品读城市的每个细节
城市,不管大城市、小城市,都是由一个个细节组成。比如说,楼房、道路、公园、广场、商场、学校、医院、供热、供水、下水、公厕等等,这些公共设施组成了市民赖以休养生息的城市。其实,这些公用设施的配置情况、管护情况、利用情况,在很大程度上决定了城市的功能,市民的生活质量,乃至市民对政府的满意度。哪怕你一年创造了全世界第一的GDP,如果城市的功能跟不上,说老百姓的福祉就都是空话,或者说这个政府是难以获得市民认可的。
品读城市的每个细节,是最直观的政府业绩答卷。每个细节都是一个分值不同的问题,而每个问题之间又有着内在的联系。这份试卷的考官就是最广大的市民,你的公仆职责履行的如何,就在于全体市民考官的综合评分。一个好的政府,一个人民的政府,总是要把城市的细节建设放在重要的位置,并能够达到预期目标。是否重视城市的细节建设,这属于对人民群众的态度问题;是否很好的解决城市的细节建设问题,那是政府的 能力问题。
当然,城市细节建设绝非像嘴上说说那样简单。除了涉及政府对城市细节建设的主导思想以外,至少还涉及政府的财力状况、人才队伍建设、综合协调能力,整体管理水平等等。财力比较充足当然好办,但实际上财力总是有限的,不可能不加限制的吃没管添。这就要求财力分配时正确处理生产与生活的关系,做到财力分配的科学性、合理性,有所倾斜,有所侧重。这本身既需要实事求是的务实精神,更需要“百姓利益无小事”的民本意识。
另一方面,诸如城市建设与管理的人才队伍建设。涉及规划人才、设计人才、施工人才、质监人才、物业人才、管理人才等等,对人才的教育、培养、选拔和使用,是一项牵涉方方面面的系统工程,这都需要在城市发展过程中统筹安排,科学运作。问题在于要有全面长远的实施规划,而这绝对需要对党和人民事业高度负责的精神,否则只会推着干,干着看,永远只会事倍而功半,甚至是劳而无功。
松原建市已经20多年了,这期间松原的建设及发展速度是全体市民有目共睹的,包括外地来松原的朋友也是赞誉有加。说心里话,这应该归功于几届松原市委市政府的正确领导和扎实工作,应该归功于广大松原人民群众坚持不懈的努力。但是在看到成绩的同时,我们也应该认识到松原城市管理的水平始终是一块短板。而短板一直制约着松原城市的总体质量,综合功能,尽管投入再多,其投入产出比也不能不大打折扣。
我们每年在城市基础设施建设方面的投入,不可谓不多,但纵观实际效果却令人感到美中不足。其中比较突出的是,对公用设施的恶意损毁,屡见不鲜;对城市环境破坏有增无减,屡禁不止;对公共设施管护严重缺失,打击不力;对市民的宣传教育管理方法单一,缺乏创新;市民投诉渠道不畅,投诉无门,推诿扯皮,监管缺位等等。这些问题,都是城市建设和管理的现实课题,能不能处理好,考验着各级党委、政府的执政能力和领导水平。解决这些问题,既需要党委和政府的智慧,更需要坚持党的群众路线,而这后一点,是我们以往做得不够的。
实事求是的讲,我们在城市基础设施建设上的投资真的不少,但由于城市管理明显滞后于城市建设,而导致重复建设,重复投入,施工浪费,纳税人的血汗钱就在这不知不觉中打了水漂。结果是100元能办成的事,花了200元、300元,甚至更多钱,事情还没办好。这其中的教训是深刻的,值得城市管理者、决策者认真汲取,并采取措施,减少或防止此类事一再上演。
品读城市的细节,上至城市的最高领导人、决策者,下至平民百姓,每个人心里都有一个最直观的标准。因为,你每时每刻都在这个空间里生活、工作、学习。空气质量、道路状况、给水排水,楼房采暖,物业管理等等,无不影响到你的饮食起居、身体健康、精神状态、工作效率等等。建设幸福松原,是全体松原人的共识。实现这美好的幸福梦,在于党委和政府坚强有力的领导,在于全社会的携手努力,在于始终保持开拓创新的意识与实践。