第一次听说西藏尼玛县,是在前几年看《狼图腾》之后。得知书中的故事发生在内蒙古东乌珠穆沁旗,便上网查询该旗的相关信息。当时从网上看到该旗面积达5万多平方公里,于是便想知道我国面积最大的县是哪一个县。查询之后得到两个答案,一个是新疆的若羌县,另一个是西藏的尼玛县。比较多的资料认为是若羌县,也有资料引用民政部行政区划简册的数据说是尼玛县。网上有一篇广为转载的资料《我国面积最大和最小的十个县》,将尼玛县排在面积最大的十个县级政区之首(见附录),看到的最早发布时间为2006年11月。多次查询,一直不清楚哪一个是正确答案,这个疑问一直到最近看过西藏自治区地图册后才得到解答。
在西藏自治区地图册中,有尼玛县和尼玛县双湖特别区两幅地图,面积分别为72499.41和116637.18平方公里,总面积为189136.59平方公里,更新及时的文献大都采用以上数据[1]。在前一篇关于西藏面积博文中的两幅地图中可以清楚地看到,尼玛县(双湖特别区)的西北部一部分在最新勘界后归属阿里地区改则县,而东北部一部分归属安多县。根据西藏自治区地图册中相关县的面积,可以计算出这两部分的面积分别为约35000平方公里和约21000平方公里。这说明在中国国土大勘界之前,尼玛县及双湖特别区管辖的总面积远超过200000平方公里,可能达到民政部行政区划简册和部分资料所说的270000平方公里,是我国面积最大的县。
至于勘界的具体时间和调整情况,则没有见到详细说明资料。但可以知道,尼玛县在1983年才设县,而在2000年之前其管辖范围曾多次发生变化。根据西藏那曲新闻网2007年4月2日的一篇介绍尼玛县网页[2],尼玛县面积15万平方公里,辖2个区,18个乡,99个行政村。1976年前现尼玛县所属地为申扎县管辖。1976年12月24日经自治区党委批准,建立申扎县西五办事处,为申扎县办事机构。1979年1月正式建立县级建制的文部办事处。1983年8月1日正式成立尼玛县。
根据西藏那曲地区政府门户网[3],1978年1月,西五区办事处更名为文部办事处,同时升格为县级,系那曲行政公署派出机构。1993年8月,那曲地区撤销文部办事处,成立尼玛县。1995年5月23日至28日,召开尼玛县第一次党代会。1999年9月20日至10月10日,将15个乡党支部全部改建为乡党委。总面积12万平方公里,共辖14个乡、83个行政村。这里所辖的乡和行政村,应该是没有包括双湖特别区。而在双湖区简介中说[4],双湖区辖管1镇6乡,31个行政村,30个村委会。可能因为统计的时间不同,政府网站的数据不够统一。
从其它资料中[5,6],可以看到西藏自治区和尼玛县1997年的各项数据。而在1999年似乎对部分行政区划进行了比较大的调整,2002年又做了一次小调整,相关资料中提供了2000年和2002年的数据。这些资料中尼玛县2002年的行政区划,与西藏自治区地图册一致。
而对于双湖特别区的地位及其与尼玛县的关系,西藏和那曲地区政府网站通常称双湖区为县级行政单位,似乎与尼玛县没有关系。而据其它资料,双湖特别区是由那曲地区直接管辖的副县级行政单位,在行政上不受尼玛县管辖,但在部分行政统计、管理方面,归属于尼玛县,例如行政代码、邮编等。由于在一些统计数据中不能包括副县级单位,双湖区的相应数据被包括在尼玛县,例如管辖的土地面积。在民政部行政区划简册所附的西藏自治区地图中,没有单列双湖区,尼玛县及双湖特别区的边界,与西藏自治区地图册相同。由此看来,西藏自治区地图册中给出的尼玛县及双湖特别区的面积应该更准确。
根据西藏自治区地图册,修正了我国面积最大的十个县级政区相关三个县的面积,尼玛县的面积包括了双湖特别区。其余各县无大变化,沿用民政部行政区划简册(2011年版)的数据。据此对我国面积最大的十个县级政区的排序进行调整,得到以下结果,目前我国面积最大的县级行政区应为若羌县。
我国面积最大的十个县级政区(单位:平方公里)
1. 若羌县:199222
2. 尼玛县:189136.59
3. 且末县:138680
4. 改则县:135025.25
5. 格尔木市:123460
6. 额济纳旗:114606
7. 哈密市:81794
8. 阿拉善左旗:80412
9. 日土县:77096
10. 阿拉善右旗:72556
1.行政区划网,尼玛县以及双湖特别区,http://www.xzqh.org
2. 西藏那曲新闻网,尼玛县,2007年04月02日,http://www.xznqnews.com/
05naqu/system/2007/04/02/008300226_01.shtml
3. 西藏那曲地区政府门户网,尼玛县基本情况,2009年6月19日,
http://www.naqu.gov.cn/ReadArticle.asp?ArtId=206
4. 西藏那曲地区政府门户网,双湖区简介,2009年6月19日,
http://www.naqu.gov.cn/ReadArticle.asp?ArtId=205
5.行政区划网,尼玛县以及双湖特别区,http://www.xzqh.org/
6. 科技中国,最新历史版本:尼玛县,http://www.techcn.com.cn/index.php?
edition-view-115343-1
附录:面积最大的十个县级政区(单位:平方公里)
1、尼玛县:270000
2、若羌县:198318
3、且末县:138645
4、格尔木市:123460
5、额济纳旗:114606
6、改则县:99324
7、哈密市:80788
8、阿拉善左旗:80412
9、阿拉善右旗:72556
10、日土县:71963