爱华网贸易技术壁垒案例分析
刘荣娟 2011-4-4
贸易壁垒种类和内容
| |
贸易技术壁垒
贸易技术壁垒：以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。（各国制定不同的产品技术标准、不同的产品认证程序，这对于产品由一国进入另一国形成了阻碍，特别是技术发展水平高的发达国家制定的技术标准较高，必然会阻碍技术发展水平低的发展中国家的产品进入，这样就形成了贸易技术壁垒。更有一些国家对本国产品和进口产品规定不同的检验标准，采取歧视进口产品的政策，这也是贸易技术壁垒。）
案例
【案情】
浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求。制衣公司当即与钮扣厂联系。从来没有听说过钮扣还有环保问题的厂家赶紧按要求重新制作了一批钮扣，换了钮扣后的这批服装才得以“过关”。
【分析】
这一部分纺织品服装案例中，我们选取的是一些有先动意识，积极破壁的企业。这部分企业让我们感到欣慰，但同时我们也应该看到：
首先，积极破壁并不是一个企业、两个企业自己的事情。因为一个企业的经营活动不可能涵盖其所需要的所有的方方面面，企业还是需要与市场上的其他企业进行交换。也就是说，一个企业产品的质量不仅仅取决于该企业自身的生产技术水平，还取决于与其相关的其他企业的技术水平。如本例中，要提高服装业的产品质量则必须要同时提高纺织、印染和为印染提供染料的化工行业的质量。所以，破壁仅靠一两个企业的力量是不够的，它需要各相关企业的配合、共同发展，而这种配合需要政府、行业组织的引导、协调。在当今的国际贸易战中，发达国家的政府、行业协会、企业已经处于新的利益共同体中，建立政府领导下的政府、行业协会、企业为主体的多层次产业预警机制，是WTO自由贸易目标及其规则的客观要求。而目前我国尚未建立起这一机制，尤其是行业协会没有发挥其应有的作用，难以赋予本国企业相对的团体竞争优势，缺乏与国外贸易伙伴的民间性沟通与对话，这不利于我国企业参与国际竞争并加大了贸易摩擦的可能。
应对技术性贸易壁垒的措施
针对技术性贸易壁垒的新情况、新问题，省级有关部门高度重视，做了大量的应对工作。一是强化应对技术性贸易壁垒基础工作。加强技术性贸易壁垒信息服务平台和省标准信息与质量安全公共科技创新服务平台建设，及时为企业提供相关信息和工作指导。二是着力提高项目质量。以增强应对能力和关键技术开发为目标，实施原材料产业产品升级的技术攻关项目;以推动食品安全为目标，从源头上提高农产品和食品绿色加工水平的技术升级项目;以提高应对检测检验能力入手，能提升产业检测水平的装备升级项目。三是加强国外技术性贸易壁垒的评议，对发达国家和地区重大技术壁垒及时跟踪和研究。四是加强农产品产地准出管理。建立以产地质量追溯为核心的农产品质量追溯体系。健全农产品包装标识、市场准入、监测信息发布等工作制度，建立监管信息系统等。
下一步的应对工作，重点从两方面展开：
(一)企业要着力增强应对能力
一是加强学习和研究。继续深入学习WTO规则，强化应对意识。加强对主要贸易国的政策法规和技术性贸易壁垒措施的研究工作，不断提高应对贸易壁垒和自我保护的能力。跟踪了解与本行业密切相关的贸易壁垒，寻找并制定应对方案，避免因侥幸心理给企业带来的不必要损失。
二是加快技术进步。明确自身生产技术水平所处的位置和存在的差距，及时采取改进措施。积极开展产学研合作，善于利用相关科研机构的力量，共同突破技术关键点。主动采用国际标准或世界著名企业的实物标准组织生产，努力实现出口产品符 合较高的技术和质量要求。
三是千方百计拓展市场。善于捕捉各种商机，采取企业抱团、建立销售联盟、参加国际展会等方法，不断开拓市场。抓住跨国并购的有利时机，积极收购国外品牌和营销网络。着力发展名牌产品和新产品，提高市场占有率。
四是提高经营管理水平。加快建立适应企业实际和发展需要的法人治理结构和现代管理体制;强化以成本、财务、营销和人力资源等为重点的专业管理。加强人才培育，注重引进懂技术、会管理、熟悉世贸组织规则、能够参与贸易争端解决和国际标准研制的专业化人才。
(二)政府部门进一步加强产业引导
一是引导企业积极应对。利用各种有效媒介，广泛宣传应对技术贸易壁垒工作的重要性和必要性，引导企业提高应对意识，增强应对的紧迫感。开展相关培训和研讨，引导企业尽快了解和掌握各项法规和指令的主要内容和应对方法，加强内部管理和技术攻关，实现有效应对。
二是建立预警机制，完善信息平台。继续加强和完善化工、制药、机电、纺织、轻工、塑胶、汽车、玩具等行业技术贸易壁垒风险预警和快速反应机制，实现快速应对。完善信息速递平台，定期收集、整理、发布国内外应对技术性贸易壁垒的最新动态、措施和方法，及时通报欧盟、美国、日本等有关各项法规指令的实施近况，方便企业快速获得准确信息。
三是认真开展调查研究工作。及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况，建立技术贸易壁垒数据库;利用技术法规、标准、检测方法等方面的信息和技术优势，深入分析研究国外法规及其对我省经济的影响，对趋势性、倾向性和苗头性问题，及时提出对策建议。
四是加强对产品结构的引导。把“绿色产品”作为消费者的终极需求，把大力发展绿色环保产业作为调整优化我省出口产业结构的重点。加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业研发生产被禁止使用有害物质的替代产品，引导企业建立绿色产业链条和绿色生产体系，全面提高企业的产品质量和技术管理水平，提升国际竞争力。
五是充分发挥行业协会的桥梁作用。加强政府职能部门与企业的沟通，及时为企业提供信息和技术上的支持。引导企业加大研发力度，提高产品科技含量，向高技术、高附加值方向发展。
