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促进全县教育优质均衡发展
——故城县教学评估工作汇报
故城县教育体育局
（2012年11月6日）
尊敬的各位领导、各位专家，同志们：
首先，我代表故城县教育体育局及全县教职员工，对各位领导、各位专家莅临故城检查指导表示热烈欢迎！这次评估，是继2008年省教学评估验收以来，我县第二次接受教学工作的大检阅，我们相信，这必将进一步大力促进我县教学工作的跨越发展。下面，就我县义务教育阶段教学工作向各位领导和专家作一汇报，敬请各位领导、专家批评指正。
一、基本情况
故城县位于河北省东南部，冀鲁两省交界处，京杭大运河西岸，东与山东德州市隔河相望。县辖13个乡镇，面积941平方公里，人口51.46万人。全县现有各级各类学校124所，其中省级示范性高中2所，国家级重点职教中心1所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所，义务教育阶段学校111所（小学94所，初中17所）。全县义务教育阶段在校生56631人（小学42068人，初中14563人），专任教师2949人（小学1858人，初中1091人）。
2008年的省级教学评估促进了我县教育教学水平的全面提升。教师师德师风得到加强，专业素质得以提高，教师队伍结构日趋合理，新课程标准全面实施，素质教育全面推行，课堂教学日渐规范，教研活动不断深入，教学质量逐年攀升。2008年以来，我县中考成绩一直位居全市前列，优秀率、及格率连续四年提高2—3个百分点；2012年高考一本和二本上线人数分别较上年增加90和160人，创历史新高；有两所学校被授予“衡水市学科教研基地学校”；一大批优秀教师在省市组织的教学评比活动中获奖；县教研室先后被国家基础教育研究会评为“教育科研先进单位”；被衡水市教育局评为“教育科学研究工作先进集体”、“衡水市十一五基础教育教科研工作先进单位”。
二、自评结果
按照《河北省教育厅关于实施义务教育阶段教学评估的通知》精神和《河北省义务教育阶段教学评估实施方案（试行）》的要求，我局制定了《故城县义务教育阶段教学评估实施方案（试行）》，进一步细化指标，明确任务，并认真进行了自评工作。自评结果为：
1、义务教育阶段教师2949人，其中优秀教师864人，优秀率29.3%，良好教师1967人，良好率66.7%，一般教师118人，一般率4.0%，没有较差教师。
2、学校现状评估情况：义务教育阶段111所学校中，106所学校达标，达标率95.5%，5所学校基本达标，基本达标率4.5%，没有不达标学校。
3、县域教学自评结果：总分95分，综合评价为达标。其中宏观管理29分，发展策略40分，教学研究26分。
三、主要工作措施
1、高度重视，加强指导，全面做好县域教学评估工作
一是建立组织，明确责任，加强对教学评估工作的领导。首先成立了故城县义务教育阶段教学评估领导小组。教体局党组书记任组长，为第一责任人，负责宏观领导、统筹规划教学评估工作。下设教学评估工作办公室，办公室设在教研室，负责具体规划、管理、组织、实施教学评估工作。同时，全县中小学也相应成立了教学评估领导小组，校长任组长，为第一责任人，负责制定本校教学评估实施方案，具体组织实施对教师的教学评估和学校自我评估工作。
二是认真学习，确立目标，创设良好的教学评估氛围。局领导班子以及相关股室，认真学习《河北省义务教育阶段教学评估实施方案》，深入领会评估方案的精神实质，结合我县实际，制定出台了《故城县义务教育阶段教学评估实施方案》。邀请市教研室陈春芝主任主讲，举办了由各乡镇中心校长、中学校长、主管教学的副校长、教研室及相关股室人员参加的教学评估工作培训、动员大会，认真学习河北省教育厅有关评估要求和标准，明确了我县教学评估的主要目标为：通过评估规范学校的办学及教学管理行为，反思、查找并解决教学工作中存在的问题，提高教师的教学及教研水平，推动新课程改革向纵深发展，最终全面提高教育教学质量。各乡镇中心校、中小学也召开了不同层次的会议，学习评估标准，创设了良好的教学评估氛围。
三是深入学校，加强指导，规范教学评估的操作程序。市教研室张莉主任率教研室人员亲自莅临我县部分学校，深入课堂检查指导，给我们以鼓励和帮助。教体局抽调相关人员成立了四个教学评估指导组，深入学校，加强指导，规范操作，解决问题，提出建议。重点加强六个方面的具体指导：一是研究制定符合学校实际的教学评估实施方案；二是组织教师学习省厅、县文件精神，引导教师正确认识教学评估的意义，全面了解教学评估的方法和程序；三是教师对照标准对前一学年的教学工作进行自我评估，学校按照程序对教师进行教学评估；四是学校对照标准进行自评，撰写教学评估报告书；五是指导学校按照要求将教学评估相关材料进行分类整理、归档；六是指导有效教学，提高教师课程实施能力和水平。特别是自去年10月份局主要领导、党组书记李同旺上任以来，高度重视教学评估工作，以身作则，率先垂范，每个学期都要拿出不少于10天的时间，亲自深入课堂听推门课，参加教研活动，并提出指导意见，极大地提高了各学校班子对教学工作的重视程度。
2、提升素质，重心下移，充分发挥教研室指导与服务职能
（1）教体局千方百计保证教研室在编制、工作条件、经费上的需要，近三年先后投资三万余元为教研室购置了微机、打印机，装备了标准档案室，每年为教研室订阅《教育实践与研究》等教学研究刊物10余种。教研室人员每年外出参加省市组织的教学专题培训、学习都在50人次以上，自身教学理念、专业素质得到不断提升。
（2）教研员加强教学视导，每学期都要拿出不少于三分之二的时间深入学校教学第一线，走进课堂，进行调查研究、听课评课，参与学校和学科教研组的教学研究。
（3）积极推进教学研究制度，坚持每学期分学科举行不同年级的全县性教学研究活动。确立主题，开展系列化教研，学科评优活动每学年一次，培养一支业务过硬的学科骨干队伍。积极探讨有效的教研工作方式，参加区域、联片、校际、校本研修活动每学期不少于十次。
（4）建立教研员联系学校制度，每学期不少于两次。通过听课、评课，业务指导、专题培训、专项调研等方式服务指导学校教育教学工作，推动学校教学质量的提高。发挥教研员的专业引领作用，每学年上研究示范课一节。
（5）巩固质量检测分析制度，对各校每次上报的检测成绩统计及质量分析，经学科教研员再次进行质量分析后及时通报全县各学校，并召开相应的质量分析会，提出阶段性教学的改进意见。加强初中毕业班教学工作的管理力度，加强中考备考研究，积极参加省市中考研讨会，认真解读考试说明，准确指导毕业班的有效教学，促进复习效益的提高。
3、多措并举，促激并重，打造充满活力的校长教师队伍
（1）进一步完善《故城县中小学干部选拔任用办法》，实行校长任职年度考核制度，中小学校长的选拔、任用和考核由教育体育局直接管理。坚持先培训、后上岗制度，通过参加校长培训班、高级研修班等方式提高校长的理论水平，形成新的教育教学理念，努力培养专家型校长，打造一支励精图治、勇于创新、廉洁自律、服务师生的校长队伍。09年以来，先后有10名年富力强、懂业务、善管理的骨干力量走上校长领导岗位。目前，全县学校校长参训率达到100%。同时，加强对校长专项业务考核，对校长提出了每学期听课20节以上的要求，校长的读书笔记、工作笔记、听课记录被作为校长年终绩效考核的重要依据。
（2）建立教师补充长效机制，教师队伍结构逐步完善。2009年至今，我县从师范院校毕业生中公开选拔招录教师305名，其中2012年两次招录教师170名，这些教师经过严格的岗前培训，全部充实到基层学校，使教师年龄结构、学科结构逐步趋向合理。
（3）加强师德师风整顿，培树爱岗敬业典型。每年暑假期间，教体局都要开展不同形式的师德师风教育整顿活动，治理乱补课、乱办班、乱征订歪风，选拔爱岗敬业典型开展巡回演讲，并在教师节大会隆重表彰。
（4）加强教师专业培训，提高师资水平。2009年以来，先后完成了305名新招录教师的入职培训，680名骨干教师培训，1075人次的学历提高培训，15480人次的继续教育培训，11000人次的远程教育培训。
（5）积极开展优质课、教学设计和论文评选活动。09年以来，教体局认真组织各学校积极参加省市组织的优质课、优秀教学设计和论文评选的初选活动，为教师搭建比武练兵、展示才华的舞台。自09年以来，我县近200人在市级以上课堂教学评比中获奖，958人在国家、省、市论文评比中荣获一、二等奖，获奖人数位居全市前列。
（6）进行教师业务能力测试，注重测试结果的应用。2010年，组织了全县义务教育阶段在职教师的业务检测，并将检测结果与教师评职评模、绩效工资、年度考核、晋职晋级挂钩，调动了全县教师自我加压自主学习的积极性。
4、因势利导，辐射带动，促进城乡教育均衡发展
（1）加强乡镇薄弱学校师资配备。09年以来，先后选派两名局教研室干部到乡镇学校担任校长职务，从县直优秀学校选派5名主管教学的副职到乡镇学校担任中学校长，为薄弱学校带去先进教学理念、科学管理方法，为薄弱学校注入生机和活力。09年以来，县政府公开招录的305名教师全部派往农村基层学校任教，有效缓解了农村师资匮乏和结构老化的矛盾。
（2）加快教育信息化进程。在充分发挥现有教学仪器、图书等传统教学手段的基础上，我们不断提高远程教育播放设备利用率，全县所有学校实现了因特网连接，全部初中学校和36处小学实现了班班通。县教体局网站专门开辟了教学园地栏目，将外地或本地优秀、成功经验下发，供全县教师学习、借鉴；郑口第一小学、聚龙中学等学校还建立了教师博客圈，圈内教师学术争鸣，相互切磋不同见解、感受，在争论中共同提高了学识、素养。
（3）增强优质学校吸附力。随着县城规模不断扩张和西苑、衡德、营东三个工业园区的建设，我县人口进一步向县城和优质学校聚集，为满足入学需要，已投资2.5亿元建成三所标准化初中学校，并计划投资2200万元新建县城第四小学，四所学校投入使用后，可使8000名中小学生享受到优质教育资源。
（4）积极开展送教下乡、对口帮扶活动。教研室牵头，以市县六所学科教研基地校和县城学校为依托，每年都要组织上述学校优秀教师到农村学校作示范演示课，并与学校教师现场交流经验、切磋体会。四年来，送教下乡100余节次，涉及农村学校35所。利用教育视频会议系统，召开九年级质量检测分析会、学科培训会，面向全县，开展录制优质课和校本教研光盘活动，择优翻录下发到各中小学校观摩，提高了经验交流速度，扩大了经验交流覆盖面。
5、把握重点，突破弱点，全面提高教学教研水平
（1）以集体备课为手段，打造高效课堂。推行集体备课，形成教学“通案”，是08年教学评估验收组给我们的建议，也是这几年来我们一直致力努力做好的方向。事实证明，集体备课是聚集体智慧，采众家之长，实现教师共同进步的切实可行、现实有效的方法。几年来，我们以集体备课为前提，以课堂教学研究为重点，以课堂观察为手段，以问题为驱动，以课例为载体，以教学反思、同伴互动、专业引领为主要方式，狠抓备课、上课、反思、作业、辅导等教学环节。特别关注教学准备的有效性，从明确教学目标、科学把握学情、有效利用教材、充分准备资源以及教学设计上下功夫，保证备课质量；关注教学实施的有效性，注重学思结合、知行统一、因材施教，创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生好奇心，发挥学生主动精神，鼓励学生进行创造性思维，改变单纯灌输式的教育方法，使全县学生在发掘兴趣和潜能的基础上得到全面发展。
在课堂教学中，采取自主——合作——探究的方式，切实贯彻新课标的教学理念，把学生放在了主体地位，让他们充分认识到自我的价值，更能积极主动地去探索新知。
把多媒体引入课堂，在教室里安装电脑和投影设备，教师在讲课时以此来辅助教学，增加了课堂的容量，使学生的视野更加开阔，对学习的兴趣更为浓厚。
（2）以课题研究作引领，深化教研活动。教育科研是教师专业成长的必由之路，几年来，我们坚持以教学为主，结合教学中存在的问题确立课题，开展研究活动，要求每个学校都要有课题，每个教师都要参与到不同层次的教育科研中去，实现了教学与科研工作的相互促进。“十一五”以来，我县立项的国家级课题3项，省级课题5项，市级课题16项，县级课题45项，其它省级子课题10项，参与人数200人以上。6项市级课题已通过市规划办鉴定结题。“十二五”期间我县有4项省级立项课题，8项市级课题获准立项，所有课题都在按照课题研究程序和要求开展工作，已有国家级和省级课题各一项通过鉴定验收。通过课题的立项、研究、结题和研究成果的推广应用，解决了我县教学实践中存在的问题，提高了教师的实践能力和业务水平，提升了教师的综合素质。如：我县故城镇中小学参加的全国英语“四位一体”教学法实验研究，课题研究成果广泛应用于教学实践，取得了良好的效果。参加实验的各中小学英语成绩在每年的全县统一检测中都名列前茅，参加研究的教师教学水平、知识水平及业务能力也都有了非常明显的提升。如：柳华清、王恩玲、周静、王英燕等八人在全国中小学英语教师教学技能大赛中获市二等奖，冯彦奎、王春霞等四名教师获国家级二等奖。故城镇中心校被国家基础教育实验中心外语教育研究中心评为2009-2010学年度全国英语“四位一体”教学法实验研究先进实验单位。2008年9月，郑口第二小学承担了“教育部新课程综合实践活动项目组”子课题《小学综合实践活动课型及活动方式的研究》。几年来，通过在实践中的探索，教师的综合实践活动理论不断地丰富与发展，其中就综合实践活动课型的设计与具体化、综合实践活动方式的多样化方面总结出了丰富的实践经验，教师的科研能力得到了大幅提高。
我们始终高度重视“教学研”的一体化建设，各级各类学校普遍落实了教师每日教学反思，每周一次集体教研活动，每月一次主题教研活动的规定；大力推广了校内和校际间同课异构、联片教研、主题教研活动；组织了送教下乡、说课比赛活动，提升了全县教研水平。
（3）以素质教育为目标，加强薄弱学科教学。首先加强了国家、地方、学校三级课程的管理，严格按照国家课程计划，开全课程，开足课时。教研室入校视导，重点检查音体美、信息技术、综合实践活动和校本课程的教学组织与实施。其二，09年以来，县政府新招录的305名教师，将近三分之一为音体美和信息技术科任教师，大幅度充实了薄弱学科教师队伍。其三，组织开展丰富多彩的校园文体活动，如中学生篮球赛、乒乓球赛、书法大赛、小学生电子琴大赛、“书香校园”经典诵读比赛等，引领学生全面发展。其四，构建起具有当地特色的校本课程，各学校立足当地人文，挖掘历史内涵，结合现代发展，编写出诸如《可爱的家乡》《浓浓故乡情》《我的母亲河——大运河》《可爱的故城》《我爱故城》《成长》《爱的呼唤》《当地风俗观》《故乡与社会》《自护自救常识》等在内的100多种校本课程，构筑起学生生命发展的新时空。
四、收获与体会
在评估过程中，我们全面、客观地审视了我县义务教育阶段的教学工作，切实体验到教学评估对教学工作的积极推动作用，感受到了教学评估的意义所在，同时对我县的教学及教学评估工作也进行了深入的思考。
1、教学评估工作促进了学校的自我发展
四年来，全县各初中、小学都以《教学评估标准》为依据，结合学校实际，进一步规范了教学管理行为，健全了教学评估机制；改变了以“分数”、“升学率”作为评价教学水平的唯一标准的做法，全方位、多角度、深层次的开展了教学评价；加强了对薄弱学科教学的指导与监督，“考什么学科，开什么学科”的现象得到了极大改观；更加关注教学质量等方面的内涵提升，关注学校办学水平的整体提高。教学评估工作已经成为学校的一种自觉行为，纳入了学校教学、教研等各项常规管理之中，对于学校的自我发展起到了很好的促进作用。
2、教学评估工作促进了教师素质的全面提升
教学评估机制的建立，极大地调动了学校领导、教师谋求发展的积极性，增强了教师的竞争意识，促进了教师的自我学习和自我反思。教学评估工作的全面实施，使教师更加关注自己的教学行为，注重自己的专业成长，“爱岗敬业、无私奉献、为人师表”在我县教师队伍中已经蔚然成风，努力提升自己的专业素质和教学水平已经成为广大教师一种强烈的自我需求。
3、教学评估工作促进了校本研修制度的全面建设
四年来的教学评估工作，加强了学校的“教、学、研”一体化建设，使校本研修在促进教师专业成长和学校发展中越来越发挥出重要作用。教研室努力实现工作重心下移，坚持深入教学第一线与教师一起研究讨论，参与、引领中小学的校本研修，推进了校本研修活动的深入开展，提升了教师的理论水平、专业水平和研究水平。
4、教学评估工作进一步优化了课堂教学
在教学评估的整个过程中，我们始终把落脚点和关注点放在优化课堂教学上，从而实现了教学质量的不断提升。大多数教师能够充分发挥学生的主体作用，给学生提供独立思考、自主探究、合作交流的空间，调动学生的学习兴趣，引导学生主动学习，因此收到了满意的课堂教学效果。
五、存在问题与改进措施
1、存在问题：
学校方面：学校之间发展还不均衡。县城内学校的班容量还较大；农村部分学校规模小，整合困难较大。教师方面：优秀教师分布不均衡，部分学校缺少较高水平的学科带头人；农村学校教师年龄偏大，不能熟练使用现代化教学设备。课程管理方面：部分学校对校本课程的开发和使用尚处于起步阶段，有待完善。
2、改进措施：
（1）继续加大学校布局调整力度，合理配置优质资源，缩小校际办学条件的差距，促进全县教育协调均衡发展，继续完善干部、教师交流和支教制度。
（2）以这次省评估为契机，改进和完善评估制度，通过不断实践，建立适合我县县情的教学评估机制。
（3）加强学校课程管理，确保开齐开足开好国家、地方和校本课程，特别是综合实践活动课程和校本课程。
（4）进一步完善校本教研、区域教研工作机制和制度，巩固和完善已有的教研工作成果，使教研和科研为教学服务，为课改服务，为学校的发展服务。
（5）继续加强教师队伍建设，通过加强培训、评选教学能手、骨干教师引领、大面 积地开展校本教研等一系列活动，大大提高全体教师的教育教学水平。同时，建立教师补充长效机制，充实教师队伍。继续加强教研室队伍建设，真正把教研员队伍建设成一支有先进教学理念，引领全县教师进行教育教学改革的专家型、理论与实践都过硬的教师队伍，使我县的教学研究再上一个新的台阶。
总之，四年的教学评估工作，推动了我县教学水平的全面提高，其意义与影响是积极深远的。我们将以这次省教学评估为契机，虚心听取省市领导和专家的意见和建议，认真分析和纠正评估中发现的问题，精心谋划今后发展的目标及策略，努力创办人民满意的教育，为故城教育事业作出更大的贡献。
