中国慈善的问题
众所周知美国是一个慈善事业非常发达的国家,美国人所参与的慈善事业的广泛性在世界范围内也是独一无二的。与美国的慈善事业相比中国的慈善事业就相差很多了。我选了一组数据来对比一下,2007年美国慈善捐款额高达3064亿美元,占国内生产总值的2.2%,其中百分之七十五都来自个人捐款。同期中国的数据是223.16亿元(30.53亿美元),占国内生产总值的0.09%,个人捐款的比例一般就是30%左右。这个巨大的差距后面其实隐藏了很多中国慈善事业存在的问题。
首先,我认为中国对整个慈善的理解就是完全错误的。比如,《中国大百科全书》中的解释是:从同情、怜悯或宗教信仰出发,对贫弱者以金钱或物品相助,或者提供其他一些实际援助的社会事业。而英文的解释是:慈善是对人类的热爱,为增加人类的武力所做的努力,通过救济、援助或捐赠等手段来达到对人类的热爱或增加人类的福利。显然,后者的理解更具有人道主义色彩,更能让人感受到温暖。英文的解释是把援助捐赠当做手段,增加人类的福利才是目的,而中国的解释却把人家的手段当成了目的,扭曲了慈善的意义。既然中文提到了宗教的色彩,接下来再谈一下宗教的作用。
在美国,多数人都信仰基督教,相信上帝的存在。美国的国歌歌词有“上帝保佑美国”、总统就职时要按着圣经宣誓、美元上印有“我们相信上帝”,这些都表明宗教对美国人的影响是很深刻的。所以《圣经》里写到的:“施比受有福”,影响了很多人,对慈善事业起到了很大的促进作用。曾经在网上看到南方报业的记者写到:《圣经》讲到富人天生就是有罪的,所以要把财富分出来做慈善事业。遭到了网友的痛批,网友说《圣经》本来的意思是人类不是财富的所有者,上帝才是财富的所有者……但是其实我认为虽然圣经的原意是这样,当人们聆听了这些教诲,在他们心中实际就转化成了“富人天生是有罪的”。美国钢铁大王安德鲁·卡耐基在《财富的福音》里写到:在巨富中死去是一种耻辱。可见美国人就是认为作用大把的财富是可耻的。
再说到中国的宗教对慈善的影响,我真的是感到一些悲哀。并不是因为中国人没有信仰,我是为中国的宗教所起到的作用而感到羞耻。在中国影响力比较大的就是佛教,可是我们来看看他们在干什么。最典型的泰山利益链——“宗教搭台,经济唱戏”。寺庙被承包,宗教信仰已经变成了商人敛财的工具。美国的教会拿钱出来办大学,而我们的少林寺在干什么?忙着上市,说出来都觉得可笑。宗教在中国完全失去了原本该有的作用。
国家对于慈善事业的支持。美国的遗产税制度对慈善事业做出了巨大的贡献。它好在两个方面,其一,超额累进税率,其二,只有先交税才能拿到遗产。这样看来即使比尔盖茨想把遗产全部留给自己的子女也是不可能的。当然好制度还需要民众的支持,2001年布什当政时曾经要取消遗产税制度,却遭到了反对,首先站出来反对的是富人。而在中国要是实行遗产税制度必然会被强烈反对,对于中国人来说努力赚钱就是为了能让子女少受点苦,父死子继似乎也是天经地义。并不是因为中国的企业家自私,而是因为我们的生活缺少了必要的保障。在日本人们有困难可以找公司,在美国人们有困难可以找国家,在中国人们有困难只能找家庭,所以企业家都努力的把财富留在家庭范围内。
慈善机构的管理不善也是影响中国慈善事业发展的重要因素之一。美国有严格的管理制度,科学的管理体系。每年都会出美国的慈善机构的排行榜,排在前面的公信力强,自然会受到更多的捐款,就形成了良性循环。而中国慈善机构财务的透明化都是一个短时间内无法解决的问题,更不要说科学的管理了。正是因为财务无法透明,汶川地震时大家捐款之后就出现了很多谣言,说汶川的某某领导给单位买了豪车,实际上是对口单位捐过去的。网友有各种猜测是很正常的,因为我们确实没有办法了解到慈善机构内部是怎么运行的。从我上一年级学校组织捐款时我就开始想我们捐的物资会不会被送到灾区,什么时候会送到,可是这些都无从得知。谣言的影响力是很强的,想为慈善事业做贡献的人 没有了对政府和慈善机构的信任就开始了个人慈善,就是直接把物资送到需要的人的手里。这种方式虽然直接但是有很多问题都没有办法解决,不能把物资集中起来办大事,也没有对受捐人的生活起到实质的改善。慈善事业是需要政府需要慈善机构来组织的,比如汶川地震时的善款平均分给个人的话,每人可以分到三万左右,拿到这些钱灾民一定是很高兴的,可是灾区的道路、医院、学校的问题就都没有办法解决了。所以说组织慈善是必不可少的。
最让我理解不了的一个缺点就是无效慈善。美国的慈善是有阶段性、规划性的,要发挥捐款的最大效用。而中国却做了很多无效的慈善,1999年以来红十字系统筹集15亿元款物,分发给了5000多万群众,平均每人30元钱,这个数字让人有点哑口无言的感觉,我甚至不知道该怎么评价,30块钱能对一个人的生活起到什么作用呢?红十字博爱送万家活动筹集2.5亿元物资,分给了524万人,平均每人47元钱。不想再做更多评价了。我觉得中国现在所缺少的就是统筹使用基金的管理办法、政府的监管、透明度和捐款渠道。
目前我国的慈善还停留在传统慈善的阶段,但是西方的慈善收到社会达尔文主义的影响已经转变为现代慈善,帮助贫穷但是有能力的人发展的更好,再让这些人也加入慈善事业。而中国的慈善只是把物资分配出去,事实上我们应该对物资的使用也有一定的计划和监管,保证效用的最大化。
总之,中国慈善还需要从个人慈善到组织慈善、传统慈善到现代慈善的过度。希望中国慈善事业能够朝我们所希望的方向发展。