集；统筹协调各县、市、区智慧城市教育信息化均衡发展。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。
成立渭南市教育信息化专家协会。专家协会负责全市智慧城市教育信息化建设顶层设计和实施方案的制定；负责全市智慧城市教育信息化建设与中国电信、中国联通、中国移动以及城市社区领导、学生家长委员会代表、有关网络企事业部门、单位联络与协调；负责全市智慧城市教育信息化建设专业技术咨询和指导；负责全市智慧城市教育信息化建设专业技术培训和服务。专家协会设在市电化教育馆，会长由市教育局主要负责人担任，副会长由市教育局主管基础教育副局长和主管成人（含民办）教育的领导担任，秘书长由市教育局基教科科长担任，副秘书长由市教育局成民科、职教科科长、市教育局学前办、体艺办、干部教育办、外宣办主任和市电教馆馆长担任。专家协会会员拟聘省教育厅信息保障处副处长、省电教馆馆长、陕师大新闻传播学院、渭南师院传媒工程学院教授担任。同时，各县市区也应成立相应的教育信息化领导小组和教育信息化专家协会。全面加强全市智慧城市教育信息化建设工作领导与统筹协调，明确职责，理顺关系。市级领导小组负责全市教育信息化建设统筹规划、整体推进和总体指导；县市区政府是智慧城市教育信息化建设工作的行政决策责任主体；县市区教育行政部门是智慧城市教育信息化建设工作的实施主体；县市区电教部门是智慧城市教育信息化建设工作的执行主体；市县区专家协会是智慧城市教育信息化建设工作的专业技术支持服务主体。
（二）制度保障
加强智慧城市教育信息化建设制度建设。
——落实国家和省教育信息化优先发展政策。
——将智慧城市教育信息化建设列为各级政府教育督导内容，进行定期不定期专项督查。
——县市区教育行政部门和学校要制定智慧城市教育信息化优先发展的配套政策措施，落实信息化基础设施、设备、网络宽带接入等方面资费优惠政策。
——建立和完善各类教师教育信息技术能力标准，并将教师教育信息技术能力评价结果纳入教师资格证认证体系。
——建立和完善教育信息化相关部门技术人员的编制管理与职称（职务）评聘办法。
——建立和完善教育信息化建设管理应用督查评估机制、教育信息资源共建共享保障和激励机制。
——协调制定扶持教育信息化产业发展政策，鼓励企业参与教育信息化建设，形成良性竞争的教育信息化产业发展环境。
（三）技术服务保障
——加强国家教育信息化系列行业标准的广泛宣传和贯彻执行，确保教育信息化硬件、软件、数字化资源等方面内容的规范化和标准化。
——加强各级电教部门和教育信息化专家协会运维服务体系建设。构建多层次、多形式运维服务机制，降低教育信息化运维成本。
——加强教育信息化网络安全、系统安全保障工作。严格执行国家网络信息安全、系统安全相关法规，建立全方位安全保障体系。确保学校教育管理、教学管理、教学应用和公共教育服务等信息系统安全运行。
——加强教育信息化网络有害行为防范和不良信息监控监管。防止和杜绝暴力、色情、个人人身攻击等有害信息侵害。
——加强各级各类教育网站、校园网站前置审批、年度审核、等级鉴定、等级保护、安全风险评估等制度建设和教育信息安全人员执业资格认证和持证上岗制度建设。确保教育信息网络、系统健康运行、发展。
（四）经费保障
智慧城市教育信息化建设，是智慧渭南建设的重要组成部分，是引领我市教育信息化、现代化总体发展的先行者。建立和完善长效稳定的经费投入机制，才能保障智慧渭南建设目标早日实现。
——各级政府要把智慧城市教育信息化基础设施建设经费优先列入年度财政预算，从城市教育附加费总额中划出一定比例资金予以解决。
——各级政府要出台新政策，从国家义务教育保证金中，每年按10%比例，安排智慧城市教育信息化基础设施建设。
——建立政府主导与市场参与相结合的投入机制，积极引导并鼓励企业、社会等方面资金投入，拓宽建设经费筹措渠道。
——各级教育行政部门要建立奖励机制，积极争取、引进中、省专项资金，用于智慧城市教育信息化基础设施建设。
——各级电教部门要科学合理地整合现有教育信息化基础设施设备，整合现有教育教学资源，充分利用中、省现有信息平台和资源平台，减少重复建设、重复浪费。降低智慧城市教育信息化建设成本。
——各级教育信息化专家协会要发挥主观能动性和机制灵活性，加强与社会其他行业、企业建立密切合作关系，探索多样化合作方式，打造政府+通信运营商+网络资源服务商的智慧城市教育信息化建设模式。
