深圳卫视“直播港澳台”节目访谈(2011-12-24)
《中韩渔业协定》导致中国渔民的传统渔业作业领域被大面积压缩,这是导致引起今天中韩渔业不断冲突的根本原因。但是中国从来没有声明这是中韩海上划界的法律,只是一项非正式的临时性安排。当时代表中国和韩国进行渔业协议的中国驻韩大使李滨,后来也出事了。韩国总理也说,为了拟定切实可行的对策方案,将同中方举行工作会谈。中韩要解决好渔民问题,还有谈判的空间。韩国现在放出“海军支援”的风,可能是为今后的中韩渔业谈判打出的一张牌,先虚张一下声势,这需要继续观察。
主持人:马上连线陈冰先生。陈先生,韩国总理提标表示,为严防中国渔船“非法捕捞”,韩国将采取包括海军支援等措施,你怎样看待韩国的方案?
陈冰:韩国对中国渔船的打击力度,可能会越来越严。韩国海警在追捕中国渔船的过程中身亡,让李明博政府就有“严打”的决心。韩国政府现在还没有公布解决方案的细节,但从发布的要点看,比如对“非法捕捞”行为进行重点抓捕、加强警员和装备、提高海警的士气、必要时要求海军支援等等,都说明韩国准备以更强硬的方式对待中国渔民。韩国媒体昨天说,
涉嫌“杀害”韩国海警的中国船长程某,在警方提出“确凿证据”和“不断说服”下, 承认了犯罪事实。这是韩国“严打”中国渔民的另一个依据。当然,韩国是否动用海军来打击中国渔船,还需要观察,他要看中国如何作为。
主持人:此话怎讲?难道韩国出台打击措施,还要看中国的脸色?
陈冰:是的。韩国方面抓捕中国渔船的法律依据是2000年两国签署的《中韩渔业协定》,2001年开始生效。这个协议是按照国际海洋法签署的,也许中国当时没有太多的处理洋问题的经验,对经济专属区的实质认识不很清楚,结果把中国渔民可以捕鱼的一大片国际公海,转化成韩国的经济专属区,导致中国渔民的传统渔业作业领域被大面积压缩,这是导致引起今天中韩渔业不断冲突的根本原因。但是中国从来没有声明这是中韩海上划界的法律,只是一项非正式的临时性安排。正因为如此,韩国说中韩渔业协定虽禁止中国渔船非法捕捞,但没有实效性。韩国总理也说,为了拟定切实可行的对策方案,将同中方举行工作会谈。中国经过南海问题的考验,对国际海洋法、对经济专属区的性质,都有了深刻认识。当时代表中国和韩国进行渔业协议的中国驻韩大使李滨,后来也出事了。所以,中韩要解决好渔民问题,还有谈判的空间。韩国现在放出“海军支援”的风,可能是为今后的中韩渔业谈判打出的一张牌,先虚张一下声势,这需要继续观察。
主持人:过去中国渔民也有跨界的,中韩之间也有纠纷,为什么韩国最近一段时间才特别强硬?是不是有别的原因?日本和韩国为何都对中国渔船问题用力?
陈冰:是的,我想还有政治和外交原因。从政治上讲,明年韩国将进行大选,李明博不能连任,但他希望自己的政党继续执政。金正日的去世,也让李明博看到某种希望。很有意思,宣布金正日去世的日子,正好是李明博的生日,他想政治上“重生”。去年朝韩之间的都斗法,从某种角度看是金正日和李明博的斗法,李明博在天安舰事件和延坪岛炮击中,都是输家,他提出的所有要求,朝鲜方面都没满足,韩国人因此认为李明博软弱无能。现在好了,老冤家过世了,李明博想重新塑造“强硬”的男子汉形象,不仅对朝鲜强硬,也对朝鲜的支持者中国强硬,从而在大选中为自己的政党博一把。明年是世界大选年,美国、法国、俄罗斯等58个国家要换届。美国等大国,一定会讨论外交政策的,那么不排除韩国有意把中国渔船问题拉到盟国的大选话题中,用外部力量来施压中国,从而获得好处,获得国内选民的好感。日本加入到“严打”中国渔船行列,也是要把这件事嚷嚷成国际事件,成为美国大选中不可回避的问题,从而在中日钓鱼岛及东海资源开发上能占便宜。韩国和日本对中国渔船的“严打”,意味深长,需要从多方面考虑,准备不同的策略。
主持人:那么你认为韩国会如何处理涉嫌杀害韩国海警的中国船长?中国怎么办?
陈冰:那位涉嫌杀害韩国海警的中国船长,是在证据和劝说下“认罪”的。但这只是韩国方面的一面之词,是不是真的“认罪”,还有待证实。我想,韩国很可能按照其法律加以处置,甚至是重刑,但不一定被判处死刑。要真像他们以前所咋呼的那样判处死刑,韩国得罪的是13亿中国人,中国老百姓的情绪反弹,也够韩国受的。我想,中国要为自己的同胞争取最好的出路,要给韩国不断施压,据说船长程某在渤海救过17条人命。我的感觉是,中国会全力以赴的,可能的结果是,那位船长在韩国被判刑后,中国会设法把他接回中国,在中国“服刑”。