近年来，文凭造假现象一直屡禁不绝，公安部门与造假
者一直在玩猫捉老鼠的游戏。 最近，一则新华社消息被各报
纷纷转载，报道中说，针对近来出现的伪造学位、学历的现
象，国务院学位委员会最近授权全国学位与研究生教育发展
中心，开展我国学位证书的认证咨询工作。
这项措施的出台，是否能成为假文凭的真正“克星”，
使文凭造假者遭遇“灭顶之灾”呢？日前，记者采访了有关
部门。
警方在一次打假案中发现，22个省2万人都想买到假文凭；
另据教育部一位官员估计，全国大约50万人怀揣假文凭。
假文凭也有个“大市场”
去年7月，国务院学位委员会接到了甘肃省轻纺工业学校
一位教师的举报信，信中说：
“自从1999年3月以来，在兰州市的几所大学以及许多中
专学校，都能看到从南京方面买来的各种学位证书，一些学
生公开扬言，只要花2000元钱，一切问题都可解决。这个消
息在大学校园传播，对在校学生影响很坏，所以我作为一名
人民教师，恳请有关部门严肃查处，维护正常的学历、学位
管理秩序。”
国务院学位委员会办公室接到这封信后，立即通过江苏
省学位委员会与南京市公安局取得了联系。公安部门经过几
个月的艰苦追查，终于一举查获了这家制假证件的地下窝点。
让警方大吃一惊的是，从犯罪嫌疑人的造假窝点搜查出
来的十多本厚厚的笔记本上，竟然查出19399个与造假者有过
联系的“客户”，这些人来自全国22个省70多个市县，他们
把几千甚至上万元钱汇到造假者开的账户上，急不可待地想
弄到一本假文凭。短短不到一年的时间里，造假者就骗到了
100多万元人民币，数额之大令人吃惊。
实际上，文凭制假在各地都不是什么稀罕事了，各媒体
也不时爆出关于假文凭的新闻。
在深圳，一些专门从事贩卖各类假证件的团伙甚至成立
了“实业有限公司”，名片上公然印着公司的业务，即代办
各种证件，各学府毕业证、学士学位、身份证、驾驶证、护
照、研究生证、结婚证、离婚证、营业执照一应俱全。
据有关部门统计，假冒学位、学历证书大约占学位、学
历证书申请总数的20％。云南日报更载文称，据教育部一位
官员日前做出的估计，在今年全国人口普查的时候，可能会
发现填写具有大专以上学历的人数比国家实际培养的人数多
出50－60万人，这意味着中国有50－60万人持有假文凭。
假文凭制作得再精细，也有着天然的漏洞。但关键在于，
用人单位与教育部门之间的信息沟通存在障碍。
文凭制假为何屡禁不绝
各地警方都在不遗余力地与文凭制假者做着斗争。但是，
一些地区的贩卖假文凭者并没因为前段时间的严厉打击而销
声匿迹，在一些高校周边地区至今仍集结一批以此为营生的
“游击队”。
假文凭的泛滥已造成新的社会不公。一位大学生目睹贩
卖假文凭的情景十分气愤，她说：“为了这一张文凭，我们
熬了多少夜，出了多少汗，容易吗？没有想到花上几百元钱
就能买到北大、清华的文凭。”
国务院学位委员会综合处处长孙也刚谈到此事时对记者
说：“如今，人才市场的造假现象愈演愈烈，如果不想办法
遏制，不仅难以保障那些合法取得学位的人们的利益，国家
学位的声誉也会变得越来越低，反过来还会影响到学生学习
的热情。”
有关人士认为，文凭造假现象之所以屡禁不绝，除了在
职称考评体制上存在一些根源问题之外，主要的问题还在于
学历打假没打在根儿上。
全国学位与研究生教育发展中心副主任刘裕品、乔文君
对记者说，实际上，假文凭制作得再精细，也有着天然的漏
洞。因为按照我国对学历证书的注册管理制度，高校每个学
生学位、学历资料都会留档备案。因此，只要经过查询核对，
假文凭马上就会原形毕露。
但是，由于我国的学历注册管理实行国家、省市自治区、
学校三级负责制，这些信息都存放在各地的教委和高校里，
因此用人单位要想查询一份证书的真伪，有如大海捞针，难
度很大。可见，假文凭屡禁不绝的根本原因在于用人单位与
教育部门之间信息的沟通存在障碍。
按照有关文件的规定，各地教育部门有责任、但没义务
为企业查询学历档案。
用人单位：查假比制假还难
文凭造假，真正的受害者是用人单位。但是，当记者电
话联系一些企业采访时，却发现很多单位的人事部门对本单
位职工文凭的真假不甚了解。虽然用人单位对文凭造假都采
取的是坚决抵制的态度，但大都不采取查假的实际行动。原
因很简单：这些文凭来自全国各地，五湖四海，谁有那么多
工夫去查？谁愿意帮你去查？
记者经过有关方面的介绍，电话采访了深圳市电信局人
力资源部的曾庆玲女士，因为事前记者听说，这家企业是去
年国内少有的几家主动委托全国学位与研究生教育发展中心
做学位资格鉴定的企业。
“你们可能知道，”曾庆玲对记者说，“深圳的文凭造
假现象是很猖獗的，所以逼得我们企业也不得不对职员的文
凭进行比较严格的鉴定。”
“但现在的假证几乎达到了可以乱真的地步，如果不去
查教育部门备案的‘老底’，简直就是真假难辨。我曾经查
过一个假文凭，‘技术’相当高超，就连广东省高教厅的官
员看到后都十分吃惊。直到我们发现文凭上印制的教育部门
批准的文号，比正规的多了一个0，这才发现了破绽。”
“还有一次，我们审查一份深圳大学成教学院的文凭，
资料很齐全，什么都对，仅仅是在成绩单里有两门科目不及
格，却没有补考，引起了我们的怀疑。校方说，该校的学生
所有科目必须及格才能毕业，一查档案，根本没有这个人。
”
要想文凭打假，必须练就“火眼金睛”。但这对于企业
的人事部门而言，确实有些勉为其难了，也会牵扯许多不必
要的精力。
曾庆玲说，他们每年都能查出假的来。但作为用人单位，
在查假的过程中却往往会遇到极大的困难，特别是涉及外省
高校的，都要一个个地发函与当地教委联系，把被查人员的
基本材料复印后寄过去。但有的石沉大海无消息，有的态度
则很生硬，甚至说：“这是你们用人单位的事，我们不管！
”
早在六十年代，美国就出现了专业的学历证书评估机构，
至今已发展成为盈利性公司；学历档案也是一种资源。
文凭打假何时市场化
据介绍，在国外，许多国家都有专门对证书进行评估的
机构，仅美国就有14家，而且大都是盈利性质的公司。早在
1969年，美国第一家评估公司“国际教育研究基金会”就已
经成立了，如今该公司凭着处理各类委托查询，一年的营业
额达到150万美元。
全国学位与研究生教育发展中心乔文军说：“经过长年
的积累，这些专业性评估机构都搜集了大量的各国各类证书
样本和资料，并且随时跟踪各国教育发展和学校的变化。委
托这样的代办查询，十分方便，得出的认证结果也很权威。
”在我国，那些还沉睡在各地教育部门、各个高校档案里的
学历资料，其实也是一种资源。如果成立一个专门的评估机
构，从事专门的“文凭打假”工作，把这些分散的资源汇集
起来，就形成了一只重拳，既能遏制学历造假现象，又能创
造出较高的经济效益。
乔文军告诉记者，我国的硕士、博士学位，其学历资料
都保存在学位委员会的电脑里，学士学历的查询依靠的是与
各大学良好的合作关系，只要用人单位需要对应聘人员的学
历等证件进行验证，就可以很快得到该中心的权威认证报告。
将来发展中心还考虑建立一个学位信息资料库，改变过
去各高校由手工建档、查询的落后方式。各个单位和个人只
要通过电话查询，就可得到有防伪标志的认证报告。
深圳市电信局人力资源部的曾庆玲对记者说：“当我们
从教育部那里得知，有这样一个学位与研究生教育发展中心
专门从事鉴定文凭的工作，我们非常高兴，马上联系委托查
询，因为这么做省了我们很多事，不必再为真真假假伤脑筋，
也不必面对全国各地那么多的教育部门了。”
乔文军说，他们还打算利用网络技术，把这些学历信息
都搬到网上去，建立高等院校毕业生学历专用网，使用户足
不出户就可随时随地查询学历的真伪。
去年一年，主动委托进行文凭认证的中国单位凤毛麟角，
中国人的文凭打假观念还须改变
学位认证还怕没人认
在全国学位与研究生教育发展中心记者了解到，在国务
院学位委员会正式授权之前，该中心从去年1月起就已经试运
行了一年。谈起这一年的情况，该中心副主任刘裕品对记者
说：“在为委托人服务时，我们发现一个最大的问题，就是
文凭评估、查询的观念在中国还没有得到普及。”
据了解，发展中心在一年中接受委托认证的数量不到10
0份，而且绝大多数委托都来自国外。而在美国，仅洛杉矶的
“国际教育研究基金会”一家机构，每年处理的各类申请就
达8000多份，纽约的“世界教育服务公司”自1974年成立以
来，受理的评估申请已超过18万份。
“很多国外的学校、公司在接到中国留学生或雇员的学
历资料时，大都要经过审查和认证。”刘裕品说：“我们经
常接到外国驻华使馆的照会，要求我们确认一些中国学生证
书的真实性。去年一年，我们就接受了80份这样的委托查询，
结果发现，其中有20％左右是假的。”
“一些准备留学海外的中国学生，也向我们发函，说国
外的学校要求他们进行学历认证。”一位大学生就曾在来函
中写道：“我是扬州大学的毕业生，现正在申请出国读书，
但是国外大学对我的母校不甚了解，需要国内教育部门给予
认定，证明扬州大学是国家承认并具有授予学位的资格。”
“目前，我国的用人单位还没有养成对职员文凭进行评
估、鉴定的习惯，一些单位还没有认识到假证书给单位造成
损失的严重性。另外，有很多单位都看不出文凭的真假，所
以根本就没想到要去核实。”
现在人才市场的竞争越来越激烈，但还没有哪个求职应
聘者会想到这一点：如果自己的学历资料中比别人多一份文
凭认证报告，则大大增加招聘单位的信任度，以获得更大的
择业机会。
以前有一句广告词写得好：“牡丹虽好，还要爱人喜欢。
”一项概念先进的措施出台，好处再多，也需要大家都来参
与。
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