爱华网二0一0年以来，在上级公安机关党委的正确领导下，在相关职能部门精心业务指导下，公交治安大队以实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”为目标，紧跟党委政府领导，深入贯彻落实全市社会治安防控体系建设推进会精神。在市、区两级公安机关的指导下，按照分局社会治安防控工作统一部署，结合工作实际，强化措施，周密部署，扎实抓好“853”治安防控工程区域边界查控网建设、管理和使用。构建社会治安防控体系建设是省厅、市局、分局顺应新的形势发展，经过充分论证、审时度势出台的重大战略部署，防控体系的治安查报站建设是社会管理创新的重要举措。
一、当前我区治安卡口的现状：
目前，我区共有进出城治安卡口7个，分别是沙王、渭富、渭蒲、程家、汉马、龙尾坡、渭花路（其中龙尾坡、渭花路为无人值守卡口。），每站都设有接待室、监控室、装备室、休息室等硬件设施,配备警力6名，实行24小时值班备勤工作机制。各卡口在做好卡站治安秩序管理的同时，还肩负着周边道路治安、刑事案件以及突发事件的先期处置，对进出城嫌疑车辆、嫌疑人员，及携带物品进行例行治安检查盘查，接受指令设卡堵控违法犯罪嫌疑人、嫌疑人车辆，接受群众报警求助等多项工作任务。治安查报站运行以来，抓获各类违法犯罪嫌疑人106名，（协）破刑事、治安案件137起，抓获网上逃犯8名，查获管制刀具75余把，烟花爆竹64件（卷），缴获作案工具假警车一辆，充分发挥了治安查报站桥头堡作用，对进出城区主要道口做到了有效治安管控。
实践证明，治安卡口作为社会治安防控的重要阵地，在预防、控制、打击各类违法犯罪，加强社会治安管理，配合其他警种开展专项斗争中发挥着越来越重要的作用。因此，重视和加强治安卡口建设，提升其在现实斗争中的功效，对于促进平安建设，维护社会稳定有着十分重要的意义。现结合我区实际，就治安卡口的功能作用，工作存在的不足以及提升治安卡口的功效对策，谈一下笔者的想法。
二、当前我区治安卡口在现实斗争中的作用：
一是堵控防范功能。治安查报站是我区社会治安防控网络的一道重要防线，在现行的运作中，实行24小时值守模式，坚持日常防范与应急堵控相结合。在接到指令后，立即扩大路面管控范围，加强路面检查等应急管控措施，对抓（查）违法犯罪嫌疑人、可疑物品、可疑车辆有独特的优势。2011年5月25日晚19时许，公交治安大队民警在渭蒲大桥治安查报站巡逻盘查，在治安查报中发现两辆黑色无牌比亚迪小轿车形迹可疑，立即予以拦截盘查，车上6名青年男子神色慌张，言语支吾，民警立即示意6名青年下车，例行检查，经对车辆进行检查，在两辆车的后备箱内现场查获刀具3把、洋镐把3根、伸缩警棍1根。经进一步询问得知，家住渭南城区东风大街41号的师华（男，31岁）因从临渭区龙背乡丁某处购得一件“玉猪龙”玉器，经鉴定是赝品，与丁某发生纠纷，师华便纠集5名青年驾驶两辆小轿车携带凶器向丁某讨要玉器钱，行至渭蒲大桥收费站被公【】交治安大队民警查获。及时预防一起打架斗殴案件发生。
二是先期处置功能。随着改革深化、体制转轨、社会转型一些深层次的矛盾不断显现，群众性事件和突发事件对社会稳定的影响越来越大。治安查报站依据其咽喉，屏障的特殊地理位置，有对各类突发性事件早发现、早报告、早处置的优势，在拦截劝阻群体性集访人员，先期处置紧急突发事件，为其他警种赢得战机等方面有着不可替代的作用。2011年7月16日17时许接110指令，拦截一辆白色无牌肇事逃逸小轿车，该车在固市镇巴邑村口将一行人撞倒后逃离，接到指令后，渭河三桥卡口迅速启动拦截预案，设卡盘查。当嫌疑车辆途经渭蒲大桥卡站时，被民警发现并成功拦截，经现场盘问，该车驾驶人对其肇事逃逸事实供认不讳，后移交临渭交警大队。
三是检查登记功能。出租车营运，有流向不定、任何人都可搭乘、机动性强等特点，决定了它必将成为一些不法分子违法犯罪的首选对象（目标）。据统计，2011年以来我市共发生针对出租车司机不法侵害案件20起。因此，坚持昼夜24小时对出城出租车司乘人员进行例行检查登记，对震慑违法犯罪、防范预谋劫车劫财等违法案件，捕捉各类违法犯罪线索有着十分重要的作用。犯罪嫌疑人名叫郭峰峰，于2月22日上午7时许，在临渭区南塘口以乘车为由，将陕ET0163出租车司机骗至丰原镇三联村边的偏僻小路上，趁路上无人之际，该郭手持匕首，威逼司机拿出身上所有财物，得逞后，迅速下车逃离现场，逃跑当中，拦挡一辆丰原镇到渭南城区的微型面包营运客车，公交治安大队接到报警后，迅速启动卡口堵截预案，经过一番围追堵截，最终在渭华路上的尤河水库附近将嫌疑人郭峰峰抓获，现场缴获作案工具匕首一把，司机被抢现金40余元。经审讯该郭对其持刀抢劫出租车司机违法事实亦供认不讳。
三、提升我区治安查报站卡口功效的几点探讨和思考：
一要注重科技应用，切实发挥效能。构建社会治安防控体系建设涉及到方方面面，既要有硬件投入，又要软件建设，在“信息社会、动态治安”的大背景下，科技应用是构建防控体系的关键因素。今年来，公交治安大队高度重视，把信息化建设与防控体系建设结合起来，在不断投入硬件设施配置的同时，积极结合工作实际，主动创新，以“大情报”信息为纽带，积极联系有关部门，将治安查报站高清监控视频与公安网、出租车GPS监控网等网系融合串并，建设大队网控信息监控平台，通过该体系建设，有效提升对违法犯罪活动特别是可防性、多发性案件做到主动预防、有效控制；对已经发生案件、事件做到快速反应、妥善处置；对重点物品、可疑人员控制有效。
二要找准自身的职责定位。在现实斗争中，治安查报站在服务全部公安工作方面占据着十分重要的位置，发挥着越来越重要的作用。如何发挥其最大功效，更好地服务公安工作又好又快地发展，站在公安全局的高度去找准其职责定位，运用全部公安手段去谋划开展工作是治安查报工作的前提和保证。职责如下：保持高度的政治责任感和对敌情的敏锐性，建立健全情报信息报告制度，对发现的群体性事件苗头切实做到及时报告，第一时间按规定先行处置；认真做好出租车出城登记、检查，以及驾驶员的安全宣传教育工作。提高出租车驾驶员的自防意识，并从中物建一批治安信息员，广泛收集各类治安动态信息，坚持疑车、疑人、疑物、疑事“四疑”必查原则，对过往车辆、行人及携带物品依法进行盘查、检查，从中发现并抓获违法犯罪嫌疑人，维护卡站周边治安秩序，接受上级指令，对可疑车辆、违法犯罪嫌疑人进行堵截、缉拿并及时做好受理群众报警和求助等工作。
三要建立良好协作机制。各卡口应在建立良好的协作机制上狠下功夫，加强横向、纵向之间的联系，形成防范、打击的合力。第一，应加强区域间卡口的信息畅通、完善信息共享机制。共同做好防范、打击工作。第二，应强化卡口之间的协作配合，一旦接到堵控或重大警情指令，各卡口应在第一时间作出反应形成联动，实施“关门打狗”战术，掌控违法犯罪车辆、人员可能脱逃的方向，实施精确抓捕。第三，应加强指挥中心、刑侦、治安及周边派出所的信息沟通联系，及时掌握案件的规律特点，研究制定防范和打击对策，提高打击防范的准度和精度。
四要合理人员配备、装备投入。应根据卡口交通流量、治安形势等实践需要，合理调整人员配备、保证足够的警力值守。每个卡点应备6名警力，年龄平均低于35周岁，确保人员能担负24小时运作。应坚持合理布警、科学用警、合理调整值守方式、规范勤务模式，最大限度地提升有限警力的无限警务效能。应按照公安部、省厅单警执勤装备的要求，加强装备投入、配备执勤车辆，通讯器材、必要的防护装备、道路障碍、照明设施等。同时，应该在推进治安卡口科技化进程上下功夫，向科技要警力、要战斗力，不断加强对监控系统、信息系统的升级改造、维护保养，提升卡口科技化、智能化、现代化水平。
五要强化队伍的教育培训。公交治安大队遵循“提素质、促工作、塑形象”的工作思路，加强执勤规范培训，树良好队伍形象。坚持面向实战，一切为了实战，以提高队伍岗位实战技能为重点，强化队伍的教育培训，走出一条治安卡口特有的内涵或发展道路。第一、教育引导队员充分认识到治安卡口在维护社会形势稳定中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和压力感，以昂扬向上、攻坚克难的精神状态，求真务实、真抓实干的工作作风，全力做好卡口值守工作。第二、围绕卡口工作需要，坚持因人而异，因情视策，本着缺什么，补什么的原则，加强业务培训，大力开展学科技应用，学法律法规，学堵控技能，学盘查技巧活动，提高业务工作能力和水平。第三、教育增强安全意识，合理自身站位，规范查控工作，加强自身安全防护，保证自身生命安全。第四、在完善应急处置预案的基础上，深化实践技能演练。定期组织紧急出警设卡堵截、抓捕综合训练，以及处置模拟突发案件等警务技能的训练，以磨练队伍，检验、提高队伍处置突发事件的能力和水平。
今后，我们在治安查报工作中，积极主动分析新形势，研究新情况，适应新要求，坚持信息主导警务，提高卡口堵控的针对性、实效性；坚持科学用警，运用科技手段提高卡口的整体控制能力；不断探索盘查堵控经验，总结堵控查缉战术，提升卡口查控、快速反应和整体作战能力，为创建和谐、平安渭南发挥应有的作用。
